法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作進展情況匯報

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，全面落實黨的十九大和黨的十九屆四中全會精神，按照中共漢源縣委全面依法治縣委員會印發(fā)的《漢源縣加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》的要求，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，統(tǒng)籌推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作，現(xiàn)將工作進展情況匯報如下：

　　工作開展情況：

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)召開干部動員會，對法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作進行了安排部署，鄉(xiāng)長李偉對此項活動提出了要求，他指出，要將法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為一項重點工作擺上議事日程，著力抓、長期抓、抓出成效。要把落實法治鄉(xiāng)村建設(shè)同本單位業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，制定具體工作責(zé)任清單，做到有專人負(fù)責(zé)，有部署、有跟蹤、有督促，確保工作任務(wù)穩(wěn)步推進。要結(jié)合工作實際，堅持精準(zhǔn)施策、突出分類指導(dǎo)，不斷增強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性和針對性，確保各項工作任務(wù)順利完成。

　�。ǘ�）加強各村依法治理能力建設(shè)。

　　1.理清鄉(xiāng)村治理權(quán)責(zé)邊界。健全完善鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行，明確每項權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟；完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，實現(xiàn)公開經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化；梳理村級事務(wù)公開清單，及時公開組織建設(shè)、公共服務(wù)、脫貧攻堅、工程項目等重大事項；健全村務(wù)檔案管理制度，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”等，推進村級事務(wù)即時公開，目前，我鄉(xiāng)建立了一個微信公眾號，各村均建有村民微信群。

　　2.規(guī)范鄉(xiāng)村基層行政執(zhí)法。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉。探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，由鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭，協(xié)調(diào)配合自然資源、市場監(jiān)管、住建城管等部門派駐所、隊力量和資源，統(tǒng)一履行法律法規(guī)規(guī)章賦予的相關(guān)行政權(quán)力。加強對基層行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，強化鄉(xiāng)村執(zhí)法監(jiān)督。

　　3.提升鄉(xiāng)村依法治理能力。選好各村“兩委”班子，建立鄉(xiāng)村干部法治教育制度，總結(jié)推廣鄉(xiāng)村“x+x”基層治理模式，實施鄉(xiāng)村萬名“法律明白人”培育工程，我鄉(xiāng)三個村共有二十余名“法律明白人”，每個村均有鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)讀本，今年針對基層組織特別是村“兩委”干部和“法律明白人”共開展了的x場法治培訓(xùn)。

　　4.強化鄉(xiāng)村法治宣傳教育。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，持續(xù)深入推進“法律進鄉(xiāng)村”工作，充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者、普法宣講團、人民調(diào)解員等專兼職普法隊伍的作用，深入開展了“法律進鄉(xiāng)村”活動。加強鄉(xiāng)村法治文化陣地建設(shè)，將法治元素融入地方特色文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造農(nóng)村院壩等法治文化陣地。

　　5.深化鄉(xiāng)村法律顧問工作。推進“一村一法律顧問”建設(shè)，引導(dǎo)律師進駐鄉(xiāng)村擔(dān)任法律顧問，加強法律服務(wù)結(jié)對幫扶，推廣遠(yuǎn)程法律服務(wù)，切實解決偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)法律服務(wù)資源短缺問題。完善政府購買法律服務(wù)機制，充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者等在提供公共法律服務(wù)、促進鄉(xiāng)村依法治理中的作用。

　　6.廣泛開展鄉(xiāng)村法治示范創(chuàng)建。深入推進“法治示范村”等各類法治創(chuàng)建活動和村居“四議兩公開”制度落實，建立“法治示范村”淘汰機制，實行動態(tài)管理。

　�。ǘ�）加強鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)

　　1.健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系。完善公共法律服務(wù)體系，夯實依法治國群眾基礎(chǔ)。立足“法律事務(wù)咨詢，矛盾糾紛調(diào)解，困難群眾維權(quán)，法律服務(wù)指引”的定位，加快推進鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)，擴大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺覆蓋面，依托司法所設(shè)立公證協(xié)辦點、法律援助代辦點、仲裁業(yè)務(wù)聯(lián)系點、行政復(fù)議咨詢點、行政執(zhí)法意見收集點、立法民意采集點，讓群眾獲得“抬頭能見、舉手能及、掃碼能得”的隨身法律服務(wù)。

　　2..開展農(nóng)村法律援助專項行動。切實保障鄉(xiāng)村貧困人口和留守老人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體合法權(quán)益，保障鄉(xiāng)村適齡青少年、兒童受教育權(quán)。依法保護農(nóng)民工土地權(quán)益，妥善處理好農(nóng)民工及其隨遷家屬進城落戶后的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)問題。依法保護鄉(xiāng)村外嫁女、入贅婿的合法權(quán)益。加大法律援助、司法救助向鄉(xiāng)村傾斜力度。健全農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作機制，適時與人社部門聯(lián)合開展農(nóng)民工勞動合同普查、法治體檢，開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項援助活動，根治拖欠農(nóng)民工工資問題。健全農(nóng)村各類保險監(jiān)管機制。

　　3.優(yōu)化鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)供給。積極為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體林草權(quán)等確權(quán)或流轉(zhuǎn)提供法律服務(wù)，進一步盤活農(nóng)村閑置資源。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)境保護等成立鄉(xiāng)村振興律師服務(wù)團、律師志愿團。

　�。ㄈ�）推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)

　　1.深入推進掃黑除惡專項斗爭。組織開展“村霸鄉(xiāng)霸”問題專項整治，嚴(yán)厲打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制。

　　2.開展鄉(xiāng)村治安亂點整治行動。深入排查整治農(nóng)村治安重點地區(qū)和突出治安問題，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥、 偽劣食品和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、聚眾賭博等違法犯罪活動，嚴(yán)厲整治鄉(xiāng)村地區(qū)槍爆及管制刀具、吸販毒、電信詐騙等區(qū)域性突出問題。

　　3.加強特殊人群服務(wù)管理。加強特殊人群人性化服務(wù)管理，健全政府、社會、家庭三位一體的特殊人群服務(wù)管理體系，提升社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員的監(jiān)管教育水平，全面推進吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理。

　　4.健全鄉(xiāng)村公共安全防范體系。持續(xù)開展鄉(xiāng)村公共安全隱患排查整治專項行動，加強農(nóng)村道路交通安全、警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)管理，推進鄉(xiāng)村公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決遏制重特大安全事故。

　　5.推進鄉(xiāng)村網(wǎng)格化建設(shè)。深入推進網(wǎng)格化服務(wù)管理，突出網(wǎng)格員社情民意收集職能，聚焦平安建設(shè)，及時預(yù)警預(yù)防和排查化解不穩(wěn)定因素。

　　6.推進鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè)。加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，實現(xiàn)“一行政村一高清探 頭”，城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化，引導(dǎo)廣大群眾依托寬帶網(wǎng)絡(luò)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，大力推動“慧眼工程”建設(shè)。

　　7.加快鄉(xiāng)村多元化解體系建設(shè)。發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多元化矛盾糾紛解決機制的作用，加強訴源治理、訴非銜接、公調(diào)對接、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接，引導(dǎo)村民依法理性表達(dá)訴求、維護權(quán)益，努力將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，筑牢維護鄉(xiāng)村穩(wěn)定的“第一道防線”。

　　8.加強鄉(xiāng)村平安示范創(chuàng)建。總結(jié)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，規(guī)范鄉(xiāng)村調(diào)解組織和調(diào)解隊伍建設(shè)，推進品牌調(diào)解工作室創(chuàng)建。大力開展“無訟村（社區(qū)）”創(chuàng)建、“六無”平安村建設(shè)。

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