關(guān)于全縣重點工作開展情況的調(diào)研報告

　　按照縣人大常委會xxxx年工作要點安排，xx月xx日，由縣人大常委會副主任帶隊，各委辦負(fù)責(zé)人、機關(guān)科級干部、部分人大代表組成調(diào)研組，采取聽取匯報、實地察看、走訪座談等方式，對全縣重點工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　今年以來，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，全面落實中央、省市各項決策部署，緊盯縣委十七屆七次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議、十八屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，把重點工作作為執(zhí)政為民、改善民生、夯實基礎(chǔ)、促進(jìn)發(fā)展的重大舉措，高度重視、統(tǒng)籌謀劃，真抓實干、全面推進(jìn)，各項重點工作總體上呈現(xiàn)出思路清晰、進(jìn)展良好、亮點突出、形勢喜人的良好態(tài)勢。

　　（一）脫貧攻堅成效顯著。縣政府及其工作部門聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)要求，全力推進(jìn)“x+x”沖刺清零行動，全縣脫貧攻堅工作順利通過省市評估檢查。扎實開展“十查十看十補課”和“六大行動”，圍繞抓重點、補短板、強弱項，大力發(fā)展果品、畜牧、蔬菜、勞務(wù)等富民產(chǎn)業(yè)，易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等項目加快推進(jìn)，全面落實教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等政策措施得到全面落實，貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)改善、公共服務(wù)水平顯著提升。堅持問題導(dǎo)向，全力整改中央專項巡視、省級考核反饋和自查發(fā)現(xiàn)的各類問題，有效鞏固了脫貧攻堅成果。

　　（二）項目帶動作用持續(xù)增強。堅持把項目建設(shè)作為夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)、推動社會發(fā)展的重大舉措，不斷加大工作力度，持續(xù)創(chuàng)新工作方法，重點項目建設(shè)取得新成效。緊盯國家投資導(dǎo)向，深入研究謀劃，突出脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善等重點領(lǐng)域，論證儲備國家重大項目庫三年滾動計劃項目xxx項，估算總投資xxx億元。年內(nèi)計劃實施的xx個xxx萬元以上項目全部開工�？h醫(yī)院整體搬遷項目、大云寺·王母宮大景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、文旅綜合體等項目加快推進(jìn)，南濱河景觀大道建成通車，重大項目在改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、提升公共服務(wù)等方面的帶動作用更加明顯。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。以做大總量為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)型升級為方向，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。強力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，新建果園xxxx畝，搭建日光溫室xxx座、鋼架大棚xxx座，種植露地蔬菜x.xx萬畝、設(shè)施西瓜x.xx萬畝，鼎康肉牛繁育中心建成運營。 x萬噸有機肥料生產(chǎn)線、xxxx萬塊煤矸石燒結(jié)磚項目建成試產(chǎn)，天纖棉業(yè)二期xx萬錠棉紗生產(chǎn)線項目完成主廠房建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷壯大。大云寺學(xué)術(shù)報告廳、縣博物館等項目建設(shè)進(jìn)展順利，文旅融合發(fā)展進(jìn)一步加快。

　�。ㄋ模┏擎�(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐加快。堅持規(guī)劃先行、建管并重，至x月底，全縣實施城鎮(zhèn)化建設(shè)項目xx項，完成投資x.xx億元，世紀(jì)花園C區(qū)、紫潤東郡等住宅小區(qū)加快建設(shè)，老舊住宅樓棚戶區(qū)改造項目進(jìn)展順利，南濱河景觀大道續(xù)建項目基本完工，世紀(jì)花園A區(qū)至B區(qū)森林公園休閑步行道建成投用，水泉路道路開工建設(shè)，城區(qū)亮化工程加快實施，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。采取政府購買服務(wù)方式，對城區(qū)衛(wèi)生保潔及垃圾清運實行一體化管理，縣城環(huán)境面貌煥然一新。

　�。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。年內(nèi)精心實施荒山造林、新一輪退耕還林等重點工程，多方配套環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)生活污水處理廠提標(biāo)擴容、污泥無害化處置及中水回用工程全面建成；嚴(yán)格落實河（湖）長制，切實加大巡河檢查力度，強化水環(huán)境綜合治理；嚴(yán)格落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管措施，啟動實施土壤污染治理修復(fù)工程，大氣、水、土壤污染防治工作取得階段性成效。精心實施黃土高原塬面保護(hù)項目，深入推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域治理，生態(tài)治理水平進(jìn)一步提升。

　�。�六）民生保障能力不斷提升。持續(xù)加大實施“民生工程”力度，事關(guān)群眾切身利益的上學(xué)、看病、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等問題得到有效解決。丈八寺-張觀察、窯店-峪頭等通村道路建成通車，婦女“兩癌”篩查、文化旅游惠民工程等實事辦理進(jìn)展順利；新建、改擴建校舍x.x萬平方米，第五幼兒園高標(biāo)準(zhǔn)建成招生；縣醫(yī)院整體搬遷項目加快實施，高平中心敬老院、縣殯儀館建成主體，城鄉(xiāng)低保、社會救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、雙擁優(yōu)撫等政策全面落實。深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，妥善處置信訪突出問題，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，鄉(xiāng)村文明建設(shè)取得新成效。

　　二、存在問題及原因分析

　　從調(diào)研情況看，全縣重點工作總體進(jìn)展順利，但仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是貧困群眾穩(wěn)定脫貧增收的基礎(chǔ)還不牢固。農(nóng)作物受災(zāi)，果品市場低迷，貧困群眾增收受到很大影響，脫貧產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)滯后，發(fā)展能力不足。二是工作進(jìn)展不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、各重點工作之間不同程度地存在進(jìn)展不平衡，落實情況差距較大的問題。有的重點工作已按期完工，有的正在實施之中，但有的項目工程由于受政策、資金等影響，至今還未開工建設(shè)，進(jìn)度緩慢，難以按期實現(xiàn)和兌現(xiàn)承諾。三是項目建設(shè)資金短缺。由于國家對一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資減弱，重點項目工程建設(shè)資金需求量大，縣級統(tǒng)籌資金不足，融資難度大，資金短缺成為影響和制約項目建設(shè)的最大瓶頸。

　　三、工作意見建議

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)鞏固脫貧成效。按照“脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”的要求，緊盯“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅，確保xxxx年之前所有貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對已脫貧戶、未脫貧戶開展“拉網(wǎng)式”排查，摸清摸準(zhǔn)基本生活保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實等情況，進(jìn)一步細(xì)化完善“一戶一策”脫貧計劃，全面落實健康扶貧、教育扶貧、兜底保障等政策措施，切實織牢貧困群眾保障網(wǎng)。不斷加大幫扶工作力度，引導(dǎo)貧困群眾牢固樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　�。ǘ�）強化項目統(tǒng)籌管理。切實加強重點項目前期評估論證工作和計劃管理。建立和完善項目科學(xué)決策體系，特別是對政府財政投入的項目要建立健全民主決策機制和群眾參與機制，推行項目公示制，提高項目決策的科學(xué)性、有效性。對一些特別重大的政府項目要按相關(guān)程序報經(jīng)人代會或人大常委會通過并列入年度財政預(yù)算。要高度重視項目后續(xù)管理，結(jié)合實際，尤其要加強道路、飲水、住房的后續(xù)管理、維護(hù)及服務(wù)工作，鞏固好項目成果，充分發(fā)揮好項目效益。

　�。ㄈ�）著力加快建設(shè)進(jìn)度。堅持把重大項目建設(shè)作為助推脫貧攻堅和促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，嚴(yán)格落實“三個一”包抓責(zé)任制和“清單制”管理，加大項目督查檢查力度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。對進(jìn)展緩慢的項目，積極協(xié)調(diào)調(diào)度，倒排工期，強力推進(jìn)，確保趕上進(jìn)度要求；對尚未開工的項目開展蹲點包抓，掛牌督辦，加快推進(jìn)規(guī)劃、用地、環(huán)評等前期工作，督促盡快開工建設(shè)。要多措并舉破難題、挖潛力、穩(wěn)增長，推動項目建設(shè)步伐，全力促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

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