一、全市招商引資基本情況
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xxxx年,全市實際利用市外資金xxx.xx億元,同比增長x.xx%;其中,億元以上境內(nèi)省外項目到位資金xxx.xx億元,同比增長x.xx%;全市新引進億元以上項目xxx個,其中,xx億元以上項目xx個。今年x-x月份,全市實際利用市外資金xxx.xx億元,同比增長x.xx%;新引進億元以上項目xx個,同比增長xx.xx%;其中,xx億元以上項目x個,與去年同期持平;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)xx個,同比增長xxx.x%。
xxxx以來,我市成功引進了一批重點項目,例如:市經(jīng)開區(qū)引進的總投資xx億元年產(chǎn)xx萬輛新能源純電動汽車項目,桐城市引進的總投資xx億元的風力發(fā)電機葉片生產(chǎn)基地項目和總投資xx億元的xxxMW高效單晶雙玻電池組件項目,懷寧縣引進的總投資xx億元的年產(chǎn)xxx萬只低壓鑄造超輕鋁合金輪轂項目,潛山縣引進的總投資xx億元的年產(chǎn)xxx萬件高端汽車鋁合金輪轂項目,岳西縣引進的總投資xx億元的中藥材健康產(chǎn)業(yè)園項目,xx進的總投資xx.x億元的服裝智能制造示范基地項目,xx區(qū)引進的總投資xx億元的海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園項目等等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)層次進一步提升。
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1.完善招商引資政策體系。圍繞我市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,自xxxx年以來,我市每年修訂出臺促進工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新四大政策和大項目招商引資政策導則,構(gòu)建招商引資政策高地,支持市外投資者來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.堅持舉辦重大招商活動。自xxxx年以來,我市堅持每年在x、x、x等地舉辦市四大班子主要領導參加的重大招商引資活動,宣傳推介我市的投資環(huán)境,洽談合作項目。自xxxx年起,我市每年在x舉辦大型經(jīng)貿(mào)活動,擴大了招商范圍,吸引了眾多臺商來我市考察洽談合作項目。
3.開展“千名干部駐外招商”活動。自xxxx年開始,我市抽調(diào)xxxx名機關、企事業(yè)單位干部,組建xxx個招商小組開展駐外招商活動。截止xxxx年底,駐外招商小組共計簽約項目xxx個。在招商活動中,鍛煉了干部,營造了良好的服務企業(yè)環(huán)境。
4.組建產(chǎn)業(yè)基金招商。近年來,我市先后組建了xx億元的招商基金、xx億元的并購基金等x只基金,充分發(fā)揮基金的杠桿作用,引進企業(yè)落戶x。比如,通過招商基金x億元的支持,吸引x金田集團將總部和產(chǎn)業(yè)基地搬遷到桐城市,去年桐城金田實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元,比上年增長x倍;招商基金投入x億元,支持乘風制藥反向收購x回音必集團總部,在岳西縣建設總投資xx億元的中藥材健康產(chǎn)業(yè)園。
5.搶抓政策機遇招商。緊緊抓住國定貧困縣IPO綠色通道政策機遇,修改完善支持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策,積極引進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我市國定貧困縣發(fā)展。今年x月xx日,全國首個通過貧困縣IPO綠色通道上市的公司——太湖縣集友股份公司在上交所掛牌交易。截止目前,全市貧困縣已與省外近xx家企業(yè)進行了對接洽談,并與部分企業(yè)達成了合作意向。
6.積極引進央企投資。緊盯央企戰(zhàn)略重組、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的機遇,主動加強與央企合作。目前,我市已與中石化、中建材、中船、中遠、中水電、中國供銷集團等xx家央企開展合作,去年累計投資xxx億元,超額完成了省政府下達的年度任務。其中,桐城市與中青旅等xx家央企合作,走出一條依托央企、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路子。
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1.經(jīng)濟下行壓力加大,招商難度增加。由于經(jīng)濟下行,企業(yè)對新的投資項目越來越慎重,觀望等待現(xiàn)象較為普遍;少數(shù)已簽約項目暫緩投資,部分已開工項目建設進度減慢;引進重大項目的條件持續(xù)提高,招商難度不斷增大。
2.園區(qū)建設滯后,項目承載力不強。雖然我市有x個國家級開發(fā)區(qū),x個省級高新區(qū)和xx個省級開發(fā)區(qū),數(shù)量居全省首位,但園區(qū)基礎設施建設滯后,園區(qū)規(guī)模偏小,項目承接力不強。一些縣區(qū)以前主導產(chǎn)業(yè)定位不精準,招商引資項目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次不高,沒有形成大的產(chǎn)業(yè)鏈。
3.要素保障不足。土地管理制度從緊從嚴,企業(yè)資金面緊張,用工成本不斷提高,對開展招商引資、新上項目帶來了一定影響。
4.部分地方招商力度不夠。部分縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)對招商工作的重視還沒有從行動上得到體現(xiàn),主要領導親自外出招商次數(shù)少,時間短,效果不明顯。
二、下一步工作打算
(一)聚焦重點領域招商
在委托一流咨詢機構(gòu)做好市、縣二級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基層上,全市重點圍繞新能源汽車、新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)以及各地的主導產(chǎn)業(yè)大力開展招商引資工作,盡快實現(xiàn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(二)強化各級領導招商引資責任
各地、各相關市直部門要建立健全招商引資主要領導負責制,切實加大對招商引資工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,在全市范圍內(nèi)形成主要領導帶頭招商、分管領導全力招商、有關部門合力招商的良好局面。要求各縣(市、區(qū))黨政主要領導每年分別新引進x億元以上主導產(chǎn)業(yè)項目不少于x個;市管園區(qū)主要領導每年新引進x億元以上主導產(chǎn)業(yè)項目不少于x個;市直相關部門主要領導每年新引進億元以上戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)或現(xiàn)代服務業(yè)項目不少于x個。
。ㄈ┨岣邎@區(qū)項目承載能力
搶抓園區(qū)整合擴區(qū)和創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中示范區(qū)的機遇,科學定位園區(qū)發(fā)展思路,加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐,將創(chuàng)新、土地、招商、金融、職教等要素向園區(qū)集聚。堅持“讓基礎設施等項目”的工作理念,推動園區(qū)基礎設施建設適度超前,大力提升園區(qū)道路、電力、通訊、給排水、污水處理等基礎設施建設,增強園區(qū)綜合配套和項目承載能力,為項目落戶創(chuàng)造良好條件。鼓勵各園區(qū)積極引進戰(zhàn)略投資者,探索園區(qū)合作開發(fā)新模式,建設專業(yè)化、特色化的“園中園”。鼓勵各園區(qū)實施“騰籠換鳥”工程,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。
。ㄋ模﹦(chuàng)新招商方式
1.辦好重大招商活動。市級層面,繼續(xù)每年舉辦x、x、x和x經(jīng)貿(mào)活動,宣傳我市的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策,推介對接重大招商項目,不斷提高我市的知名度,努力提高活動的針對性和成效。支持各地及市管園區(qū)結(jié)合實際,舉辦更加精準的、形式多樣的投資促進活動。
2.更加注重招才引智。各地及各市管園區(qū)要將圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進高層次人才團隊,與高校院所開展產(chǎn)學研合作作為加快調(diào)轉(zhuǎn)促的重要工作內(nèi)容,制定完善扶持政策,全力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。市筑夢新區(qū)要加快先行先試步伐,以“四新”經(jīng)濟為主攻方向,努力建成中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,盡快向全市推廣復制招才引智和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新經(jīng)驗、新模式。
3.拓寬招商引資新渠道。各地及各市管園區(qū)應加強與境內(nèi)外商協(xié)會、基金公司、證券公司、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)招商公司等機構(gòu)的聯(lián)系與合作,以市場化運作的方法,探索招商引資新模式。要注重充分發(fā)揮本地骨干企業(yè)、外來投資企業(yè)的資源和積極性,促進以商招商向深度進行。
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1.加強項目調(diào)度督查。市委常委會擴大會議每月調(diào)度全市招商引資工作;市政府每二個月調(diào)度在談重大項目推進情況和已簽約億元以上項目落地情況。建立已簽約億元以上項目幫辦制度,每個項目要明確一位縣處級領導牽頭并組建一個專班、明確一名幫辦聯(lián)系人,對項目落地的全過程進行幫辦服務。
2.加大招商引資考核獎勵力度。提高招商引資在年度目標績效考核中的權(quán)重(我局建議:各縣(市、區(qū))、市管園區(qū)考核權(quán)重為x%,市直相關部門考核采用加分制)。修訂完善招商引資考核獎勵辦法,將新引進主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、利用外資等項目的權(quán)重及重大項目的引進情況和項目的開工率、投產(chǎn)率作為主要考核指標,充分發(fā)揮考核的引導作用。
。﹥(yōu)化投資環(huán)境
1.完善政策保障。根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境和招商形勢變化,適時調(diào)整大項目招商導則和促進工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、自主創(chuàng)新等發(fā)展政策
2.強化要素保障。發(fā)揮各類基金的作用,支持重大招商項目和科技成果轉(zhuǎn)化項目融資。鼓勵各地依法合規(guī)以股權(quán)投資形成參與招商項目,并選擇靈活退出機制;加大土地資源整合力度,為項目落地提供保障;加強人力資源市場建設,建立政府、企業(yè)、學校“三位一體”的用工培訓機制,切實解決企業(yè)招工難的問題。
3.注重安商服務。全面推行權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單,大力精簡行政審批事項,進一步提高服務效能;注重安商服務,督促各地按合同及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,切實保障外來投資者的合法權(quán)益。為重大項目提供一條龍服務,形成招商、安商一體化機制。
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