根據(jù)安排,現(xiàn)將xx區(qū)農(nóng)村困難群眾幫扶工作開展情況匯報(bào)如下,敬請指正。
一、基本情況
xx區(qū)目前轄十里鋪鄉(xiāng)及x鎮(zhèn),合計(jì)xx個(gè)村(居),十里鋪鄉(xiāng)x個(gè)村(居)屬城郊市區(qū)范圍,在宣傳發(fā)動(dòng),開展精準(zhǔn)識別階段,村、鄉(xiāng)及有關(guān)部門按照困難戶識別標(biāo)準(zhǔn),無農(nóng)村困難群眾。目前,x鎮(zhèn)是我區(qū)農(nóng)村困難群眾集中分布區(qū)。x鎮(zhèn)轄xx個(gè)村居,總面積xxx 平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝趚xxxx 人,其中農(nóng)業(yè)人口xxxxx人。根據(jù)《x市困難群眾幫扶工作實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定,按照困難戶精準(zhǔn)識別要求,持以戶為單位,以農(nóng)戶家庭人均純收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等現(xiàn)實(shí)狀況,采取“農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)比對、村民代表大會(huì)民主評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、區(qū)級備案”確定幫扶對象,xxxx年xx月,x鎮(zhèn)共有xx戶xx人申報(bào),xxxx年x月經(jīng)入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)比對識別,共有xx戶xx人確認(rèn)為困難群眾幫扶對象。該xx戶主要發(fā)布在x鎮(zhèn)xx個(gè)村居,從致困原因來看,主要是因病、因殘、教育、缺少勞動(dòng)力、住房等原因,其中因病因殘致困xx戶xx人、教育致困x戶x人、缺少勞動(dòng)力x戶、住房原因x戶,有x戶xx人是農(nóng)村低保戶,大部分困難戶致困原因是多種原因綜合所致。
二、工作開展情況
xxxx年以來,區(qū)委、區(qū)政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要指示精神和省、市關(guān)于農(nóng)村困難群眾幫扶工作部署安排,按照“一過線、兩不愁、三保障”的要求,本著“量力而行、盡力而為”的原則,強(qiáng)化組織保障,注重政策宣傳,健全工作機(jī)制,著力精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶,統(tǒng)籌困難群眾幫扶八大工程,因地制宜,真抓實(shí)干,精準(zhǔn)發(fā)力,精準(zhǔn)幫扶 ,精準(zhǔn)脫困工作取得階段性成效。
。ㄒ唬┰诮M織領(lǐng)導(dǎo)方面
xxxx年xx月,根據(jù)省、市統(tǒng)一安排,xx區(qū)成立了以區(qū)委書記陸應(yīng)平、區(qū)委副書記、區(qū)長潘功發(fā)等為組長,xx個(gè)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)直單位、團(tuán)體為成員單位的xx區(qū)困難群眾幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立了xx區(qū)困難群眾幫扶辦公室,目前,從區(qū)直有關(guān)部門抽調(diào)x人集中辦公,幫扶工作達(dá)到“四有”要求(有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公場所、有辦公經(jīng)費(fèi))。x鎮(zhèn)也成立了困難群眾幫扶辦公室,明確專人負(fù)責(zé)。
。ǘ┰诓渴鸢才偶罢咧贫ǚ矫
1、xxxx年xx月,出臺《xx區(qū)困難群眾幫扶工作實(shí)施方案》對幫扶工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排;
2、xxxx年xx月-xxxx年x月,分別召開區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳動(dòng)員會(huì),布置開展困難群眾精準(zhǔn)識別工作及政策宣傳工作;
3、xxxx年x月完成xx戶困難群眾“一戶一檔”建檔工作;
4、xxxx年x月xx日制定印發(fā)了《xx區(qū)xxxx年困難群眾幫扶工作要點(diǎn)》,區(qū)直各部門根據(jù)要求,初步制定了行業(yè)幫扶措施,明確了各困難戶區(qū)級幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、幫扶責(zé)任人等;區(qū)幫扶辦編印了《xx區(qū)精準(zhǔn)幫扶應(yīng)知應(yīng)會(huì)》知識讀本及《xx區(qū)三級書記遍訪記錄》;
5、xxxx年x月-x月,結(jié)合“局長駐點(diǎn)工作室”等工作,組織區(qū)級包保領(lǐng)導(dǎo)、包保單位、包保責(zé)任人深入困難戶家庭進(jìn)行走訪,詳細(xì)了解困難戶致困原因及脫困需求,為制定出《xx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)困難群眾幫扶工作的意見》及困難戶“一戶一策、一人一策”提供一手資料;
6、x月xx日,區(qū)幫扶辦制定了《xx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)困難群眾幫扶工作的意見》發(fā)區(qū)直相關(guān)部門廣泛征求意見,各部門予以回復(fù);x月xx日,主動(dòng)與市扶貧辦對接并請求予以指導(dǎo)并將制定了xx條具體幫扶措施的《xx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)困難群眾幫扶工作的意見》上報(bào)市扶貧辦。市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,x月xx日對討論稿提出了修改建議及意見,經(jīng)完善修改后,確定了產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、扶智幫扶、醫(yī)療健康幫扶、危房改造幫扶、文化旅游幫扶、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力幫扶及社會(huì)保障兜底幫扶x大類xx條具體幫扶措施。
7、x月xx日上午,區(qū)委副書記吳愛德、副區(qū)長左青嶸主持召開困難群眾幫扶調(diào)度會(huì),區(qū)直各部門、行業(yè)幫扶單位參加,就《xx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)困難群眾幫扶工作的意見(征求意見稿)》再次進(jìn)行征求意見并對幫扶工作進(jìn)行部署安排;x月xx日下午,區(qū)幫扶辦召開由x鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村幫扶專干參加的推進(jìn)會(huì),根據(jù)困難戶致困原因及脫困需求,按照“一戶一策、一人一策”要求,初步制定各戶幫扶方案,并傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)幫扶政策知識;
8、x月x日,區(qū)委組織部、區(qū)幫扶辦組織部分企業(yè)召開“一村一企”對口幫扶工作座談會(huì);
9、x月x日上午,區(qū)委常委會(huì)審議通過《xx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)困難群眾幫扶工作的意見》,將xx萬元困難群眾幫扶資金納入?yún)^(qū)財(cái)政保障;根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)安排,制定了《困難群眾幫扶情況登記表》,明確各項(xiàng)幫扶任務(wù)及區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)溫馨提示材料,報(bào)送各區(qū)級幫扶領(lǐng)導(dǎo)及包保單位;
10、xxxx年x月,根據(jù)區(qū)委警示教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排制定出臺了《“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育困難群眾幫扶領(lǐng)域?qū)m?xiàng)方案》并成立工作專班負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)工作;
11、今年以來,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三級書記大走訪”、“局長駐點(diǎn)工作室”及黨日活動(dòng)先后開展了xxx人次黨員干部走訪慰問困難群眾活動(dòng),走訪慰問資金、物資達(dá)x.x萬元。
。ㄈ┰趲屠ж(zé)任人安排方面
根據(jù)困難戶整體情況,區(qū)困難群眾幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組對每戶困難戶安排了x個(gè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、x個(gè)區(qū)級包保單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)副科級鎮(zhèn)干及x個(gè)鎮(zhèn)級單位、村安排x名主要領(lǐng)導(dǎo)做為幫困責(zé)任人對困難戶進(jìn)行幫困,同時(shí)區(qū)委組織部組織了轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)“一村一企”對口定點(diǎn)幫扶,幫困工作實(shí)現(xiàn)“區(qū)、鄉(xiāng)、村、企”責(zé)任體系。同時(shí),對責(zé)任體系進(jìn)行了明確,建立健全了捆綁責(zé)任、幫扶聯(lián)系責(zé)任、幫扶主體責(zé)任及行業(yè)部門幫扶責(zé)任“四大責(zé)任體系”, 全面壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級的主體責(zé)任和駐點(diǎn)、包保單位、結(jié)對幫扶干部的幫扶責(zé)任,初步構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。
。ㄋ模┰趲屠Чぷ魍七M(jìn)落實(shí)方面
目前,根據(jù)《xx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)困難群眾幫扶工作的意見》,對經(jīng)識別的困難戶致困原因及脫困需求,充分利用幫扶政策,有針對性的制定了幫扶計(jì)劃,形成了“一戶一方案、一人一措施”。區(qū)直各行業(yè)牽頭部門及包保單位,按照各自職責(zé),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及要求,正在全力落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等精準(zhǔn)幫扶。截止目前,在特色產(chǎn)業(yè)幫扶方面:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)困難戶致困原因及自身狀況,對xx名困難群眾實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)幫扶,由x永強(qiáng)禽業(yè)公司為每戶代養(yǎng)xx只番鴨,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對困難戶每年給予xxxx元特色種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ),該項(xiàng)幫扶工作已經(jīng)落實(shí)完成,預(yù)計(jì)每年為困難戶增收xxxx元以上;在危房改造幫扶方面:巨網(wǎng)村李發(fā)根戶無房問題,目前村委著手清理宅基地,制定xx平方米住房資金預(yù)算,爭取資金渠道(衛(wèi)健委x萬、鎮(zhèn)企業(yè)x萬、區(qū)企業(yè)待定);保嬰村程金明危房戶重建問題,已經(jīng)爭取資金渠道(x慶達(dá)公司捐助x萬、包保領(lǐng)導(dǎo)組織社會(huì)捐助x萬);河港困難戶徐轉(zhuǎn)梅的住房,河港村委正在與相關(guān)部門協(xié)調(diào),將村空閑衛(wèi)生室長期租賃給徐轉(zhuǎn)梅,保障其住房安全。xx月xx日,區(qū)住建交通局已將x戶危房改造資金x萬元撥付x鎮(zhèn)政府;在扶智政策幫扶方面:x月份秋季開學(xué)后,區(qū)教體局已經(jīng)就困難群眾子女就學(xué)工作與市教體局進(jìn)行了對接;x村困難戶顏金連之子錢逢強(qiáng), xxxx年x月就讀x一中龍山校區(qū)高一,已申報(bào)并獲得教育資助;區(qū)工會(huì)教育幫扶x人共xxxx元;目前已經(jīng)形成“一對一”結(jié)對教育幫扶x年以上的企業(yè)有xx盈創(chuàng)公司、x洪運(yùn)集團(tuán)、x億和公司;團(tuán)區(qū)委x月為培文村困難戶王潤林戶之子胡超申報(bào)貧困學(xué)生救助xxxx元(x月初到賬);在就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶方面:區(qū)人社局對困難群眾就業(yè)意向進(jìn)行了摸排登記,建立了臺賬,明確專人進(jìn)行跟蹤服務(wù),目前區(qū)人社局推薦解決就業(yè)x人;在社會(huì)保障兜底幫扶方面:x鎮(zhèn)xx戶幫扶對象中,截止xx月xx日,已享受低保政策的有xx戶(其中x鎮(zhèn)昌寧村張澤山戶已于x月納入低保當(dāng)中),今年,x-xx月份,x鎮(zhèn)新增申報(bào)、區(qū)民政局已經(jīng)審批的A類低保x人,B類低保x人,由B類提升A類標(biāo)準(zhǔn)的x人,有效保障了其基本生活和醫(yī)療支出;根據(jù)家庭具體情況,x戶給予臨時(shí)救助,(其中保嬰村程金明戶,臨時(shí)救助xxxx元于x月已打卡發(fā)放;x村程軍一戶患嗜血細(xì)胞綜合癥,臨時(shí)救助xxxx元于x月份打卡發(fā)放;劉觀仕戶,因妻子朱代娣,患結(jié)腸克羅恩疾病,常年吃藥,臨時(shí)救助xxxx元于x月份打卡發(fā)放);xx月份,區(qū)醫(yī)保局根據(jù)有關(guān)政策,將所有納入低保戶的困難群眾醫(yī)保費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)部分予以減免,同時(shí)積極爭取支持將x戶未納入低保的困難戶個(gè)人繳費(fèi)也進(jìn)行了減免;區(qū)殘聯(lián)及時(shí)協(xié)助民政部門已經(jīng)為部分困難殘疾人辦理了救助,發(fā)放了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼;區(qū)總工會(huì)開展“不忘初心 牢記使命”困難職工(農(nóng)民工)走訪調(diào)研,到x鎮(zhèn)x村程軍家了解困難情況,核實(shí)相關(guān)情況,并向其宣傳工會(huì)民生工程困難職工(農(nóng)民工)救助政策,為程軍申報(bào)了困難職工大病救助xxxx元、生活救助xxxx元;在社會(huì)幫扶方面:社會(huì)各界及企業(yè)捐贈(zèng)資金 x.xx 萬元;在文化旅游幫扶方面:區(qū)文旅局免費(fèi)安裝有線電視 x 戶;在農(nóng)飲水安全方面:目前,轄區(qū)x鎮(zhèn)所有村組均接通自來水,困難戶農(nóng)飲水有保障。困難戶土地基本都流轉(zhuǎn)到承包大戶,自耕自種基本沒有。
三、工作推進(jìn)中存在的問題
1、在政策、資金、項(xiàng)目方面:xx區(qū)不是貧困縣區(qū),不能享受國家、省、市有關(guān)政策、項(xiàng)目、資金支持,與困難群眾期望還有差距。幫扶人員未參加系統(tǒng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識有待提高,不能較好滿足工作需求,需要上級部門予以指導(dǎo)幫助。
2、群眾教育引導(dǎo)工作有待深化。走訪發(fā)現(xiàn),xx戶困難戶致困原因主要是因病、因殘、教育、缺少勞動(dòng)力、住房等原因,在部分因病因殘困難戶中因各種原因,自身動(dòng)力不足,內(nèi)生動(dòng)力不足;部分困難戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分困難戶存在等、靠、要思想。
3、穩(wěn)定脫困增收的措施還有待進(jìn)一步做實(shí)。部分幫扶工作還只停留在走訪慰問階段,幫扶措施少,幫扶方式簡單,因村因戶幫扶不到位。
四、對推進(jìn)困難群眾幫扶工作的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步做實(shí)脫困增收措施。一是加強(qiáng)政策、項(xiàng)目、資金支持。在市級層面,要盡快出臺相關(guān)針對農(nóng)村困難群眾幫扶的具體措施,落實(shí)資金及項(xiàng)目,加快困難群眾幫扶工作實(shí)施進(jìn)度;二是強(qiáng)化工作落實(shí),在區(qū)級層面,明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進(jìn)一步細(xì)化部門行業(yè)幫扶工作職責(zé),堅(jiān)持因人因地施策,扎實(shí)推進(jìn)困難群眾幫扶工作;三是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌力度。在市、區(qū)兩級層面,加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì),以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)特等產(chǎn)品為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合項(xiàng)目,加大投入,加快培育特色產(chǎn)業(yè),著力增強(qiáng)困難對象的造血功能,提高困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的參與度、受益度;四是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作,讓有條件的困難家庭勞動(dòng)力都能掌握x項(xiàng)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
。ǘ┣袑(shí)加強(qiáng)群眾的教育引導(dǎo)工作。一是采取送戲下鄉(xiāng)、文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)困難戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯(cuò)誤思想觀念,增強(qiáng)脫困信心。積極開展困難群眾脫困典型等先進(jìn)典型評選活動(dòng),充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用;二是加強(qiáng)司法宣傳和救助,引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),依法維護(hù)老年人合法利益,營造孝老愛親的社會(huì)氛圍;
。ㄈ┻M(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)精準(zhǔn)”要求。精準(zhǔn)幫扶必須緊扣重在聯(lián)、貴在為、深在制要領(lǐng),堅(jiān)持扶真困、真扶困,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由大水漫灌到精準(zhǔn)滴灌的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。一是確保對象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是困難群眾幫扶工作中存在的突出問題,必須抓住真實(shí)識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,從根本上避免普惠政策代替特惠政策,提高幫扶效果;二是確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是幫困工作的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析困難戶的致困原因,突出抓好產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)等幫扶,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目等扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方;三是確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化造血、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵,按照“一戶一策、一人一策”的要求,逐戶逐人量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性;四是確?荚u精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部幫扶責(zé)任制,健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到困難群眾幫扶一線錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時(shí)刪除。