自然災(zāi)害綜合風險普查工作進展情況通報

　　x月份，我市各地各部門認真貫徹落實國家和省自然災(zāi)害風險普查工作會議精神，在各地普查領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視下，普查工作克難攻堅，進展順利。

　　一、工作部署推進情況

　　1.建立并完善相關(guān)工作制度。x月以來，完成《x市第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查落實方案》報省備案，印發(fā)了《x市第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查落實方案（應(yīng)急管理、地震專篇）》、《x市第一次全國自然災(zāi)害風險普查實施方案（房屋建筑）》、《x市第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查實施方案（市政設(shè)施與城市內(nèi)澇風險專篇）》等各行業(yè)實施方案專篇。同時，市普查辦建立并完善了普查進展通報制度，組建普查聯(lián)絡(luò)員和專家組隊伍。為進一步做好普查宣傳工作，印發(fā)了《x市第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查宣傳工作方案》的通知，積極動員和引導(dǎo)各地各有關(guān)部門和單位，以及社會公眾支持、參與普查工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境和基礎(chǔ)保障。

　　2.積極做好普查統(tǒng)籌工作。組織召開普查工作例會，編制普查工作簡報，做到成績有晾曬、進度有通報、問題有反饋，特別是對進度和質(zhì)量靠后的，已通過工作提示函的形式，壓緊壓實責任鏈條，避免出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”。

　　二、普查主要參與部門推進情況

　　1.市應(yīng)急管理局：全面完成應(yīng)急系統(tǒng)清查工作。x月xx日前各縣（市、區(qū)）、x灣新區(qū)完成了應(yīng)急管理條線清查數(shù)據(jù)錄入工作。市應(yīng)急管理局對各地上報的清查數(shù)據(jù)進行xxx%審核，并經(jīng)存疑確認、核查修改等工作，盡可能提高清查數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到了“一縣一質(zhì)檢報告”，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交到省普查辦。已下發(fā)歷史災(zāi)害清單名錄。積極組織各地參加上級普查技術(shù)培訓。目前應(yīng)急管理（承載體、綜合減災(zāi)能力等）普查進度約xx.x%，地震災(zāi)害普查進度約xx%。

　　2.市自然資源和規(guī)劃局：地質(zhì)災(zāi)害風險普查方面，去年，完成了溫嶺市地質(zhì)災(zāi)害風險普查試點工作，成果通過了省廳專家評審。目前，全部縣（市、區(qū)）已完成普查項目招投標工作，且現(xiàn)已完成外業(yè)調(diào)查總工作量的xx%。計劃至xx月底全部完成外業(yè)調(diào)查。森林火災(zāi)風險普查方面，溫嶺市作為森林火災(zāi)風險普查工作試點，已基本完成；椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、天臺縣已落實技術(shù)支撐單位和本級財政的普查經(jīng)費保障；臨海市、玉環(huán)市、仙居縣、三門縣正積極與當?shù)刎斦�局和技術(shù)支撐單位溝通對接，爭取經(jīng)費和技術(shù)保障。

　　3.市建設(shè)局：一是建立聯(lián)絡(luò)員隊伍，本次災(zāi)普工作房屋建筑領(lǐng)域分為城鎮(zhèn)房屋和農(nóng)村房屋兩方面，已明確房產(chǎn)處和村鎮(zhèn)處為牽頭單位，同時要求各地按照職責分工落實相關(guān)責任科室，建立聯(lián)絡(luò)員隊伍。二是制定實施方案，已印發(fā)《x市第一次全國自然災(zāi)害風險普查實施方案》（房屋建筑），明確責任劃分、時序進度、工作要求，指導(dǎo)各地開展工作。三是加強資金保障，開展底數(shù)摸排和經(jīng)費測算，加強與應(yīng)急、財政、自然資源部門的溝通銜接，做好資金預(yù)算、房地產(chǎn)檔案信息、第三方專業(yè)機構(gòu)委托等要素保障準備。四是組織各縣（市、區(qū)）、x灣新區(qū)普查人員參加培訓座談會。

　　4.市綜合執(zhí)法局：全市需進行風險普查的市政道路共xxxx.xx公里，市政橋梁共xxx座，高架橋共xx.xxx公里，下穿立交共x座，城市內(nèi)澇風險普查面積共xxx.xx平方公里，供水廠共xx座，供水管道共xxxx.xx公里，落實資金約xxxx萬。溫嶺市作為普查試點城市，已完成市政設(shè)施和城市內(nèi)澇的數(shù)據(jù)采集相關(guān)工作，在省級系統(tǒng)完成部署后即可開展質(zhì)檢以及后續(xù)的資料匯交工作；黃巖區(qū)、路橋區(qū)已完成招投標，正在開展普查工作；xx區(qū)處于招投標階段，預(yù)計本月底確定第三方技術(shù)支撐單位；椒江區(qū)、天臺縣仍處于申請資金階段。

　　5.市交通局：公路承災(zāi)體災(zāi)害普工作有序推進。溫嶺市作為試點已完成普查工作，除路橋區(qū)外，均已完成外業(yè)普查并進行數(shù)據(jù)整理填報工作。高速公路方面，全市x家高速公路經(jīng)營單位有x家已經(jīng)開始外業(yè)普查工作，x家已完成，整體工作有序推進。目前全市共發(fā)現(xiàn)災(zāi)害風險點xxxx處。

　　6.市水利局：市本級普查已經(jīng)納入xxxx年度x市本級水利專項資金項目庫，目前正在編制招標文件。椒江區(qū)、路橋區(qū)、臨海市、溫嶺市、玉環(huán)市、天臺縣、三門縣已完成招標工作，正在有序開展中。其中溫嶺市在xxxx年xx月已完成干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查，其他調(diào)查正在實施中；三門縣進度已達到xx%以上。黃巖區(qū)已落實風險普查經(jīng)費，目前第一次招標失敗，正在重新開展招標工作，預(yù)計xx月中旬前能完成調(diào)查工作。仙居縣已落實風險普查經(jīng)費，但未開始招標工作，計劃x月底前完成招標工作。經(jīng)協(xié)調(diào)，x灣新區(qū)的普查工作分別由椒江區(qū)、路橋區(qū)承擔。全市總計落實xxxx萬元普查經(jīng)費。

　　7.市氣象局：印發(fā)工作方案和實施方案，組建x市氣象災(zāi)害綜合風險普查工作專班，明確工作任務(wù)內(nèi)容、總體技術(shù)路線；溫嶺市完成氣象災(zāi)害綜合風險普查試點驗收，縱向匯交數(shù)據(jù)xxxxx條；除溫嶺市試點外，其余x個縣（市、區(qū)）已落實風險普查經(jīng)費xxx萬元，由市氣象局統(tǒng)一招標開展工作。

　　8.市港航漁業(yè)和口岸局：市本級編制完成并印發(fā)《x市海洋災(zāi)害風險普查工作方案》和《x市港航口岸和漁業(yè)管理局關(guān)于成立x市海洋災(zāi)害風險普查和警戒潮位核定領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、技術(shù)組的通知》。溫嶺市試點工作已經(jīng)完成，目前在做最后的調(diào)整和完善工作。椒江區(qū)、玉環(huán)市已完成資料收集和外業(yè)調(diào)查工作。路橋區(qū)已完成招投標，普查實施方案已評審。臨海市已完成調(diào)查方案上報與相關(guān)資料收集工作，組織開展了致災(zāi)調(diào)查、歷史災(zāi)害與隱患調(diào)查等工作。三門縣完成風暴潮和海嘯危險性評估、風險評估與區(qū)劃技術(shù)報告；基本完成海堤、濱海旅游區(qū)和漁港及海水養(yǎng)殖區(qū)的現(xiàn)場調(diào)查，已開展海洋災(zāi)害重點隱患調(diào)查與評估工作。

　　三、存在問題

　　當前，普查工作主要問題是：各地各部門工作進度不平衡。截至目前，應(yīng)急系統(tǒng)普查方面，椒江區(qū)、仙居縣、x灣新區(qū)尚未完成招投標，需加快工作進度，抓緊落實第三方技術(shù)支撐單位；其他行業(yè)普查方面，氣象普查的招標工作還在開展中，住建系統(tǒng)承擔的普查工作進展緩慢。

　　四、下一步工作計劃

　　為繼續(xù)高質(zhì)量推進我市自然災(zāi)害綜合風險普查工作，接下來的主要工作為：

　　1.強化進度統(tǒng)籌。通過落實工作提示函，對進展緩慢的縣（市、區(qū)）開展工作督導(dǎo)調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)普查存在的問題難點，分析原因，提出改進措施。各地應(yīng)急管理局要按照省應(yīng)急管理系統(tǒng)普查最新工作通知：“試點縣x月xx日前完成數(shù)據(jù)修訂和自檢并上報；其他縣（市、區(qū)）x月xx日前完成調(diào)查和數(shù)據(jù)自檢工作并上報”的要求，倒排工期、細化任務(wù)、確保按時高質(zhì)量完成。其他行業(yè)普查進度須嚴格按照省級相應(yīng)部門要求的時間節(jié)點執(zhí)行。

　　2.進一步加大普查宣傳保障力度。在市普查辦公室印發(fā)《x市第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查宣傳工作方案》的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）要聚焦風險普查重點工作，積極加強與地方宣傳部門溝通協(xié)作，充分借助各級融媒體中心，組織各級新聞媒體深入基層一線。通過線上線下各種方式加大宣傳報道力度，進一步普及知識、統(tǒng)一認知、凝聚共識，提高公眾對風險普查內(nèi)容的知曉率，切實使普查工作成為全社會增強防災(zāi)減災(zāi)意識的重要載體。

　　3.認真把控普查工作質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命線，各縣（市、區(qū)）、x灣新區(qū)需對本級提交的數(shù)據(jù)成果質(zhì)量負責，開展調(diào)查工作階段要同步開展抽查質(zhì)檢，及時反饋問題，提高工作效率。市級各行業(yè)部門要做好對縣級普查數(shù)據(jù)的檢查工作，加強普查質(zhì)量源頭管控，定期組織抽檢行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，及時督導(dǎo)解決過程性質(zhì)量問題。

　　4.做好普查數(shù)據(jù)資料保密工作。各縣（市、區(qū)）、x灣新區(qū)要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計法、保密法等有關(guān)規(guī)定，通過采取合同約束、信用管理等手段，做好合作方業(yè)務(wù)保密協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)信息安全承諾書的簽訂工作，督促第三方機構(gòu)嚴格履行普查數(shù)據(jù)資料安全保護責任。

　　5.加強普查相關(guān)安全工作。各地要根據(jù)《國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強普查相關(guān)安全工作的通知》要求，照“誰主管、誰負責”、“誰普查、誰負責”的原則，加強安全教育培訓，落實安全責任。要提醒外業(yè)調(diào)查人員特別關(guān)注臺風、洪澇、滑坡等自然災(zāi)害風險，同時要做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，切實保障普查人員人身安全。

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