縣民政局關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”工作開展情況的報(bào)告

　　按照xx縣做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)專題材料報(bào)告的通知要求，我局高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，特別是“�；�本民生”工作，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

　　一、工作推進(jìn)情況

　　（一）充分履行城鄉(xiāng)兜底保障職能，確保困難群眾“應(yīng)保盡保”

　　將符合條件且家庭人均收入低于現(xiàn)行保障標(biāo)準(zhǔn)的轄區(qū)困難群眾，按程序納入城鄉(xiāng)低保。凡我縣共同生活的家庭成員家庭人均收入低于我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且符合我縣最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭均可享受低保。低保待遇（實(shí)際發(fā)放低保金）實(shí)行補(bǔ)差發(fā)放，即家庭人均收入低于我縣低保標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)發(fā)放低保金使其收入補(bǔ)足到我縣低保標(biāo)準(zhǔn)。全縣現(xiàn)有農(nóng)村最低生活保障對(duì)象xxxx戶xxxx人，城鎮(zhèn)低保對(duì)象xxx戶xxxx人。截至目前，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保對(duì)象xxxxx戶次xxxxxx人次xxxx.xx萬(wàn)元、發(fā)放城鄉(xiāng)低保對(duì)象xxxxx 戶次 xxxxx人次xxxx.xxxx 萬(wàn)元。

　　（二）全面落實(shí)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼政策。

　　為做好疫情防控期間有關(guān)社會(huì)救助工作，根據(jù)省、市發(fā)改委的通知要求，疫情防控期間，食品價(jià)格同比上漲幅度達(dá)到啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼機(jī)制的條件，按照市政府要求啟動(dòng)x市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按時(shí)足額向低保對(duì)象、特困人員等困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，切實(shí)幫助民政困難群眾解決實(shí)際困難。截至目前，累計(jì)補(bǔ)發(fā)城市低保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼xxxxx人次xxx.x萬(wàn)元、農(nóng)村低保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼xxxxx人次xxx.x萬(wàn)元、特困供養(yǎng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼xxxxx人次xxx.x萬(wàn)元，切實(shí)兜牢兜實(shí)社會(huì)救助網(wǎng)，確保困難群眾基本生活不受疫情影響。

　　（三）全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策

　　對(duì)我縣無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿xx周歲的未成年人應(yīng)當(dāng)給予特困人員供養(yǎng)。xx縣xxxx年特困供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)的x.x倍執(zhí)行（即按xxxx元/月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照全護(hù)理、半護(hù)理、全自理三檔執(zhí)行，其中，全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照我縣現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，半護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按不低于我縣現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的xx%執(zhí)行，全自理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于我縣現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的xx%執(zhí)行。截至目前，我縣全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行xxxx元/月，半護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行xxxx元/月，全自理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行xxx元/月。全縣現(xiàn)有特困供養(yǎng)對(duì)象xxxx戶xxxx人，累計(jì)救助特困供養(yǎng)對(duì)象   xxxxx戶次xxxxx人次xxxx.xx萬(wàn)元。

　　（四）落實(shí)孤兒基本生活保障政策

　　對(duì)父母雙亡未滿xx周歲的未成年人，依據(jù)《x省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》和《x省民政廳x省財(cái)政廳關(guān)于認(rèn)真做好發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》相關(guān)規(guī)定和認(rèn)定條件，落實(shí)孤兒基本生活保障。我縣執(zhí)行的散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月xxxx元。目前在冊(cè)享受孤兒基本生活費(fèi)的有xx人，xxxx年x月-xxxx年x月份累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)xxx人次xx.xx萬(wàn)元。發(fā)放x至x月份孤兒價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼xxx人次，發(fā)放金額x.xx萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障政策

　　按照省民政廳等xx部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童服務(wù)保障工作的實(shí)施意見》，對(duì)具有我縣戶籍，父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母雙方一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由措施、失聯(lián)情形之一的未滿xx周歲兒童，落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼，我縣執(zhí)行的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月xxxx元。全縣現(xiàn)享受事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼  xxx人，截至目前，累計(jì)發(fā)放 xxxx人次xxx.xx 萬(wàn)元。

　�。�六）全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策

　　對(duì)符合條件的殘疾人落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。對(duì)具有我縣戶籍，持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的一、二級(jí)的殘疾人，按照一級(jí)xx元/人/月、二級(jí)xx元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中持有有效殘疾證的殘疾人員，在補(bǔ)差發(fā)放基本保障金的基礎(chǔ)上，再按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)百分比增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金。全縣現(xiàn)享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象xxxx人（一級(jí)xxxx人，二級(jí)xxxx人）、低保對(duì)象中困難殘疾人xxxx人，xxxx-xxxx年x月累計(jì)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象xxxxx人次（xxxx年xxxxx人次；xxxx年x-x月xxxx人次）xxx.xxx萬(wàn)元（xxxx年xxx.xx萬(wàn)元，xxxx年x-x月xx.xxx萬(wàn)元）；低保對(duì)象中困難殘疾人xxxx人，截至目前發(fā)放困難殘疾人xxxxx人次，累計(jì)發(fā)放資金xxx萬(wàn)元。

　�。ㄆ撸┻M(jìn)一步做好臨時(shí)救助工作

　　對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄�本生活陷入困境，其他社�?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或者個(gè)人，視其家庭困難情況參照城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予x個(gè)月至x個(gè)月的臨時(shí)救助金；對(duì)困難程度特別大，面臨生存危機(jī)、心理危機(jī)，急需政府救助的急難家庭或個(gè)人，救助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。救助金額為xxxx元以上的，上報(bào)縣人民政府民政部門審批；救助金額為xxxx元以下的，自行組織救助，并錄入系統(tǒng)報(bào)縣民政局備案。截至目前，累計(jì)臨時(shí)救助困難對(duì)象xxxx人次發(fā)放臨時(shí)救助金xxx萬(wàn)元。

　　二、取得的成效

　　充分發(fā)揮了民政�；�本民生的作用，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到保障對(duì)象有進(jìn)有出、保障水平有升有降，切實(shí)有效地解決了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，使之不會(huì)因病、因意外事故等導(dǎo)致家庭基本生活困難，有效避免了沖擊社會(huì)道德底線的事故發(fā)生。

　　三、主要做法  

　　結(jié)合脫貧攻堅(jiān)兜底保障及疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，我們將“六穩(wěn)”“六保”工作涉及民政�；�本民生工作納入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的指導(dǎo)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)兜底保障政策。 

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將民政�；�本民生工作納入戰(zhàn)時(shí)部署

　　在脫貧攻堅(jiān)“沖刺xx天打贏殲滅戰(zhàn)”行動(dòng)中，及時(shí)成立了脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作專班，專班下設(shè)x個(gè)工作組，實(shí)行分塊包片戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制。自專班組建之日起，各成員就下沉到戰(zhàn)區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）滾動(dòng)督導(dǎo)，幫助發(fā)現(xiàn)問題，督促指導(dǎo)整改。在此期間，共下發(fā)工作提示xx次，召開了脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作會(huì)議xx次。

　�。ǘ�）強(qiáng)化統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)民政兜底保障政策落細(xì)落實(shí)

　　x月，下發(fā)了《xx縣民政局兜底復(fù)核清查行動(dòng)工作方案》、《xx縣關(guān)于全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”及開展低保政策大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件，并聯(lián)合縣扶貧辦印發(fā)了《xx縣脫貧攻堅(jiān)民政兜底綜合保障行動(dòng)方案》，對(duì)低保年度提標(biāo)核查和保障范圍外的重點(diǎn)對(duì)象清查工作進(jìn)行了安排部署，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)家庭成員中有重度殘疾人或重病患者但未享受低保待遇的家庭等xx類重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行了全面排查，新增落實(shí)低保及特困供養(yǎng)救助對(duì)象xx戶xxx人，并對(duì)不符合納入條件的逐戶建立了管理臺(tái)賬，標(biāo)注了未納入的原因。x月份，以縣脫貧攻堅(jiān)民政兜底保障工作專班的名義，結(jié)合省委“沖刺xx天打贏殲滅戰(zhàn)”的戰(zhàn)時(shí)命令和縣委縣政府的安排部署，對(duì)民政兜底保障政策落實(shí)情況進(jìn)行了再次疏理和排查，下發(fā)了《關(guān)于抓緊解決全縣農(nóng)村低保“單人保”和“雙人保”中存在問題的工作方案》，將“單人保”和“雙人保”漏保對(duì)象及時(shí)納入了保障范圍。x月份至今，通過(guò)數(shù)據(jù)篩查，精準(zhǔn)落實(shí)了殘疾人、在校學(xué)生、xx周歲以上老年人等特殊社會(huì)救助群體分類施保政策xxx人。

　�。ㄈ�）落實(shí)監(jiān)管，建立重點(diǎn)對(duì)象定期動(dòng)態(tài)核查機(jī)制

　　將扶貧部門反饋的邊緣戶、已脫貧的收入不穩(wěn)定戶和轄區(qū)新增的事實(shí)無(wú)人扶養(yǎng)兒童列為動(dòng)態(tài)監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每月定期入戶走訪，核查家庭及收入變化情況，及時(shí)將符合條件的家庭納入社會(huì)救助的范圍，確保做到及時(shí)救助。

　　（四）主動(dòng)排查，充分發(fā)揮臨時(shí)救助的兜底作用

　　依托機(jī)關(guān)干部職工與貧困戶間的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，及時(shí)跟進(jìn)了解困難群眾的家庭情況，對(duì)臨時(shí)性出現(xiàn)生活困難的群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助。同時(shí)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)成效鞏固，對(duì)疫情期間外出務(wù)工受阻、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、退捕漁民、養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)導(dǎo)致家庭生活受到影響的群眾及時(shí)進(jìn)行了救助；對(duì)后續(xù)搬遷到易地扶貧搬遷安置點(diǎn)符合條件的貧困群眾，按照xxxx元/人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時(shí)救助金。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)指導(dǎo)，做好特困人員的照料護(hù)理服務(wù)

　　成立了特困供養(yǎng)人員自理能力等級(jí)評(píng)估工作組，對(duì)分散供養(yǎng)的全護(hù)理、半自理和全自理xxx人全面落實(shí)了照料護(hù)理人，簽訂了照料護(hù)理協(xié)議。在落實(shí)照料服務(wù)人時(shí)，我們?cè)诔浞肿鹬靥乩�人員本人意見的基礎(chǔ)上，優(yōu)先就近選擇低保、低收入及建檔立卡貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的人員，確保了特困供養(yǎng)人員有人照料護(hù)理，照料護(hù)理人員的收入得到增加。 

　　四、下步工作打算

　　xxxx年，我縣的社會(huì)救助工作在省、市的指導(dǎo)下、在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在全縣民政干部的共同努力下取得了一定成績(jī)，在x市xxxx年度社會(huì)救助工作績(jī)效考核中列為優(yōu)秀等次，并有幸代表x市接受了x省xxxx年度社會(huì)救助工作績(jī)效考核第三方評(píng)估（x市考核結(jié)果名列第一）。但還有許多工作需要進(jìn)一步提高與完善，特別是進(jìn)入“十四五”和以相對(duì)貧困和特殊貧困為特點(diǎn)的“后扶貧時(shí)代”的到來(lái)，更需要我們進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新。在今后的工作中，必須積極進(jìn)取、奮力拼搏，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》等中央、省、市、縣要求，著力構(gòu)建綜合救助格局，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助，把困難群眾的民生底線兜住兜牢，推動(dòng)我縣社會(huì)救助工作能再上新臺(tái)階。

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