為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,進一步提升基層社會治理能力和水平,根據(jù)縣委、縣政府《關于印發(fā)
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記“加快推進社會治理現(xiàn)代化,努力建設更高水平的平安中國”指示精神,以自治、德治、法治“三治融合”為引擎,以“零上訪、零事故、零案件”為目標,促進各類矛盾糾紛和安全隱患,著力解決影響群眾獲得感、幸福感、安全感的突出問題,號召每一位職工都行動起來,做安全的守護者、法治的維護者、文明的推動者,進一步促進社會安定、人民安心、國家安全,方百計構筑“托底、收底、保底”的長效機制,確保我局各項工作平穩(wěn)發(fā)展,為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展營造平安穩(wěn)定的“硬環(huán)境”。
二、基本原則
1.充分發(fā)揮主觀能動性,做好防范工作。加強動態(tài)監(jiān)管,提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力,加強風險防范的前置能力,把握住安全風險化解的特點規(guī)律,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
2.通過防范化解重大風險隱患工作專項行動,推動壓實安全監(jiān)管責任,加強風險管控和隱患排查治理,深化領域?qū)m椪,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
三、工作目標
通過深入開展“三治三零”創(chuàng)建工作,進一步強化基層黨組織堡壘作用、思想道德教化作用、法治保障托底作用,切實做到說話有人聽、做事有人跟,從源頭上減少各類問題的發(fā)生。對涉及群眾利益的矛盾糾紛和信訪問題,除必須由上級部門解決的,要在單位得到化解,實現(xiàn)“零上訪”;涉及工作責任范圍內(nèi)的安全隱患,要在單位及時發(fā)現(xiàn)消除,確保不發(fā)生公共安全事故和生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)“零事故”;涉及危害群眾安全的治安隱患和突出問題,要在單位有效解決,確保不發(fā)生影響群眾安全感的刑事犯罪和治安違法案件,實現(xiàn)“零案件”。
四、工作措施
對涉及的要害部位、關鍵環(huán)節(jié)、重點群體、重點問題等開展拉網(wǎng)式排查,加強重大風險隱患情報信息的搜集匯總工作,全面評估和深入研判自然資源系統(tǒng)重大風險點,對已經(jīng)存在的隱患和需要化解的風險做到心中有數(shù),對各個風險點的情況和走向做到胸有成竹。
五、組織保障
為確保“三治三零”創(chuàng)建推進基層治理現(xiàn)代化工作順利實施,做到配合到位,準備工做到位,自然資源局已成立局工作領導小組。“三治三零”創(chuàng)建推進基層治理現(xiàn)代化工作由局領導組安排。
六、工作要求
1.汛期即將來臨,主汛期是地質(zhì)災害防治的關鍵時期,xx縣自然資源局將牢固樹立“防范勝于救災”理念,緊緊圍繞零死亡、零失蹤、零重傷的“三零”工作目標,進一步落實工作責任,夯實工作基礎,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅持隱患排查。按照"以防為主、防治結合”的原則,堅持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制,采取群專結合、點面結合等方式,以人口密集區(qū)、交通干線兩側(cè)、重要工程建設區(qū)、礦區(qū)和中小學校及校舍周邊、新開工建設項目為重點,全面摸排災害隱患。
加強汛期值班值守。在汛期實行領導帶班和專人xx小時值班值守制度,確保足夠的應急力量;每日抽查地質(zhì)災害隱患點,督促監(jiān)測人履職到位。
做好地質(zhì)災害預警預報。加強與氣象、水利、應急管理等部門的溝通,及時會商硏判和發(fā)布雨情、汛情和地質(zhì)災害預警風險預報,把防災信息及時傳達到每個隱患點的防災責任人、監(jiān)測員。
抓好主動避讓工作。堅持“主動避讓、提前避讓、預防避讓”的工作原則,根據(jù)隱患變化情況和每次強降雨情況果斷實施避讓措施,一旦監(jiān)測到有險情發(fā)生,立即通過廣播、手機、鳴鑼和挨家挨戶通知等方式,組織群眾迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。
實施好地質(zhì)災害防治各類項目。自然資源局將進一步加強與發(fā)改、財政等部門的溝通銜接,加快推進地質(zhì)災害治理、應急排危、避讓搬遷等項目的實施,進一步消除地質(zhì)災害隱患。
2.各基層所要將所有沙石開采點、非煤礦納入監(jiān)管范圍,實行“清單化、網(wǎng)格化、制度化、常態(tài)化”的動態(tài)監(jiān)管,建立全區(qū)礦產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)管措施;各所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村組組成聯(lián)合巡查組,對私挖濫采重點區(qū)域和非法加工石料場容易岀現(xiàn)反彈的地區(qū),實施重點監(jiān)管,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。要摸清各自轄區(qū)內(nèi)信訪問題的底數(shù),最大限度控“新”、治“舊”、防“變”,維護轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定大局,對新發(fā)生的信訪事項,盡量化解在內(nèi)部,想方設法增強吸咐能力。加強法制宣傳教育,采取多樣普法宣傳形式,通過法制文化陣地建設,引導全局人員辦事依法、遇事用法、解決問題靠法,學法、尊法、守法、用法氛圍濃厚。
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