xxxx年,我局堅(jiān)持以全面依法治國新理論新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,全面履行依法行政職責(zé),積極開展各項(xiàng)法治建設(shè)工作,為不斷提升法治政府建設(shè)水平作出了積極貢獻(xiàn),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┖粚(shí)法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了全局法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),明確全年法治政府建設(shè)工作指導(dǎo)思想、任務(wù)和目標(biāo),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能科室具體抓的良好局面。二是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,全體干部主動(dòng)學(xué)法,將有關(guān)法律法規(guī)列為黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第三卷中依法治國的有關(guān)論述、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)法律法規(guī);組織開展了《民法典》專題知識(shí)講座,切實(shí)提高了機(jī)關(guān)干部法律意識(shí)和依法行政的能力、水平。三是落實(shí)普法宣傳責(zé)任。利用走訪調(diào)研、法治宣傳日、科普宣傳日等契機(jī),通過微信公眾號(hào)、官方微博、發(fā)放普法宣傳單等形式開展普法活動(dòng),營造了良好的普法氛圍,為提升群眾法治意識(shí)起到了積極作用;積極參加“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng),宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),解析安全事故案例,進(jìn)行安全警示教育,增強(qiáng)了企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性、主動(dòng)性和積極性。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。我局成立了重大事項(xiàng)評(píng)審委員會(huì),工作中制定并嚴(yán)格執(zhí)行《xx市工業(yè)和信息化局重大行政決策工作規(guī)則(試行)》、《xx市工業(yè)和信息化局黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《xx市工業(yè)和信息化局“三重一大”管理制度》等制度;聘請(qǐng)并發(fā)揮好局機(jī)關(guān)法律顧問作用,在重大行政決策中及時(shí)提供法律意見;加大了政務(wù)公開、行政處罰公示工作力度,注重信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量,為法治政府建設(shè)工作的開展奠定了制度保障。
(二)切實(shí)履行依法行政職能
一是行使行業(yè)監(jiān)管部門職能,確保民爆企業(yè)絕對(duì)安全。依法加強(qiáng)對(duì)民爆企業(yè)的監(jiān)管,落實(shí)安全檢查制度,根據(jù)市安委會(huì)的要求,督促指導(dǎo)民爆行業(yè)完成了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控于隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。指導(dǎo)民爆行業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案,并督促開展每年至少兩次的消防應(yīng)急演練。二是做好“一次辦好”工作。根據(jù)全市開展“一次辦好”事項(xiàng)梳理公布工作的通知要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》,省《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民實(shí)施方案》等文件精神,對(duì)照我局的權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,認(rèn)真進(jìn)行細(xì)化研究,在梳理過程中做到精簡(jiǎn)到位,減少的辦理環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,壓縮辦理時(shí)間,確保所梳理的事項(xiàng)達(dá)到“一次辦好”的要求。三是落實(shí)利企政策,有序推出應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定發(fā)展新舉措。面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì),制定了《關(guān)于建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)駐廠包干制度組織企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》,會(huì)同鎮(zhèn)街建立了規(guī)上企業(yè)駐廠包干制度和規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況臺(tái)賬;工信局成立五支服務(wù)企業(yè)幫包隊(duì),下沉基層一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)送政策,協(xié)調(diào)解決各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題,舉辦線下線上宣講xx余場(chǎng)次,“一對(duì)一”輔導(dǎo)xxx余次,惠及企業(yè)xxxx余家,制作印發(fā)《惠企政策一冊(cè)通》xxxx冊(cè);牽頭落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見》,為全市xxx家企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金xxxx萬元,激發(fā)了企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)生動(dòng)力。幫助中小微企業(yè)融資紓困,引導(dǎo)全市中小微企業(yè)注冊(cè)使用海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),xxxx年有xxxx余家企業(yè)注冊(cè)卡奧斯平臺(tái)。統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助推企業(yè)正常安全生產(chǎn)。
。ㄈ┻\(yùn)用法治方式推進(jìn)信訪問題化解
xxxx年共受理各類信訪案件xxx起,辦結(jié)率為xxx%,結(jié)服率達(dá)xx%以上,上級(jí)交辦的x年以上重點(diǎn)信訪積案x起,全部清零。一是強(qiáng)化源頭預(yù)防。注重多方面收集信息,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策、依法依規(guī)處理信訪苗頭,充分保障群眾合法權(quán)益,注重從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生,努力把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)。二是做好初信初訪。堅(jiān)持人民至上,注重法理情相結(jié)合,精準(zhǔn)精細(xì)吃透政策,具體問題具體分析,做到了群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理,形成了依法維權(quán)、依法信訪、理性上訪的良好秩序。xxxx年,妥善化解兩起信訪初案的典型做法被全市轉(zhuǎn)發(fā)。三是加快信訪積案化解。對(duì)重點(diǎn)信訪群體和矛盾糾紛開展“大調(diào)解”工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,做到早介入、早調(diào)處,積案化解工作順利推進(jìn);嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,xxxx年應(yīng)訴行政訴訟案件為x件,負(fù)責(zé)人應(yīng)訴率、出庭率均達(dá)xxx%,實(shí)現(xiàn)了負(fù)責(zé)人“每庭必出”。
二、存在的問題
一是法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分工作人員對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)了解不夠全面,法治學(xué)習(xí)的內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)和擴(kuò)大。二是有的人員對(duì)法治工作認(rèn)識(shí)還不夠到位,存在重業(yè)務(wù)辦理、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。三是法律學(xué)習(xí)的效果有待提高,培訓(xùn)的形式還比較單一,對(duì)法律知識(shí)的深入理解和實(shí)際運(yùn)用能力還需進(jìn)一步提升。
三、下步工作打算
一是全面提高依法行政意識(shí)。把法治政府建設(shè)的要求貫穿于日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié),邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)涉及領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行梳理,有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí),創(chuàng)新培訓(xùn)形式,通過觀看普法宣傳片、以案釋法、聘請(qǐng)法律專家、律師等專業(yè)人員授課,同時(shí)加大對(duì)全體人員的法治學(xué)習(xí)的督促,努力形成干部心中遵法、自主學(xué)法、辦事依法、誠信守法的良好氛圍。
二是持續(xù)推動(dòng)信訪工作法治化。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立法律意識(shí),敬畏法律權(quán)威,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解信訪問題的能力,嚴(yán)格按照“三到位、一處理”原則,依法依規(guī)辦理信訪事項(xiàng)。
三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化干部對(duì)《民法典》的學(xué)習(xí),把掌握和運(yùn)用《民法典》作為干部履行職責(zé)、做好服務(wù)企業(yè)工作、推動(dòng)改革發(fā)展的必要知識(shí)、必備能力、必需本領(lǐng)。在堅(jiān)持依法行政的基礎(chǔ)上,有選擇地開展“容缺受理”,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高干部法治思維和能力,推進(jìn)各項(xiàng)工作在正常法治軌道上開展。
xxxx年,我局堅(jiān)持以全面依法治國新理論新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,全面履行依法行政職責(zé),積極開展各項(xiàng)法治建設(shè)工作,為不斷提升法治政府建設(shè)水平作出了積極貢獻(xiàn),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)夯實(shí)法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了全局法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),明確全年法治政府建設(shè)工作指導(dǎo)思想、任務(wù)和目標(biāo),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能科室具體抓的良好局面。二是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,全體干部主動(dòng)學(xué)法,將有關(guān)法律法規(guī)列為黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第三卷中依法治國的有關(guān)論述、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)法律法規(guī);組織開展了《民法典》專題知識(shí)講座,切實(shí)提高了機(jī)關(guān)干部法律意識(shí)和依法行政的能力、水平。三是落實(shí)普法宣傳責(zé)任。利用走訪調(diào)研、法治宣傳日、科普宣傳日等契機(jī),通過微信公眾號(hào)、官方微博、發(fā)放普法宣傳單等形式開展普法活動(dòng),營造了良好的普法氛圍,為提升群眾法治意識(shí)起到了積極作用;積極參加“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng),宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),解析安全事故案例,進(jìn)行安全警示教育,增強(qiáng)了企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性、主動(dòng)性和積極性。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。我局成立了重大事項(xiàng)評(píng)審委員會(huì),工作中制定并嚴(yán)格執(zhí)行《xx市工業(yè)和信息化局重大行政決策工作規(guī)則(試行)》、《xx市工業(yè)和信息化局黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《xx市工業(yè)和信息化局“三重一大”管理制度》等制度;聘請(qǐng)并發(fā)揮好局機(jī)關(guān)法律顧問作用,在重大行政決策中及時(shí)提供法律意見;加大了政務(wù)公開、行政處罰公示工作力度,注重信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量,為法治政府建設(shè)工作的開展奠定了制度保障。
。ǘ┣袑(shí)履行依法行政職能
一是行使行業(yè)監(jiān)管部門職能,確保民爆企業(yè)絕對(duì)安全。依法加強(qiáng)對(duì)民爆企業(yè)的監(jiān)管,落實(shí)安全檢查制度,根據(jù)市安委會(huì)的要求,督促指導(dǎo)民爆行業(yè)完成了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控于隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。指導(dǎo)民爆行業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案,并督促開展每年至少兩次的消防應(yīng)急演練。二是做好“一次辦好”工作。根據(jù)全市開展“一次辦好”事項(xiàng)梳理公布工作的通知要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》,省《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民實(shí)施方案》等文件精神,對(duì)照我局的權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,認(rèn)真進(jìn)行細(xì)化研究,在梳理過程中做到精簡(jiǎn)到位,減少的辦理環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,壓縮辦理時(shí)間,確保所梳理的事項(xiàng)達(dá)到“一次辦好”的要求。三是落實(shí)利企政策,有序推出應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定發(fā)展新舉措。面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì),制定了《關(guān)于建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)駐廠包干制度組織企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》,會(huì)同鎮(zhèn)街建立了規(guī)上企業(yè)駐廠包干制度和規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況臺(tái)賬;工信局成立五支服務(wù)企業(yè)幫包隊(duì),下沉基層一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)送政策,協(xié)調(diào)解決各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題,舉辦線下線上宣講xx余場(chǎng)次,“一對(duì)一”輔導(dǎo)xxx余次,惠及企業(yè)xxxx余家,制作印發(fā)《惠企政策一冊(cè)通》xxxx冊(cè);牽頭落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見》,為全市xxx家企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金xxxx萬元,激發(fā)了企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)生動(dòng)力。幫助中小微企業(yè)融資紓困,引導(dǎo)全市中小微企業(yè)注冊(cè)使用海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),xxxx年有xxxx余家企業(yè)注冊(cè)卡奧斯平臺(tái)。統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助推企業(yè)正常安全生產(chǎn)。
(三)運(yùn)用法治方式推進(jìn)信訪問題化解
xxxx年共受理各類信訪案件xxx起,辦結(jié)率為xxx%,結(jié)服率達(dá)xx%以上,上級(jí)交辦的x年以上重點(diǎn)信訪積案x起,全部清零。一是強(qiáng)化源頭預(yù)防。注重多方面收集信息,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策、依法依規(guī)處理信訪苗頭,充分保障群眾合法權(quán)益,注重從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生,努力把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)。二是做好初信初訪。堅(jiān)持人民至上,注重法理情相結(jié)合,精準(zhǔn)精細(xì)吃透政策,具體問題具體分析,做到了群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理,形成了依法維權(quán)、依法信訪、理性上訪的良好秩序。xxxx年,妥善化解兩起信訪初案的典型做法被全市轉(zhuǎn)發(fā)。三是加快信訪積案化解。對(duì)重點(diǎn)信訪群體和矛盾糾紛開展“大調(diào)解”工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,做到早介入、早調(diào)處,積案化解工作順利推進(jìn);嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,xxxx年應(yīng)訴行政訴訟案件為x件,負(fù)責(zé)人應(yīng)訴率、出庭率均達(dá)xxx%,實(shí)現(xiàn)了負(fù)責(zé)人“每庭必出”。
二、存在的問題
一是法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分工作人員對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)了解不夠全面,法治學(xué)習(xí)的內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)和擴(kuò)大。二是有的人員對(duì)法治工作認(rèn)識(shí)還不夠到位,存在重業(yè)務(wù)辦理、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。三是法律學(xué)習(xí)的效果有待提高,培訓(xùn)的形式還比較單一,對(duì)法律知識(shí)的深入理解和實(shí)際運(yùn)用能力還需進(jìn)一步提升。
三、下步工作打算
一是全面提高依法行政意識(shí)。把法治政府建設(shè)的要求貫穿于日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié),邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)涉及領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行梳理,有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí),創(chuàng)新培訓(xùn)形式,通過觀看普法宣傳片、以案釋法、聘請(qǐng)法律專家、律師等專業(yè)人員授課,同時(shí)加大對(duì)全體人員的法治學(xué)習(xí)的督促,努力形成干部心中遵法、自主學(xué)法、辦事依法、誠信守法的良好氛圍。
二是持續(xù)推動(dòng)信訪工作法治化。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立法律意識(shí),敬畏法律權(quán)威,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解信訪問題的能力,嚴(yán)格按照“三到位、一處理”原則,依法依規(guī)辦理信訪事項(xiàng)。
三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化干部對(duì)《民法典》的學(xué)習(xí),把掌握和運(yùn)用《民法典》作為干部履行職責(zé)、做好服務(wù)企業(yè)工作、推動(dòng)改革發(fā)展的必要知識(shí)、必備能力、必需本領(lǐng)。在堅(jiān)持依法行政的基礎(chǔ)上,有選擇地開展“容缺受理”,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高干部法治思維和能力,推進(jìn)各項(xiàng)工作在正常法治軌道上開展。
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