區(qū)城市管理局2021年度工作總計及2022年工作計劃

　　xxxx年，區(qū)城管局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督下，在市城管局的大力支持下，聚焦區(qū)委“重要窗口”樣板示范建設(shè)目標，以“環(huán)境立區(qū)”為總綱，以亞運籌備為方向，以“智慧管理、精細管理”為方向，立足“大城管”的理念和格局，推進城市環(huán)境面貌不斷更新蝶變，推動城市管理水平不斷提檔升級。

　　一、xxxx年度工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┮岳做�之勢推進城市環(huán)境整治，城市面貌實現(xiàn)新變樣。一是深入開展環(huán)境亂象大整治。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，牽頭在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升”行動，通過“上級抄告督辦、區(qū)級檢查督導、鎮(zhèn)街自查自糾”三級聯(lián)動整改機制，以“地毯式排查，清單式銷號”的方式，全力推進沿路沿河、園林綠化、住宅小區(qū)、建設(shè)工地等各類城市環(huán)境亂象的整治。從集中攻堅到長效管理，全年累計整改各類城市環(huán)境問題xx萬余個。二是全力打出渣土違法重擊拳。針對工程渣土違法消納、偷倒亂倒、拋灑滴漏等突出問題，牽頭在全區(qū)范圍開展了工程渣土違法消納專項整治行動，通過網(wǎng)格排查、設(shè)卡檢查、聯(lián)合執(zhí)法等手段，對違法消納場地進行全面清理，對違法運輸車輛進行嚴厲查處，累計取締違法消納場地xx處，查處工程渣土違法行為xxxx起。三是積極打造精細管理新品牌。深入推進湘湖景區(qū)“提標嚴管，示范引領(lǐng)”精細化管理品牌創(chuàng)建工作，通過出臺法規(guī)、完善制度，以及“你來拍我整改”湘湖環(huán)境整治“隨手拍”等活動的助力，全力提升湘湖景區(qū)精細化管理水平。同時，不斷鞏固市心路精品示范路創(chuàng)建成果，全年累計規(guī)整非機動車亂停放x萬余輛次，處罰xxxx余起。

　�。ǘ�）以繡花之功抓實市政綠化管養(yǎng)，設(shè)施品質(zhì)實現(xiàn)新提升。一是推進“一把掃帚”改革。在充分借鑒x主城區(qū)及濱江區(qū)、余杭區(qū)保潔管養(yǎng)運行機制的基礎(chǔ)上，以繞城范圍為重點，積極推進我區(qū)市政綠化一體化保潔管養(yǎng)工作，為有效解決市政道路、沿路綠化帶及代征土地保潔管養(yǎng)標準不一致、作業(yè)不協(xié)調(diào)問題找到了根本出路。二是抓好有機更新項目。完成了永久路、山陰路、育才路等x條道路的設(shè)施提改和橫一路的綠化提改，以及江寺公園、塘南河公園和石巖沿山河公園的景觀提改；創(chuàng)建了濟民河、羅婆橋橫河、大浦河x條市級美麗河道；對南江載清公園、賀知章公園以及濟民河沿河的xxxx平方米綠化進行了提升改造。三是強化日常修繕作業(yè)。認真抓好市政設(shè)施、河道設(shè)施及園林綠化的巡查維修工作，全年累計修補瀝青路面xx.x萬平方米，修復(fù)破損人行道x.萬平方米，修補護欄近x萬米，修復(fù)更換路燈xxxx盞，補種苗木xx.x萬平方米，完成橋梁伸縮縫清理x.x萬米、下水道清淤xxx公里。同時，完成了通惠中路、南秀路、市心中路等x道路積水點的改造和博奧路與蕭杭路口和x醫(yī)院門口等x條道路治堵點的改造。

　�。ㄈ�）以不懈之力強化城市管理執(zhí)法，辦案水平實現(xiàn)新提高。一是加大違法查處力度。以嚴管重罰為要求，嚴查嚴懲各類城市管理違法行為，全年累計查辦一般程序案件xxxx件；查辦簡易程序案件xxxx件，完成人行道違停貼單x萬余件。特別是垃圾分類案件，全年共辦理xxxx件，辦案數(shù)較去年增長了xxx%。二是提升執(zhí)法規(guī)范化水平。以行政執(zhí)法x項制度和市局xx項制度為抓手，組織開展了執(zhí)法質(zhì)量提升專項行動，通過案件互查、業(yè)務(wù)培訓、技能競賽等措施全力提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。并在新塘、瓜瀝、開發(fā)區(qū)三個中隊積極推進執(zhí)法規(guī)范化中隊試點工作，通過完善軟硬件設(shè)施、優(yōu)化功能區(qū)設(shè)置等全力規(guī)范中隊執(zhí)法辦案行為。三是推進綜合執(zhí)法改革。認真落實區(qū)綜合執(zhí)法改革指導辦公室職能，在瓜瀝鎮(zhèn)開展了基層綜合執(zhí)法改革試點，完成了xxx項執(zhí)法事項的下放，并組織七個業(yè)務(wù)主管部門對瓜瀝鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓。同時，根據(jù)省、市要求，完成了x省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄事項的劃轉(zhuǎn)工作。

　�。ㄋ模┮郧рx之重治理城市頑疾痼瘴，難點難題實現(xiàn)新突破。一是別墅排屋違建長效監(jiān)管。對城廂、聞堰、所前、新街四個鎮(zhèn)街的別墅違建實施了分類處置，制定出臺了《x區(qū)別墅排屋違建長效管控實施意見》，建立健全了別墅排屋違建長效管理工作體系。二是餐飲油煙整治有效鞏固。組織開展了餐飲業(yè)污染整治“回頭看”，對第一輪中央環(huán)境保護督察涉及的xx件餐飲油煙信訪件進行了復(fù)查復(fù)核，并以負面清單銷號的方式對今年的xxx件市級以上餐飲油煙類信訪件進行了集中整治，累計整改餐飲店xxx家，其中取締xx家、提改xx家、規(guī)范xx家。三是渣土消納資源不斷拓展。堅持以“內(nèi)挖潛力、外拓渠道、飛地合作”為方向，積極拓展工程渣土消納資源，設(shè)置區(qū)內(nèi)消納場地xx處，開辟陸路中轉(zhuǎn)站x個、水路外運碼頭x個、鐵路外運場地x處，鋪設(shè)泵送管道x條，并與錢塘新區(qū)合作啟動了x處飛地的渣土消納。

　　（五）以恒久之道深化生活垃圾分類，固廢處置實現(xiàn)新增強。一是分類質(zhì)量持續(xù)提升。在機關(guān)事業(yè)單位、居民小區(qū)、農(nóng)村和商業(yè)單位垃圾分類全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托智能監(jiān)管系統(tǒng)，以專職巡檢隊伍為主體，以志愿服務(wù)力量為補充，不斷加大垃圾分類巡檢力度，組織開展了垃圾分類“夜巡”系列活動，累計發(fā)現(xiàn)整改問題x萬余個。同時，完成了xxx個省市區(qū)分類示范小區(qū)的創(chuàng)建工作，分類示范小區(qū)比重達到xx.x%。二是再生回收形成體系。積極打造“蕭鈴鐺”再生資源回收品牌，以市場化為主體，建立了“戶投、村收、鎮(zhèn)處置、區(qū)考核”的再生資源回收體系，全年新建回收網(wǎng)點xxx個。并與支付寶合作上線“易代扔”小程序，與解衣環(huán)保等第三方回收企業(yè)合作建立線下回收網(wǎng)點，打造“線上預(yù)約上門”和“線下網(wǎng)點回收”雙軌制回收模式，有效提升居民可回收物處置的便利性。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點顯效。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在進化歡潭村和新塘澇湖村啟動了農(nóng)村生活垃圾分類定時收運試點，將“戶戶門前設(shè)桶”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱?ldquo;見車定時投放”的模式，不僅美化了村莊環(huán)境，也有效提升了農(nóng)村生活垃圾分類的質(zhì)量。四是末端能力再上臺階。完成了卓尚環(huán)保二期、x綠色循環(huán)綜合體和南部固廢資源化利用項目等三大末端處置項目的建設(shè)，餐廚垃圾處置能力、其他垃圾焚燒質(zhì)量、建筑裝修垃圾規(guī)范化處置水平得到了顯著提升。

　�。�六）以攀登之志加快智慧系統(tǒng)建設(shè)，數(shù)字賦能實現(xiàn)新成效。一是“三大”智慧系統(tǒng)有效運行。建成投用了市容AI系統(tǒng)、工程車大數(shù)據(jù)研判系統(tǒng)、垃圾分類智能監(jiān)管系統(tǒng)等三大智慧化管理系統(tǒng)。依托三大系統(tǒng)功能，分別實現(xiàn)了對市容序化問題的全天候無縫管控，對工程車違法行為的全流程精準打擊，以及對生活垃圾分類的全鏈條智慧監(jiān)管。通過系統(tǒng)全年累計發(fā)現(xiàn)處置市容序化問題x.x萬余個，倒查追蹤工程車違法行為xxx起，查糾垃圾分類不規(guī)范問題x萬余個。二是“四大”智慧項目落地建設(shè)。智慧環(huán)衛(wèi)、智慧市政綠化、智慧河道、智慧亮燈等四個智慧化項目全部落地啟動，其中智慧環(huán)衛(wèi)項目已完成綜合指揮中心、視頻監(jiān)控中心及相關(guān)子系統(tǒng)的設(shè)計及開發(fā)工作；智慧市政綠化項目已完成有關(guān)控制器、傳感器安裝工作；智慧河道項目已完成軟件平臺綜合管控、河道引配水、防洪排澇等模塊的內(nèi)容設(shè)計。三是數(shù)字勤務(wù)室覆蓋擴面。完成了新塘、蜀山兩個中隊數(shù)字勤務(wù)室的建設(shè)，主城區(qū)四個中隊實現(xiàn)了數(shù)字勤務(wù)室全覆蓋。通過數(shù)字勤務(wù)室的運行有效提升了中隊指揮調(diào)度、精準管控、科學研判的能力。頤高數(shù)碼廣場無照經(jīng)營夜宵攤?cè)�、人民路地鐵口周邊非機動車亂停等一批老大難問題依托數(shù)字勤務(wù)室得到了有效解決。

　�。ㄆ撸┮詰衙裰�心提升城市管理服務(wù)，貼心城管實現(xiàn)新高度。一是嚴格抓好窗口審批服務(wù)。按照“快捷受理、嚴格審核、及時出證”的要求，積極做好審批事項辦理工作，全年累計辦理城市管理行政許可事項xxxx件。同時，積極與區(qū)公安分局對接，在認真做好材料清單梳理和事項信息線上修改的基礎(chǔ)上，落實了“臨時占用、挖掘城市道路審批”和“城市道路開設(shè)出入口、管線和工程建設(shè)審批”兩個“一件事”聯(lián)辦事項。二是積極推進無障礙環(huán)境建設(shè)。積極推進市級交辦的涉及我區(qū)的xxxx個無障礙環(huán)境問題的整改工作，累計整改問題xxxx個，完成率達xx.xx%，并組織開展了亞運場館周邊及繞城范圍內(nèi)公共服務(wù)場所無障礙環(huán)境的排查，共發(fā)現(xiàn)問題xxxx個。同時，結(jié)合公廁提改，完成了xxx個公廁無障礙環(huán)境問題的整改。三全力推廣“先離后付”功能。完成了xxx個停車場“先離后付”系統(tǒng)的改造，并通過多渠道宣傳、多角度引導，不斷提升市民群眾對“先離后付”功能的知曉度和使用率，提高停車場出入口的通行效率和市民群眾泊車付費的便利性。四是不斷加強城市安全保障。完成了xxx處交通安全隱患點的整改，以及城區(qū)主次干道地下管網(wǎng)的全面清淤，并針對暴雨天氣可能出現(xiàn)的積水點完善了“一點一預(yù)案”。同時，全力加強軌道交通運營期保護區(qū)監(jiān)管，嚴格做到每月項目、線路檢查全覆蓋。

　　二、xxxx年工作計劃

　　xxxx年區(qū)城市管理局將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會和省市區(qū)全會精神，以“亞運興城”為引領(lǐng)，以“環(huán)境立區(qū)”為總綱，堅持“細治、法治、智治、協(xié)治”方向，全面提升環(huán)境治理長效化、保潔管養(yǎng)精細化、執(zhí)法辦案規(guī)范化、垃圾分類品牌化、管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、城管隊伍正規(guī)化水平，在x奮力打造“重要窗口”示范樣板，勇當省市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的新征程中扛起城管最大擔當。

　�。ㄒ唬┚o盯備戰(zhàn)亞運目標，環(huán)境整治再發(fā)力。一是全力抓好環(huán)境大整治。圍繞市級考核排名“保三爭一”的要求，加大對全區(qū)城市環(huán)境整治工作的牽頭推動力度，充分運用督查、通報、約談等機制，督促鎮(zhèn)街、平臺和各相關(guān)部門嚴格落實整治責任，切實抓好問題整改。同時，立足自身職能，深入開展好城市環(huán)境亂象的排查清理工作，切實做到排查見微見細，整改見深見實，并嚴格落實長效管理要求，真正做到整改一處、鞏固一處。二是深入打造精品示范路。在市心路精品示范路創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞“設(shè)施完好、道路整潔、管理有序、景觀靚麗”的目標，以“門前三包”責任制為抓手，以管理服務(wù)外包為手段，充分發(fā)揮城管隊員、保安人員、志愿組織力量，對金城路落實高標準管養(yǎng)、精細化管控，著力實現(xiàn)“一縱一橫”雙精品，并以精品示范道路為標桿，推動全區(qū)街容秩序管理水平的整體提升。三是不斷提升無障礙環(huán)境。對照國標標準，進一步加大對亞運場館周邊及繞城范圍內(nèi)公共服務(wù)場所無障礙環(huán)境問題的排查整改力度，積極督促相關(guān)職能部門把好審查關(guān)、驗收關(guān)，確保全區(qū)各類新、改、擴建項目嚴格按要求落實無障礙環(huán)境建設(shè)標準。

　�。ǘ�）緊盯精細管養(yǎng)目標，市政作業(yè)再提質(zhì)。一是嚴格抓好提改項目。高標準推進蕭紹東路、金惠路、山陰路、南秀路、晨暉路等x條道路的提升改造工程，以及九堡大橋南接線、風情大道、潘水路、建設(shè)四路等x條道路和南江公園、永興公園、新安公園等x個公園的美化靚化工程；全力抓好新開河、塘南河、琴山下河、石巖沿山河等x條河道的市級美麗河道創(chuàng)建工作。二是全面強化保潔管養(yǎng)。以市政綠化一體化保潔管養(yǎng)為抓手，按照“統(tǒng)一標準、精致作業(yè)”的要求，不斷加大市政綠化保潔管養(yǎng)力度，確保市政綠化設(shè)施時時整潔、處處整潔。同時，著力完善市政綠化巡檢機制，切實做到各類市政綠化問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，并精細抓好綠化景觀的修剪塑型工作，確保綠化景觀有特色、有品味、上檔次。三是切實加強考核監(jiān)督。發(fā)揮全區(qū)市政綠化牽頭部門職能，不斷加大對鎮(zhèn)街、平臺市政綠化管養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查力度，通過問題抄告、考核通報等手段，嚴格督促鎮(zhèn)街、平臺落實市政綠化管養(yǎng)職責，提升屬地市政綠化管養(yǎng)品質(zhì)。

　�。ㄈ�）緊盯重拳治違目標，執(zhí)法辦案再強化。一是增強主動性執(zhí)法。以“執(zhí)法強管理，處罰促規(guī)范”為方向，進一步加大對違法行為的查處力度，對勸而不改、改后復(fù)發(fā)或群眾反映強烈的違法亂象發(fā)現(xiàn)一起，嚴罰一起。同時，針對垃圾分類、渣土管控等重難點問題，積極組織開展專項執(zhí)法整治行動，切實以執(zhí)法整治推進問題突破。二是抓好長效化控違。以別墅排屋違建為重點，認真履行國有土地違法建設(shè)執(zhí)法查處職責，協(xié)同鎮(zhèn)街、平臺嚴格落實網(wǎng)格化巡查管控、物業(yè)違建信息登記報告、新建違建即查即拆等三大措施，確保拆除違建零反彈，新建違建零增長。三是推進規(guī)范化建設(shè)。以行政執(zhí)法x項制度和市局xx項制度為引領(lǐng)，進一步細化完善局規(guī)范化執(zhí)法相關(guān)規(guī)定。綜合運用自查、互查、抽查等手段加大案件評查力度，通過梳理一批典型問題、匯總一批示范案卷、發(fā)掘一批辦案能手，推動全局執(zhí)法辦案水平的提升。并在完善中隊軟硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，按照“成熟一個創(chuàng)建一個的要求”，不斷加大執(zhí)法規(guī)范化中隊創(chuàng)建力度。四是加強部門間協(xié)作。針對綜合執(zhí)法改革劃轉(zhuǎn)事項，積極與其他業(yè)務(wù)主管部門建立完善執(zhí)法協(xié)作機制，確保執(zhí)法、管理無縫銜接、高效運作。同時，進一步理順基層綜合執(zhí)法體制機制，著力為全區(qū)基層綜合執(zhí)法改革擴面覆蓋積累經(jīng)驗、打下基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┚o盯資源利用目標，垃圾分類再深化。一是強化分類監(jiān)管。依托垃圾分類智能監(jiān)管平臺，精準實施點對點上門宣傳指導，并以專職巡檢隊伍為主體，積極引入基層組織力量、志愿服務(wù)力量，通過專項督查和日常巡查相結(jié)合的方式，不斷加大對垃圾分類的監(jiān)督檢查力度。同時，持續(xù)深化等級評定、“紅黑榜”排名、專欄曝光等措施，進一步營造垃圾分類比學趕超的良好氛圍。二是優(yōu)化分類模式。健全完善垃圾分類考核機制，積極推進垃圾分類“片區(qū)化”管理模式的全域覆蓋。并按照“新增分類小區(qū)統(tǒng)一實施，已有分類小區(qū)有序轉(zhuǎn)換”的方式，不斷提升定時定點分類模式的覆蓋率，切實以模式優(yōu)化促進分類提質(zhì)。三是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“同步設(shè)計、同步實施、同步驗收”為抓手，做深做優(yōu)“垃圾分類”與“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的融合文章，加快推進農(nóng)村生活垃圾“定時定點”分類模式的擴面覆蓋，通過“撤桶入院、規(guī)范收運”，切實將垃圾分類變?yōu)檗r(nóng)村生活的一道閃亮風景。四是完善再生回收。圍繞“蕭鈴鐺”品牌打造，進一步完善再生資源基層回收網(wǎng)點和分揀中心建設(shè)，并建立健全日常管理制度，全力強化對再生資源回收工作的監(jiān)督考核。同時，切實將再生資源回收納入智能監(jiān)管體系，實現(xiàn)對全區(qū)再生資源回收的“精準化”管理。

　�。ㄎ澹┚o盯數(shù)字賦能目標，系統(tǒng)應(yīng)用再優(yōu)化。一是深化現(xiàn)有系統(tǒng)應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化市容AI系統(tǒng)、工程車大數(shù)據(jù)研判系統(tǒng)、垃圾分類智能監(jiān)管系統(tǒng)功能，不斷提升系統(tǒng)的操作性、實效性。并切實加大中隊數(shù)字勤務(wù)室的應(yīng)用力度，進一步發(fā)揮好數(shù)字勤務(wù)室的指揮調(diào)度作用，不斷提升中隊科學布控、精準打擊的能力和水平。二是加快新建系統(tǒng)建設(shè)。嚴格按照進度計劃抓好智慧環(huán)衛(wèi)、智慧市政綠化、智慧河道、智慧亮燈系統(tǒng)的建設(shè)工作，并以“實用為先、功能為上”的方向，切實加大對系統(tǒng)質(zhì)量的把關(guān)力度，確保系統(tǒng)功能有效、操作便捷，契合實際管理需要。三是提升人機協(xié)同水平。以建立完善智慧系統(tǒng)運行機制為抓手，通過明確問題整改時限、規(guī)范交辦處置流程、嚴格報結(jié)審核標準等，確保系統(tǒng)智治和隊員糾治的無縫銜接。并依托系統(tǒng)功能，進一步加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度，全力提升城管執(zhí)法的效率和質(zhì)量。

　�。�六）緊盯鐵軍鍛造目標，隊伍建設(shè)再抓緊。一是深化層級管理壓實“一崗雙責”。以局黨風廉政建設(shè)層級管理系統(tǒng)為載體，通過一級抓一級，層層抓落實，不斷壓實各層級負責人的“一崗雙責”，確保黨風廉政建設(shè)和城管業(yè)務(wù)工作兼抓兼管、同推同進。并以工程渣土、違法建設(shè)等領(lǐng)域為重點，不斷加大廉政風險排查防控力度，切實筑牢風險防控的銅墻鐵壁。二是深化閉環(huán)考核促進履職盡責。以“責任明確到人，任務(wù)落實到邊”為要求，不斷完善局數(shù)字化閉環(huán)式績效考核系統(tǒng)，并堅持用分數(shù)評判，以成績說話，引導局屬各單位爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)佳績，引導全局干部職工擔當實干、履職盡責。同時，嚴格落實考核工作通報、例會等制度，確保各項考核任務(wù)從始至終抓緊抓實。三是深化學習教育提升能力素質(zhì)。以xxx培訓體系建設(shè)為抓手，通過走出去、請進來相結(jié)合方式進一步加大城管隊伍教育培訓力度，使廣大干部職工不斷開闊眼界、提升理念、增強本領(lǐng)。同時，積極強化城管文化建設(shè)，全力拓展城管宣傳陣地，進一步弘揚城管正能量、唱響城管主旋律。

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