為全面貫徹落實(shí)《xx縣委 xx侗族自治縣人民政府關(guān)于全面建成小康抓好“三農(nóng)”重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》文件精神,我局結(jié)合工作職能,特制定本計(jì)劃。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,按照縣委、縣政府決策部署,充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)、法律保障、法治宣傳和依法治理等職能作用,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,深化服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)水平,以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)助推鄉(xiāng)村全面振興。
通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)法律服務(wù)行動(dòng),進(jìn)一步將全縣司法行政系統(tǒng)人員的思想統(tǒng)一到縣委的工作要求上來,正確認(rèn)識(shí)和把握我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本形勢,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,有效整合法律服務(wù)資源,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興傾力提供堅(jiān)實(shí)的法律服務(wù)支撐,促進(jìn)基層干部法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),群眾法治意識(shí)進(jìn)一步提高,鄉(xiāng)村依法管理水平進(jìn)一步提升,民主法治環(huán)境進(jìn)一步改善,助推我縣農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二、任務(wù)措施
(一)加大農(nóng)村法治宣傳教育力度。深入推進(jìn)“法治進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際,大力開展憲法宣傳活動(dòng),廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),在農(nóng)村營造尊崇憲法、自覺維護(hù)憲法法律的濃厚氛圍。深入推進(jìn)農(nóng)村法治文化建設(shè),積極組織開展“農(nóng)村法治宣傳教育月”“青少年法治宣傳教育周”“憲法宣傳日”“憲法宣傳周”等主題法治宣傳活動(dòng);發(fā)揮農(nóng)村文藝宣傳隊(duì)、文藝骨干作用,利用夏日文化廣場等陣地開展法治文藝演出;積極推進(jìn)法治文化廣場、法治文化長廊等普法陣地建設(shè),營造和諧鄉(xiāng)村法治文化氛圍。深入推進(jìn)民主法治示范村建設(shè),繼續(xù)開展民主法治示范村評選活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織法治意識(shí),規(guī)范完善村民自治章程、村規(guī)民約,推動(dòng)農(nóng)村依法治理。
。ǘ┮(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共法律服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共法律服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步完善功能設(shè)置,強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)基層能力。加強(qiáng)法律服務(wù)熱線宣傳,提升法律服務(wù)熱線知曉度,疏導(dǎo)群眾情緒,指導(dǎo)群眾依法解決利益訴求。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村法律顧問工作。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入實(shí)施“一村(社區(qū))一顧問”工程,選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村法律顧問,健全完善法律顧問制度,切實(shí)為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)范化、品牌化的法律服務(wù)。通過微信群原創(chuàng)、轉(zhuǎn)發(fā)法律規(guī)定、開展法律咨詢等,把省市縣鄉(xiāng)村振興有關(guān)重大政策、涉農(nóng)法律法規(guī)通過微信群傳播給基層群眾,讓農(nóng)村法律顧問成為干部群眾私人定制、貼身不走、時(shí)刻在線的法律顧問,讓干部群眾足不出戶就能解決日常生活中的法律問題。
。ㄋ模┰鷮(shí)開展農(nóng)村法律服務(wù)工作。組建鄉(xiāng)村振興律師服務(wù)團(tuán),主動(dòng)協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府開展風(fēng)險(xiǎn)評估、政策宣傳、法治教育,深入農(nóng)村開展法治宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供法律建議、幫助制定村規(guī)民約、審查法律文書,引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求,最大程度化解矛盾糾紛。圍繞以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體林權(quán)等確權(quán)、流轉(zhuǎn)及農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)等工作,積極開展公證法律服務(wù)。基層法律服務(wù)工作者要充分發(fā)揮扎根基層、服務(wù)快捷等優(yōu)勢,主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(五)實(shí)施法律援助應(yīng)援盡援工程。進(jìn)一步健全縣法律援助中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站,依托覆蓋鄉(xiāng)村的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)確定農(nóng)村法律援助聯(lián)絡(luò)員。組織開展農(nóng)民工、婦女、未成年人、殘疾人和老年人等特殊群體法律援助專項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)。加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)與扶貧辦、民政局信息互通,摸清農(nóng)村建檔立卡貧困群眾底數(shù),對建檔立卡貧困群眾開通優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派的“三優(yōu)”服務(wù)綠色通道,申請法律援助時(shí)免于經(jīng)濟(jì)困難審查。
(六)創(chuàng)新開展基層人民調(diào)解工作。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),選拔熟悉社情民意、有威望的村民充實(shí)村人民調(diào)解組織,引導(dǎo)村法律顧問擔(dān)任村委會(huì)人民調(diào)解員,在農(nóng)村普遍建立一支政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解員隊(duì)伍。積極預(yù)防化解矛盾糾紛,持續(xù)做好家庭、鄰里等傳統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作;積極在生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)殖等糾紛領(lǐng)域開展專項(xiàng)調(diào)解工作;著眼農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革中發(fā)生的矛盾糾紛隱患與歷史遺留問題,加大矛盾糾紛排查化解力度,暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,防止矛盾糾紛激化,做到能調(diào)盡調(diào)、案結(jié)事了。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)“本土化”傳統(tǒng)人民調(diào)解模式創(chuàng)新升級,積極推廣微信調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解、視頻調(diào)解等調(diào)解方式,總結(jié)提煉推廣經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)提升農(nóng)村矛盾預(yù)防化解水平,助力完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化農(nóng)村特殊人群幫扶措施。在農(nóng)村籍社區(qū)矯正對象、安置幫教對象中,廣泛宣講新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好職業(yè)技能培訓(xùn),對其中建檔立卡貧困人員做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧有關(guān)工作。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),全力做好農(nóng)村服刑和刑釋解教人員管理工作,切實(shí)摸清底數(shù),加強(qiáng)日常管理,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),堅(jiān)決防止兩類人員擾亂美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。要與法院、監(jiān)獄等部門搞好銜接,杜絕兩類人員漏管脫管問題發(fā)生。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查,落實(shí)分類管控措施。要加強(qiáng)“三無”人員的幫撫救助,協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)“三無”人員臨時(shí)救助措施。
三、工作保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村普法重要性和必要性,要充分發(fā)揮各自的職能作用,共同做好鄉(xiāng)村普法工作,形成各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進(jìn)的局面。
。ǘ┟鞔_目標(biāo)。明確工作任務(wù),做到有規(guī)劃、有檢查、有總結(jié)、有檔案,讓我縣的鄉(xiāng)村普法常態(tài)化、品牌化,讓法治宣傳教育在農(nóng)村有聲勢、有影響、有規(guī)模。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村普法的研究,不斷提高工作指導(dǎo)水平;要樹立典型,積極推廣經(jīng)驗(yàn)做法,拓展鄉(xiāng)村普法工作形式和途徑;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,積極營造良好的法治氛圍。
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