市場監(jiān)督管理局監(jiān)管工作年度總結(jié)

　　今年以來，xx縣市場監(jiān)督管理局以開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)平穩(wěn)有序。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、重點(diǎn)工作完成情況

　　一是扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。

　　x月x日揭牌后，我局圍繞“思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減、要求更嚴(yán)”的目標(biāo)，迅速行動(dòng)，全縣第一家完成涉改工作。x月xx日前xx個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員已調(diào)整到位，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置與x市局各科室相對(duì)應(yīng)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有人抓、有人管。x月中旬重新調(diào)整了食安委成員單位。通過舉辦婦女節(jié)趣味活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)、演講比賽、學(xué)做工間操、學(xué)習(xí)大講堂等，提升了機(jī)構(gòu)改革后全局的凝聚力。

　　二是全力加強(qiáng)三基建設(shè)。

　　局黨組確立了工作重心向基層下移，人員力量向基層下沉，投入保障向基層傾斜的思路，投入xxx萬元用于基層市場監(jiān)管站建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備購置，投入x萬元建立了機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室；新招錄政府購買服務(wù)人員xx名，全部充實(shí)到一線；推動(dòng)政治待遇、工作執(zhí)法保障、生活保障向基層傾斜。研究制定了xxxx年度村級(jí)市場監(jiān)督協(xié)管員管理辦法和聘用規(guī)則，用好xxx名協(xié)管員這支力量；重新制定“一目錄三手冊”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”標(biāo)準(zhǔn)化，梳理目錄清單xxx余項(xiàng)。

　　三是著力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　1突出市場培育。推行全程電子化登記、審核合一、簡易注銷等改革，對(duì)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，當(dāng)場受理并在x個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。截止到xx月xx日，全縣新注冊市場主體xxxx戶，日均注冊xx.x戶，注銷市場主體xxxx戶，辦理企業(yè)簡易注銷xxx戶。新注冊企業(yè)xxxx戶，同比增長xx.x%。推廣食品藥品許可網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，將審批時(shí)限壓縮一半，已辦理食藥經(jīng)營許可xxx余件，食品“三小”xxxx余件；辦理股權(quán)出質(zhì)登記x戶，融資x.xx億元；推行動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程電子化，辦理登記xx件，助企融資x.xx億元；引導(dǎo)牛肉集團(tuán)、晉潤、國青同盈、龍海等龍頭企業(yè)推進(jìn)合同幫農(nóng)，簽訂訂單養(yǎng)殖戶xxxx余戶，合同履約xx.xx億元；開展“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，命名集福巷一條街為示范街，命名示范店xx個(gè)；成立了縣公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議，在市場體系建設(shè)中建立了公平審查制度，召開了聯(lián)系會(huì)議第一次全會(huì)，檢查規(guī)范了x家金融機(jī)構(gòu)的小微企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況和xx戶醫(yī)療機(jī)構(gòu)、xx戶教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)公示情況。

　　2突出高質(zhì)量發(fā)展。推薦符合條件的x件發(fā)明專利申報(bào)省級(jí)專利補(bǔ)助，xx件專利申報(bào)市級(jí)補(bǔ)助；幫扶x戶企業(yè)領(lǐng)取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；向縣政府申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略經(jīng)費(fèi)xx萬元，與縣工業(yè)社聯(lián)合開展《xx推光漆器技術(shù)規(guī)范》x市地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，已初步通過市級(jí)審查，指導(dǎo)推薦x戶企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目獲批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目；組織全局干部職工和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人xxx余人參加質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，推薦的x戶企業(yè)申報(bào)x市品牌創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)，x戶企業(yè)申報(bào)x市質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，x戶企業(yè)申報(bào)x市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目共計(jì)xx戶企業(yè)最終獲評(píng)x市質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀企業(yè)，占全市獲評(píng)優(yōu)秀企業(yè)數(shù)的xx%，總計(jì)獲得市級(jí)扶持補(bǔ)助資金xx萬元；新建兩項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)了我縣在游標(biāo)卡尺、高度卡尺、電子血壓計(jì)的檢定空白；開展計(jì)量“四進(jìn)”和晉商誠信周宣傳活動(dòng)，檢定計(jì)量器具xxxx件，比xxxx年增長xx.x%，為企業(yè)減免檢定費(fèi)用近xxx萬元；推行“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)量”，組織全縣xxx余戶計(jì)量器具使用單位開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)，通過系統(tǒng)成功出具了全省第一份檢定證書，試行二維碼標(biāo)簽管理電子秤等計(jì)量器具，計(jì)量檢定工作受到省市場監(jiān)管局計(jì)量處的充分肯定。

　　3突出綜合執(zhí)法。推行綜合行政執(zhí)法改革，由執(zhí)法隊(duì)和各站負(fù)責(zé)案件查辦和投訴舉報(bào)處理，業(yè)務(wù)股起指導(dǎo)督促作用。已查辦案件xxx起，罰沒xxx.x萬元，同比增加xx.x%，其中xx萬元以上案件x起，x—xx萬元案件x起；整合xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx五條熱線，實(shí)行xxxxx一號(hào)對(duì)外，受理投訴舉報(bào)xxx件，目前已處理xxx件，挽回?fù)p失xx萬元。

　　四是強(qiáng)化市場監(jiān)管安全。

　　1抓食品安全底線。扎實(shí)開展國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)食品安全示范縣和省級(jí)文明縣城三城聯(lián)創(chuàng)工作，制定完善了縣食安委成員單位工作職責(zé)和xx項(xiàng)工作制度，將食品安全工作納入xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，召開了x次食安委工作會(huì)議，協(xié)調(diào)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均召開了食品安全暨創(chuàng)建工作會(huì)議，全年開展食品培訓(xùn)xx余場、xxxx余人次；督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管理、自查報(bào)告制度，推動(dòng)xxxx余戶食品經(jīng)營戶全部建立“三個(gè)檔案盒”管理制度，投入xx余萬元統(tǒng)一印制了進(jìn)貨臺(tái)賬、食品安全公示欄和健康教育宣傳欄；出動(dòng)執(zhí)法人員x.xx萬人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位x萬余戶次，查辦案件xxx起，罰沒款xx萬元；組織執(zhí)法人員全程駐點(diǎn)監(jiān)督，做好梨花節(jié)、二青會(huì)、古廟會(huì)、中高考等xx個(gè)重大活動(dòng)餐飲保障，保障xxx餐次、xxxxx人次；出臺(tái)了《食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)場核查工作制度》，推動(dòng)全面提檔升級(jí)，全面取締古城內(nèi)路邊店外售賣食品攤位，取締無證小作坊x戶；圍繞xx古城旅游業(yè)態(tài)，開展食醋、肉制品等專項(xiàng)整治，在城區(qū)發(fā)放明碼標(biāo)價(jià)標(biāo)簽xx萬張，常態(tài)化約談生產(chǎn)經(jīng)營戶xxx余戶次；向縣政府爭取抽檢經(jīng)費(fèi)xxx萬元，超過前四年總和，擬抽檢xxxx批次，達(dá)到千人x.x批次�，F(xiàn)已抽檢xxxx批次，不合格xx批次，占比x.x%；新購置x萬元食品快檢設(shè)備和試紙，開展快檢xxxx余批次，并參與二青會(huì)、左權(quán)國際民歌賽保障工作，獲得全市食品快檢比武團(tuán)體一等獎(jiǎng)的好成績；投入xxx萬元推進(jìn)“智慧市場監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)，全縣xx戶學(xué)校食堂xxx%實(shí)現(xiàn)了“明廚亮灶”，xx戶政府定點(diǎn)接待單位和xx戶牛肉生產(chǎn)加工單位完成了視頻對(duì)接；分類打造創(chuàng)衛(wèi)、食品安全示范縣創(chuàng)建示范典型單位xx個(gè)和“集福巷”小吃一條街，帶動(dòng)全縣食品行業(yè)提質(zhì)升檔。

　　2抓藥械化妝品安全。幫扶指導(dǎo)xx家藥店積極整改并領(lǐng)取了新的藥品經(jīng)營許可證和GSP認(rèn)證證書，開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、藥源性興奮劑、中藥飲片質(zhì)量、體驗(yàn)式銷售企業(yè)等集中整治，對(duì)重點(diǎn)醫(yī)院、藥店、診所的藥械質(zhì)量、計(jì)量、特種設(shè)備開展聯(lián)合檢查，配合x市局抽檢藥品xx批次，查辦藥械案件x起，處以罰款x.xx萬元，移送衛(wèi)健部門美容院非法進(jìn)行診療活動(dòng)違法線索x起；推薦上報(bào)信譽(yù)日化、中醫(yī)院、人民醫(yī)院x家化妝品不良反應(yīng)哨點(diǎn)監(jiān)測單位，全縣監(jiān)測上報(bào)藥品不良反應(yīng)xxx例、醫(yī)療器械xxx例、化妝品xx例。

　　3抓特種設(shè)備安全。核發(fā)特種設(shè)備使用登記證xxxx個(gè)，復(fù)審作業(yè)人員證xxx個(gè)；深入廠區(qū)組織開展了全體執(zhí)法人員現(xiàn)場培訓(xùn)，組織xxx余名執(zhí)法人員參加了省市特種設(shè)備B類（管理類）監(jiān)察員證培訓(xùn)考試，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別培訓(xùn)使用單位和監(jiān)管人員，以電梯安全、液化氣鋼瓶、鍋爐等為重點(diǎn)，按特種設(shè)備種類分類別召開了警示約談會(huì)和培訓(xùn)會(huì)xx次；扎實(shí)開展各類特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等專項(xiàng)行動(dòng)xx次，協(xié)調(diào)解決了多年未解決的秋雨一期高層電梯、起重機(jī)械使用登記辦理等遺留問題，辦理起重機(jī)械使用登記xxx臺(tái)，停用xx臺(tái)，注銷xx臺(tái)；開展安全乘梯進(jìn)校園、進(jìn)小區(qū)宣傳活動(dòng)和應(yīng)急演練，推動(dòng)公眾聚集性場所電梯xxx%投保電梯責(zé)任保險(xiǎn)，全縣電梯責(zé)任保險(xiǎn)投保率達(dá)xx.x%；查辦未按要求進(jìn)行電梯維保案x起，處罰x.x萬元。

　　4創(chuàng)新信用監(jiān)管。起草了《xx縣人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面實(shí)行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的通知》（平政發(fā)號(hào)），建立了雙隨機(jī)執(zhí)法人員庫和檢查對(duì)象庫以及xx個(gè)分庫，制定了工作方案、細(xì)則、事項(xiàng)清單，將xxxxx戶市場主體和xxxx戶非企業(yè)監(jiān)管對(duì)象錄入了雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)，依托該系統(tǒng)完成抽查xx項(xiàng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的xx戶市場主體依法列入經(jīng)營異常，雙隨機(jī)抽查企業(yè)占比x.x%。實(shí)行各站年報(bào)情況每日通報(bào)制度，企業(yè)年報(bào)率xx%，居全市第一，將超過期限仍未完成xxxx年度年報(bào)公示的xx戶企業(yè)、xx戶農(nóng)民專業(yè)合作社、xxxx戶個(gè)體工商戶列入了經(jīng)營異常，協(xié)助x戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)完成信用修復(fù)；涉企信息歸集xxxx余條，雙告知認(rèn)領(lǐng)推送xxxx條。申請(qǐng)產(chǎn)品和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢經(jīng)費(fèi)xx萬元，抽檢針織品、校服、電纜、粗苯等工業(yè)產(chǎn)品xxx批次，抽檢面膜、洗面奶、小家電、電動(dòng)自行車等流通領(lǐng)域商品xx批次，查辦抽檢不合格案x起，罰沒款xx.x萬元；在環(huán)保督察中，抽檢汽油xx批次、柴油xx批次、車用尿素、散煤xxx批次，快檢散煤xxx余批次。

　　五是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

        扎實(shí)規(guī)范開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極配合接受縣委政治巡察，逐項(xiàng)分解縣委全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”三十條和市委加強(qiáng)政治監(jiān)督二十五條各項(xiàng)任務(wù)，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，分級(jí)簽訂責(zé)任書，層層分解責(zé)任，建立“共性+個(gè)性”監(jiān)督責(zé)任清單，開展層層約談，加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)深化作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管控，開展中心組學(xué)習(xí)3，以黨建引領(lǐng)掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)等縣委中心工作，引導(dǎo)督促幫扶責(zé)任人確保每月進(jìn)村入戶幫扶x次，通過加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力來鞏固脫貧成果。創(chuàng)新黨課開展主題黨日活動(dòng)，廉政黨課錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，專題黨課鑄牢信仰堡壘，重溫誓詞喚醒入黨初心，志愿活動(dòng)密切黨群關(guān)系，走訪慰問傳遞愛心關(guān)懷，文體活動(dòng)激發(fā)黨建活力�？h局與古陶所被評(píng)為xxxx—xxxx年度市文明單位標(biāo)兵。在主題教育中，牽頭開展徹查農(nóng)村過期食品服務(wù)行動(dòng)，由x名班子成員帶隊(duì)分x組對(duì)xx個(gè)市場監(jiān)管站進(jìn)行督導(dǎo)，督促全縣xxxx戶農(nóng)村食品經(jīng)營戶開展自查自糾，責(zé)令改正xx戶，立案x起，處罰x.xx萬元。出臺(tái)了《xx縣食品經(jīng)營單位臨期食品、過期食品自查管理制度》，統(tǒng)一印發(fā)不經(jīng)營過期食品承諾書、下架食品區(qū)、臨期食品區(qū)、嚴(yán)禁銷售過期食品等標(biāo)志標(biāo)識(shí)x萬余份，倒逼經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，確保不進(jìn)、不存、不銷過期食品。

　　二、存在問題與不足

　　一是編制人員方面。多次被核減編制xxx個(gè)，公務(wù)員轉(zhuǎn)隸xx名�，F(xiàn)有人員老化、專業(yè)人才缺乏。尤其是價(jià)格執(zhí)法方面，下半年以來接連接到關(guān)于集中供熱施工費(fèi)、小區(qū)天然氣開口費(fèi)等方面的投訴，面對(duì)新問題無從下手。

　　二是技術(shù)支撐不足。檢驗(yàn)檢測所建標(biāo)僅xx項(xiàng)，綜檢中心設(shè)備老化失靈，實(shí)驗(yàn)室無資質(zhì)。

　　三是執(zhí)法不規(guī)范。一半以上執(zhí)法人員還沒有領(lǐng)取到特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證。執(zhí)法過程全程記錄才剛剛推行，不少人還不會(huì)從執(zhí)法記錄儀中導(dǎo)出數(shù)據(jù)。

　　四是工作思路不清晰。創(chuàng)衛(wèi)等突擊性、攻堅(jiān)性任務(wù)較多，擠占了大部分精力，總感覺是被牽著鼻子走。直到今年x月底，才研究制定了全年各項(xiàng)工作重點(diǎn)。

　　五是食品藥品安全形勢依然嚴(yán)峻。近幾年全縣沒有發(fā)生較大的食藥安全事故，普遍存在僥幸心理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的主動(dòng)性不強(qiáng)；基礎(chǔ)薄弱，“不愿管、不會(huì)管”的問題依然存在，食品加工業(yè)“小、散、弱”的局面還沒有根本上改變。

　　三、下一年工作打算

　　xxxx年，我們將以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極推進(jìn)“放管服效”改革和三城聯(lián)創(chuàng)，切實(shí)加大市場監(jiān)管力度，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)守安全防線和底線。

　　一是加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范，確保“四大安全”。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求加強(qiáng)“四品一械”安全監(jiān)管。強(qiáng)化食安辦的組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真組織好新《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《藥品管理法》等新頒布的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，全面加強(qiáng)行刑銜接機(jī)制，形成立體化的執(zhí)法監(jiān)管力量。

　　二是以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為統(tǒng)領(lǐng)，加大專項(xiàng)整治力度。開展“四品一械”安全、特種設(shè)備和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全、網(wǎng)絡(luò)市場、價(jià)格檢查、反不正當(dāng)競爭、傳銷等專項(xiàng)整治，不斷整頓和規(guī)范市場秩序。

　　三是落實(shí)便民利民措施，不斷提升和優(yōu)化營商環(huán)境。牽頭實(shí)施簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)、市場秩序整治行動(dòng)，深化“證照分離”改革工作，落實(shí)好各項(xiàng)注冊登記便利化措施，全年新增各類市場主體不少于xxxx戶。持續(xù)推進(jìn)全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查對(duì)象名錄庫和檢查人員名錄庫，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和全覆蓋。

　　四是開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，營造安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)、強(qiáng)制消費(fèi)、消費(fèi)欺詐等侵權(quán)行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益案件。

　　五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)人員、機(jī)構(gòu)、工作、思想融合，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，依法行政，文明執(zhí)法，斷增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。

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