xxxx年是“八五”普法開局之年,為進一步加大行業(yè)普法力度,推進法治交通建設,切實提高交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工的法治意識和依法行政水平,不斷增強從業(yè)人員的法治觀念和守法意識,根據(jù)《x市交通運輸工作要點》要求,結合交通運輸系統(tǒng)工作實際,制定本計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,主動適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求,深入開展交通運輸法制宣傳教育,按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求廣泛開展普法宣傳,充分發(fā)揮普法效能在實際工作中的基礎性作用,為交通強縣建設營造良好的法治環(huán)境。
二、“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單
。ㄒ唬┴撠熃煌ㄟ\輸行業(yè)從業(yè)人員的法治宣傳教育。
。ǘ┬麄鹘煌ㄟ\輸行業(yè)基本法律法規(guī),增進全社會對交通運輸法律法規(guī)的認識和了解。
。ㄈ┥罨“交通法律法規(guī)進機關、進單位、進基層”主題活動,加強車站、高鐵站、交通執(zhí)法檢查站點等場所的法治宣傳設施建設,實現(xiàn)交通運輸法治宣傳教育對工地、場站、車船的全覆蓋。
。ㄋ模┲笇Ы煌ㄟ\輸相關企事業(yè)單位開展法治宣傳教育,進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營意識。
。ㄎ澹﹪@處理社會敏感、關注度高的熱點難點問題,積極開展法治宣傳教育和專項治理活動,提高交通運輸業(yè)法治化管理水平。
(六)開展以案釋法工作,做好交通運輸?shù)湫桶咐倪x取、整理、發(fā)布和報送。
三、普法宣傳的主要任務
。ㄒ唬┩怀鰧W習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念,認真組織好“xx·x”國家憲法日集中宣傳活動,努力提高廣大交通運輸業(yè)戶及交通運輸干部職工的憲法意識,教育引導本地本行業(yè)相關企事業(yè)單位和個人都必須以憲法為根本活動準則,增強憲法觀念,堅決維護憲法尊嚴。
。ǘ┥钊雽W習宣傳《民法典》《行政處罰法》等新頒法律法規(guī)。頒布實施《民法典》是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重大舉措,最新修訂的《行政處罰法》將于xxxx年x月xx日實施,這兩部法律的實施將對行業(yè)管理和行政執(zhí)法工作產(chǎn)生深刻影響。各單位、科室要結合工作實際,有針對性地學習宣傳《民法典》《行政處罰法》等新頒法律法規(guī),提前吃透精神、熟知條文,特別是要精準掌握新《行政處罰法》關于處罰種類、追責期限、聽證程序等新規(guī)定,以在下步工作中掌握主動。
。ㄈ┲攸c學習宣傳優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)。各單位要圍繞國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《x省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)進行重點學習宣傳,教育引導廣大交通運輸干部職工自覺提高依法履職能力,同時引導行業(yè)市場主體合法經(jīng)營、依法維護自身合法權益,為營造法治化交通運輸營商環(huán)境提供基礎性支撐。
。ㄋ模﹪@行業(yè)新修訂的法規(guī)規(guī)章開展法治宣傳。結合近幾年新修訂的《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,有針對性地面向廣大交通運輸干部職工和廣大交通運輸業(yè)戶進行重點宣傳教育,把法治宣傳教育與交通執(zhí)法、法律服務相融合,推動實現(xiàn)法治宣傳教育與依法治理有機結合、融合發(fā)展。
。ㄎ澹┥钊雽W習宣傳規(guī)范交通運輸市場秩序相關的法律法規(guī)。要加大《公路法》、《公路安全保護條例》等法規(guī)規(guī)章的學習宣傳力度,加強公路保護,保障公路完好、安全和暢通。加強對《道路運輸條例》、《國內(nèi)水路運輸管理條例》、《x省道路運輸條例》、《x省水路交通條例》等規(guī)范運輸市場秩序法律法規(guī)的學習宣傳,促進全市交通運輸市場信用機制的建立。
。┥钊雽W習宣傳保障和增強人民群眾安全意識的法律法規(guī)。以強化安全意識、提高安全素質為著力點,認真學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳,增強人民群眾安全生產(chǎn)、安全出行、安全救助的自我保護意識,保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
四、突出做好重點對象的普法宣傳
。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I導干部學法用法。領導干部肩負著領導和管理國家各項事業(yè)的重要職責,其法律素質的高低直接影響著法治建設的進程。要把領導干部學法用法擺在重要位置,充分發(fā)揮其在普法教育中的重要表率作用,努力提升其依法行政的能力和水平。局法制科要將新頒法律法規(guī)納入市局黨組理論學習中心組集體學習,同時組織好領導干部網(wǎng)上學法考法,提高學習效率,便捷、高效地檢驗干部法律素質以及依法行政能力。
。ǘ┲亻_展執(zhí)法人員法治教育。執(zhí)法人員必須嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的職權、程序執(zhí)法,強化其法治教育、提升其法治思維和法治意識,促使其更好地規(guī)范公開文明執(zhí)法,樹立起良好的交通執(zhí)法新形象。縣交通運輸執(zhí)法大隊要針對近幾年工作重心向綜合執(zhí)法工作轉變的實際,有針對性地組織實施交通運輸行政執(zhí)法人員的培訓教育,進一步夯實執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務基本功。
。ㄈ┩怀黾訌娺\輸業(yè)戶的普法宣傳。運輸業(yè)戶散、小、弱,守法經(jīng)營意識和安全生產(chǎn)意識都比較淡薄。要結合實際,突出加強對道路運輸業(yè)戶、特別是“兩客一危”運輸業(yè)戶的行業(yè)政策法律宣傳,使廣大道路運輸業(yè)戶知法、懂法、守法;要貼近運輸業(yè)戶,進企業(yè)、進場站,主動關心其經(jīng)營狀況,提供政策幫助和信息服務,以促進行業(yè)發(fā)展;要密切關注行業(yè)動態(tài),化解運輸矛盾,調處運輸糾紛,著力解決運輸業(yè)戶關注的熱點、難點問題。
五、工作要求
(一)加強組織領導,明確職責任務。各單位要嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求,明確承辦機構,完善相應機制,充分利用廣播電視、網(wǎng)絡媒體等新媒體開展法治宣傳,不斷拓寬行業(yè)普法宣傳覆蓋的廣度和深度,著力營造自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治氛圍。要抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮其在普法宣傳工作中的示范帶動作用,一級抓一級、層層抓落實。
。ǘ┙Y合工作實際,突出工作重點。各單位要結合工作實際,及時分析不同領域、不同對象的法律需求,區(qū)別對待、分類指導,不斷增強法治宣傳教育的針對性。要積極指導交通運輸相關企事業(yè)單位開展法治宣傳教育,進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營意識。要圍繞非法營運治理、涉法涉訴信訪案件等社會敏感、關注度高的熱點難點問題,積極開展法治宣傳教育和專項治理活動,提高交通運輸行業(yè)法治化水平。
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