區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心2022年工作計(jì)劃

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體要求，按照中央、省、x市和xx區(qū)決策部署要求，踐行新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力打造x市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化新樣板。

　　一、聚焦服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，構(gòu)建現(xiàn)代化的指揮調(diào)度體系

　　立足平時、著眼戰(zhàn)時，做到一體受理、高效流轉(zhuǎn)、整體聯(lián)動，使用“全周期管理”理念統(tǒng)籌謀劃社會治理，完善事前事中事后全程治理機(jī)制，形成從源頭到末梢的有機(jī)閉環(huán)。

　　1.突出平臺建設(shè)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動指揮平臺建設(shè)，按照“橫向到邊、縱向到底”目標(biāo)，立足“六個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，充分整合政務(wù)服務(wù)熱線、數(shù)字城管、網(wǎng)格化、政務(wù)APP等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域聯(lián)動指揮平臺一體化運(yùn)行，形成“一門受理、一體派發(fā)、分類處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動、復(fù)核回訪、督辦問效、辦結(jié)歸檔”的聯(lián)動指揮體系。探索建設(shè)xxxxx“一企來”企業(yè)服務(wù)專席，開通企業(yè)一鍵直達(dá)服務(wù)快速通道。

　　2.強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，圍繞公共安全、城市管理、疫情防控等常態(tài)化組織區(qū)、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格的四級實(shí)戰(zhàn)演練和技能比武，重點(diǎn)加強(qiáng)對視頻系統(tǒng)、融合通訊、單兵裝備、全要素網(wǎng)格通等設(shè)備的使用和操作。強(qiáng)化協(xié)同式作戰(zhàn)，高效化處置，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，確保聯(lián)動指揮“平時好用，戰(zhàn)時管用”。

　　3.高效聯(lián)動處置。以“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊(duì)伍”試點(diǎn)為契機(jī)，建強(qiáng)信息共享、相互推送、快速反應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動的事件聯(lián)合處置運(yùn)行機(jī)制，提高綜合執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨領(lǐng)域的協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)集成化、聯(lián)動化、扁平化的全方位的聯(lián)動處置體系。開展集中會商會辦，聯(lián)合研判分析，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢、業(yè)務(wù)優(yōu)勢，不斷提高聯(lián)動處置的質(zhì)效。加強(qiáng)對進(jìn)駐部門管理，根據(jù)事件發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，做到進(jìn)駐部門和人員的動態(tài)調(diào)整和不斷優(yōu)化。

　　二、聚焦社會穩(wěn)定，構(gòu)建現(xiàn)代化的風(fēng)險防控體系

　　依托全域數(shù)據(jù)，打造區(qū)域治理“xx大腦”，建強(qiáng)區(qū)域治理“指揮中樞”，有效提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)問題提前感知、快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、及時反饋。

　　1.全量采集數(shù)據(jù)。按照“全量數(shù)據(jù)、全部匯聚”的“雙全”要求，應(yīng)采盡采，進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)壁壘、暢活數(shù)據(jù)流量。通過各級數(shù)據(jù)共享交換平臺全面匯聚跨層級、跨部門的高質(zhì)量發(fā)展、xxxxx公共服務(wù)、綜治網(wǎng)格、城市管理等信息資源。全面搜集、梳理、匯總職能部門和各區(qū)鎮(zhèn)上報的區(qū)域重大突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件、生態(tài)環(huán)境事件等重要事件信息，實(shí)現(xiàn)“一門匯聚、全域感知”。

　　2.常態(tài)分析研判。嚴(yán)格執(zhí)行《xx區(qū)區(qū)域治理風(fēng)險防控分析研判機(jī)制》，利用聯(lián)動指揮平臺數(shù)據(jù)資源和社會資源開展綜合分析研判。繼續(xù)每日組織開展聯(lián)合研判，對收集掌握的治理信息進(jìn)行科學(xué)評估、分析研判、預(yù)警預(yù)測。每月召開綜合研判例會，匯總梳理階段性區(qū)域治理情況，研究分析發(fā)展態(tài)勢。對某一領(lǐng)域的突出問題、重要敏感期的具體問題實(shí)時研判。相關(guān)研判情況通過領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙等途徑報送黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息化手段對全域治理數(shù)據(jù)的實(shí)時、動態(tài)、全量監(jiān)測。優(yōu)化監(jiān)測評價辦法，建立預(yù)警事項(xiàng)核查比對機(jī)制，通過對事件智能比對、數(shù)據(jù)查重、自動篩選，實(shí)現(xiàn)對各種渠道事件的智能分撥。創(chuàng)新開發(fā)預(yù)警模型和預(yù)警項(xiàng)，進(jìn)一步完善指揮中心監(jiān)測預(yù)警功能，拓展智能化、自動化的群租房管理、�；�品監(jiān)測、社會治理等預(yù)警機(jī)制。

　　三、聚焦城鄉(xiāng)治理，構(gòu)建現(xiàn)代化的網(wǎng)格共治體系

　　堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，在完善和落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞打基礎(chǔ)、抓融合、提質(zhì)量三個方面，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作取得新成效。

　　1.加快陣地建設(shè)。豐富拓展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，深化區(qū)鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)人員配備，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制。突出科技支撐，加大在社會治理、城市管理、鄉(xiāng)村振興等方面的軟件開發(fā)和功能優(yōu)化的投入。強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用，加速社會治理數(shù)據(jù)融合，創(chuàng)新數(shù)據(jù)建模應(yīng)用，狠抓數(shù)據(jù)碰撞比對，及時把提示類、警示類信息推送給職能部門和基層網(wǎng)格員，更好發(fā)揮大數(shù)據(jù)綜合研判、超前預(yù)警感知作用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扁平賦能，提升數(shù)智治理效能，為基層減負(fù)增效。

　　2.深化網(wǎng)格融合。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)格+”融合發(fā)展，豐富拓展網(wǎng)格信息采集清單和網(wǎng)格事項(xiàng)職責(zé)清單。繼續(xù)推進(jìn)基層輔助力量整合，不斷增強(qiáng)網(wǎng)格工作配備，規(guī)范基層網(wǎng)格化社會治理體系。以黨建為引領(lǐng)，以“警網(wǎng)”融合示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，把創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機(jī)制工作的落實(shí)和職能部門的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，通過聯(lián)動指揮平臺一體化處置，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，不斷提高實(shí)戰(zhàn)指揮的成效。

　　3.加強(qiáng)網(wǎng)格督導(dǎo)。進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)格工作月度督導(dǎo)形式，完善網(wǎng)格督導(dǎo)的評分細(xì)則，堅(jiān)持一線督查指導(dǎo)，擴(kuò)充督導(dǎo)的范圍和內(nèi)涵。選定基礎(chǔ)工作較好的區(qū)鎮(zhèn)，探索推行“全科網(wǎng)格”的考核方式，通過以點(diǎn)帶面，建立健全以工作實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向、獎優(yōu)罰劣為手段、推動落實(shí)為目標(biāo)的“五位一體全科網(wǎng)格”考評體系。通過“真考、真獎、真提升”，有效形成基層工作在網(wǎng)格中推動、任務(wù)在網(wǎng)格中落實(shí)、考核在網(wǎng)格中實(shí)施、責(zé)任在網(wǎng)格中壓實(shí)的全要素網(wǎng)格化社會治理良好格局。

　　四、聚焦數(shù)據(jù)賦能，構(gòu)建現(xiàn)代化的創(chuàng)新應(yīng)用體系

　　以大數(shù)據(jù)、信息化為支撐，圍繞黨委政府工作的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會治理突出的難點(diǎn)，加快數(shù)據(jù)融合，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極探索，先試先行，打造具有xx特色的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺。

　　1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享及應(yīng)用，持續(xù)做好全區(qū)政務(wù)信息資源目錄動態(tài)優(yōu)化工作，逐步從數(shù)據(jù)的梳理、收集向數(shù)據(jù)的清洗、應(yīng)用轉(zhuǎn)變，不斷提升數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。完善政務(wù)信息系統(tǒng)歸口管理工作，制定《x市xx區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理辦法》，推進(jìn)全區(qū)信息化建設(shè)規(guī)范化管理，各區(qū)鎮(zhèn)、部門信息化平臺統(tǒng)一歸口，與區(qū)指揮中心平臺無縫對接，有效避免重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)和信息孤島現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.建設(shè)五大平臺。以智慧城市建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮指揮中心數(shù)據(jù)集聚、指揮中樞作用，不斷拓展治理創(chuàng)新，建設(shè)大應(yīng)急、大城管、大治理、大執(zhí)法、大宣傳（社會治理融媒體中心）五大平臺。打造公共安全應(yīng)急平臺，安全要素全面進(jìn)平臺、時更新，通過新一代技防感知裝備，強(qiáng)化對重點(diǎn)公共場所，�；�品使用生產(chǎn)等重點(diǎn)單位的全方位監(jiān)管，增強(qiáng)全社會抵御風(fēng)險的能力和水平。打造城市管理智能平臺，打破部門職責(zé)分界，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對接與融合，逐步推進(jìn)智慧停車、智慧排水、智慧交通疏導(dǎo)、智慧違建管控、智慧垃圾分類等應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行。打造社會治理監(jiān)管平臺，全面匯聚全區(qū)社會治理信息，開發(fā)治理數(shù)據(jù)應(yīng)用，對原本離散數(shù)據(jù)的實(shí)時共享和高效分析，智能預(yù)判發(fā)展趨勢，并實(shí)現(xiàn)對隊(duì)伍績效的科學(xué)化評價。打造行政執(zhí)法綜合平臺，以“大數(shù)據(jù)+指揮中心+行政執(zhí)法”體系為依托，強(qiáng)化執(zhí)法資源的整合和聯(lián)動，智能化對比分析案件數(shù)據(jù)，推進(jìn)執(zhí)法平臺視頻監(jiān)控AI人工智能分析和智能執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，對執(zhí)法行為的全流程監(jiān)管、全流程考核。打造社會治理融媒體平臺，統(tǒng)籌整合全區(qū)政法機(jī)關(guān)及社會治理重點(diǎn)部門的媒體資源，建設(shè)宣傳管理、資訊聚合、輿情監(jiān)控等六個模塊，推進(jìn)區(qū)域治理輿論宣傳、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理集約化、高效化。

　　3.深化創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)深化�；�品全流程管理、群租房、長江大保護(hù)“智慧蒼穹”智能應(yīng)用等一批全市域、跨部門創(chuàng)新應(yīng)用。通過�；�品全流程監(jiān)管對全區(qū)�；�品企業(yè)的生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、存儲、廢棄物處置實(shí)現(xiàn)全程跟蹤預(yù)警，打通與應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局的部門通道。通過群租房管理，將“水、電、氣、物流等數(shù)據(jù)進(jìn)行一網(wǎng)匯聚，分類預(yù)警，推進(jìn)社區(qū)民警和網(wǎng)格員針對性核查。優(yōu)化長江大保護(hù)智能應(yīng)用平臺，建設(shè)長江專屬網(wǎng)格，形成“人防+技防”相結(jié)合的長江大保護(hù)綜合應(yīng)用體系。拓展平臺應(yīng)用范圍，從長江向大海延伸，把長江大保護(hù)平臺升級為江海一體大保護(hù)。

　　五、聚焦基層基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代化的運(yùn)行保障體系

　　以人員、制度、管理“三到位”為根本，著力保障區(qū)鎮(zhèn)兩級指揮中心實(shí)體化、規(guī)范化、高效化運(yùn)行，為打造全域覆蓋、層級清晰、業(yè)務(wù)精良、作用明顯的現(xiàn)代化指揮調(diào)度工作體系提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

　　1.選優(yōu)配齊人員。加速推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級指揮中心人員到位、陣地到位、硬件到位。指揮中心人員突出政治導(dǎo)向，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，將責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、基層經(jīng)驗(yàn)足的同志優(yōu)先選派到指揮中心工作，保證工作人員足額足員配備到位，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級無縫銜接，立體運(yùn)行。確保問題隱患“上得來，下得去，接得住”。

　　2.健全規(guī)范制度。建立完善xx小時值班、案件分類處置、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、部門聯(lián)動運(yùn)行、行政督導(dǎo)問效等管理制度，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，推進(jìn)運(yùn)行制度化，規(guī)范化管理。完善績效考核獎懲激勵機(jī)制，樹牢鮮明的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。加強(qiáng)對區(qū)鎮(zhèn)部門基礎(chǔ)保障、業(yè)務(wù)運(yùn)行等的考核督查，細(xì)化各類事項(xiàng)的工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，做到工作有標(biāo)準(zhǔn)，過程能監(jiān)控、結(jié)果好評價，優(yōu)劣真體現(xiàn)。

　　3.嚴(yán)格隊(duì)伍管理。常態(tài)化開展網(wǎng)格員、坐席員、進(jìn)駐人員等各類人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)形式，建立便捷、靈活、高效的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“缺什么，學(xué)什么”的要求，精心制定培訓(xùn)方案，做到視頻培訓(xùn)線上學(xué)、培訓(xùn)學(xué)校集中學(xué)、下發(fā)資料自主學(xué)、以老帶青跟班學(xué)，通過建立青藍(lán)結(jié)對、師徒共建、跟班學(xué)習(xí)等形式，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)和能力，鍛造區(qū)域治理現(xiàn)代化建設(shè)“狼性”團(tuán)隊(duì)。

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