區(qū)發(fā)改局2022年工作要點(diǎn)

　　xxxx年建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，更是XX全面“立”起來的開局之年。發(fā)展和改革工作總體思路是：全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和區(qū)委一屆十次全會(huì)、區(qū)政

　　府第八次全體會(huì)議精神，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展、一體發(fā)展不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高品質(zhì)城市建設(shè)、高水平社會(huì)治理，全面加快產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、城市新軸線、發(fā)展新環(huán)境立起來，以“迎亞運(yùn)、展風(fēng)采，全面打造現(xiàn)代版富春山居圖”專項(xiàng)行動(dòng)為總載體，聚焦x大辨識度高的都市項(xiàng)目、x大標(biāo)志性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群落和x大治理路徑的XX模式，抓好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、數(shù)字化改革、干部隊(duì)伍建設(shè)，全力高水平打造現(xiàn)代版富春山居圖。圍繞全面完成上級部門和區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，今年我局的主要工作要點(diǎn)是：

　　一、加快推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，當(dāng)好參謀助手

　　一是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃綱要的綱領(lǐng)性作用，聚焦宏觀發(fā)展導(dǎo)向、全區(qū)發(fā)展重點(diǎn)問題，貫徹多規(guī)融合、一張藍(lán)圖的指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌推動(dòng)x個(gè)區(qū)域規(guī)劃和xx個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接、融合。二是強(qiáng)化計(jì)劃管理。圍繞“十四五”規(guī)劃和“迎亞運(yùn)、展風(fēng)采”專項(xiàng)行動(dòng)，按照前緊后松的原則，及時(shí)分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，制定“十四五”期間第一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃報(bào)告。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年度任務(wù)目標(biāo)，綜合分析，統(tǒng)籌安排，梳理明確xxxx年XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃。三是進(jìn)一步提升謀劃能力。圍繞高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的要求，加強(qiáng)重大課題研究。積極對接省、市戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)長三角一體化發(fā)展、錢塘江詩路文化帶建設(shè)，積極打造“耀眼明珠”。加強(qiáng)上級政策研究，及時(shí)提出思路和意見建議。緊盯省、市考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)形勢分析力度，提出更有價(jià)值、更有高度的措施建議，為區(qū)委區(qū)政府的決策提供參謀服務(wù)。

　　二、加快推動(dòng)新一輪擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長

　　一是全力突破投資瓶頸。加強(qiáng)項(xiàng)目的謀劃和前期儲備，強(qiáng)化項(xiàng)目對接，保證投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。積極加大企業(yè)服務(wù)力度，消除投資障礙，爭取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，積極吸引和推動(dòng)民間投資、產(chǎn)業(yè)投資，挖掘新的增長極，推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。確保全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、民間投資、城市更新投資同比增長xx%以上。二是持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)牽頭抓好政府投資項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)項(xiàng)目辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，逐級傳導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)管壓力。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)統(tǒng)籌、強(qiáng)協(xié)調(diào)、抓開工、抓進(jìn)度。豐富活動(dòng)載體，進(jìn)一步營造攻堅(jiān)氛圍。全面升級“項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，提高督查工作的及時(shí)性、有效性，保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是進(jìn)一步加大資源要素爭取力度。認(rèn)真研判上級政策，抓緊謀劃包裝項(xiàng)目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金等各類資金，以及做好政策性銀行貸款、城投債發(fā)行準(zhǔn)備工作。繼續(xù)積極爭取省市重點(diǎn)項(xiàng)目，使更多項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目名單，并積極爭取土地指標(biāo)等要素支持。

　　三、加快推動(dòng)打造高新產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　一是加快構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)成鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提升兩化融合、兩業(yè)融合的發(fā)展水平。積極打造光電通信、數(shù)字安防、智能制造、生物醫(yī)藥、集成電路等五大“千百億”制造業(yè)集群，加快綠色冶煉、新型建材、運(yùn)動(dòng)器材等傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。二是加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)增產(chǎn)增效。按照服務(wù)業(yè)“十四五”規(guī)劃確定目標(biāo)，全面推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)和新消費(fèi)的升級，加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的雙向融合，重點(diǎn)推動(dòng)和培育軟件、信息服務(wù)、科技服務(wù)等行業(yè)發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快集聚一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。三是加快開展產(chǎn)業(yè)平臺的優(yōu)化整合。緊抓全省新一輪開發(fā)區(qū)整合提升的契機(jī)，進(jìn)一步整合全區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺，加快形成“雙城”引領(lǐng)、五大板塊為支撐、特色小鎮(zhèn)和小微園區(qū)為節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)平臺布局。四是繼續(xù)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)好硅谷小鎮(zhèn)、藥谷小鎮(zhèn)和黃公望金融小鎮(zhèn)的高質(zhì)量建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特、創(chuàng)新強(qiáng)、輻射廣的功能作用。

　　四、加快推動(dòng)全面深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　一是有序推進(jìn)“數(shù)字社會(huì)”綜合應(yīng)用改革。根據(jù)全省數(shù)字化改革部署要求，牽頭開展全區(qū)“數(shù)字社會(huì)”綜合應(yīng)用工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)需求梳理，推進(jìn)跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用開發(fā)和綜合集成，成熟一批、上線一批，重點(diǎn)抓好數(shù)字生活、數(shù)字教育、數(shù)字養(yǎng)老等場景應(yīng)用。深化“親清在線”平臺建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)級惠企政策一鍵兌付，主動(dòng)為企業(yè)提供更精準(zhǔn)服務(wù)。二是深化投資項(xiàng)目“全過程”管理改革。繼續(xù)豐富“項(xiàng)目云”平臺內(nèi)涵。充平臺數(shù)據(jù)維度，將項(xiàng)目現(xiàn)場用工、用電、用水等數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)，更加全面掌握項(xiàng)目情況；探索更多應(yīng)用場景，借助“項(xiàng)目云”平臺業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，尋求更多應(yīng)用可能性。依托“投資項(xiàng)目信息化管理平臺”，構(gòu)建“招引—投產(chǎn)”閉環(huán)式服務(wù)鏈條，做深新出讓工業(yè)用地前期指導(dǎo)服務(wù)工作，積極推進(jìn)“拿地即開工”，確保新出讓工業(yè)用地x個(gè)月內(nèi)開工。繼續(xù)深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，做好新出讓標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)要點(diǎn)審核和達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收工作，確保土地出讓高效。三是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。深化“信用XX”建設(shè)，進(jìn)一步健全信用體系多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開發(fā)信用分系統(tǒng)，推動(dòng)更多“信用+聯(lián)動(dòng)”重點(diǎn)場景建設(shè)。擴(kuò)大信用信息由企業(yè)向個(gè)人的覆蓋面，著力開發(fā)《個(gè)人信用分》體系，賦能社會(huì)治理，著力推動(dòng)物業(yè)管理、交通出行、社區(qū)管理等各社會(huì)基層領(lǐng)域的信用建設(shè)，形成涵蓋全區(qū)的信用體系。四是深入開展對口幫扶和區(qū)域合作工作。提高政治站位，繼續(xù)深入推進(jìn)東西部協(xié)作、山海協(xié)作等工作，保持資金支持力度，加大人才協(xié)作力度，加大勞務(wù)輸出協(xié)作力度，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)參與對口幫扶工作，啟動(dòng)山海協(xié)作“一平方公里產(chǎn)業(yè)飛地”布局和建設(shè)，全面提高對口幫扶的工作力度和深度。五是繼續(xù)推動(dòng)小城市培育。加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化改革，深入實(shí)施新登、場口小城市培育新三年計(jì)劃，提升小城市集聚輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)新登、場口兩大組團(tuán)特色產(chǎn)業(yè)集聚，形成優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)圈。圍繞加強(qiáng)歷史遺存保護(hù)、促進(jìn)優(yōu)秀文化傳承、激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能、提升公共服務(wù)能力，牽頭做好新登“千年古城”試點(diǎn)工作，探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快形成特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　五、加快推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育，打造發(fā)改鐵軍

　　一是狠抓學(xué)習(xí)教育。根據(jù)上級的部署，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織，精心部署，積極營造氛圍，采取有效措施抓好系列活動(dòng)，切實(shí)教育引導(dǎo)全局黨員干部深化對黨的歷史的系統(tǒng)把握，圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”，爭當(dāng)勇開新局的發(fā)改鐵軍排頭兵，切實(shí)扛起“五大歷史使命”，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。二是強(qiáng)化組織功能。以加強(qiáng)黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)基層支部書記“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，形成與形勢要求相適應(yīng)的黨員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，活躍黨內(nèi)生活。進(jìn)一步健全規(guī)章制度，提高支部建設(shè)整體水平，認(rèn)真研究新形勢下黨員隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，有針對性地建立完善組織生活情況通報(bào)、黨務(wù)公開、黨員民主權(quán)利保障、重大決策征求意見、民主評議黨員、“三會(huì)一課”等制度。堅(jiān)持發(fā)展黨員工作方針，做好發(fā)展黨員工作。三是提升隊(duì)伍能力。加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。著眼中心工作、拉高學(xué)習(xí)標(biāo)桿，以培養(yǎng)干部隊(duì)伍先進(jìn)的發(fā)展理念為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織干部職工參加各類業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升綜合能力。建立健全工作激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步完善干部績效管理和目標(biāo)責(zé)任制考核，深入開展“爭創(chuàng)一流科室、爭做一流標(biāo)兵”、“專人服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”等活動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)局黨委主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，完善風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，加強(qiáng)對黨員干部理想信念和職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，配合第七紀(jì)檢組深入開展反腐倡廉教育，筑牢思想防線，進(jìn)一步健全監(jiān)督懲防體系。

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