金融工作局2022年工作要點(diǎn)

一、總體思路

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新特征、新變化，緊緊圍繞“xxxxxx”工程，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和補(bǔ)齊短板相結(jié)合，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，以xxxxx為工作總思路，即x個(gè)目標(biāo)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量為引領(lǐng)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、乘勢(shì)而上，為譜寫高質(zhì)量富美鶴城更加出彩絢麗篇章提供強(qiáng)力金融支撐；x大任務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體質(zhì)效、優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境、深化金融改革創(chuàng)新；x個(gè)提升，銀企對(duì)接、紓困化解、普惠金融；x項(xiàng)重點(diǎn)，信貸規(guī)模、引金入鶴、企業(yè)上市、風(fēng)險(xiǎn)防范；x個(gè)底線，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局提供有力金融生態(tài)保障。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬└哔|(zhì)量黨的建設(shè)責(zé)任目標(biāo)

　　按照市委黨的建設(shè)高質(zhì)量總體部署，實(shí)施政治領(lǐng)航、鑄魂補(bǔ)鈣、隊(duì)伍培強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)出彩、強(qiáng)基固本、激濁揚(yáng)清、引領(lǐng)融合等七大工程，抓好本單位黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，確保完成市下達(dá)的高質(zhì)量黨的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

　�。ǘ�）重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)

　　按照市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以適應(yīng)各類市場(chǎng)主體需要為目標(biāo)，確保完成市下達(dá)的中心工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，爭(zhēng)取xxxx年在全市綜合考評(píng)中進(jìn)入全市承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能的市直單位第一方陣。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，為全市金融工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部不斷堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是深化理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)黨組第一議題制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示精神，重點(diǎn)學(xué)好習(xí)近平總書記視察x時(shí)的重要講話。黨組理論學(xué)習(xí)中心組落實(shí)每月至少開展x次集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。緊扣“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的目標(biāo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深處走，確保學(xué)有所得、學(xué)有所獲、學(xué)有所長(zhǎng)。三是加強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨組主體責(zé)任，深入落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐， 嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反“四風(fēng)”，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育、監(jiān)督和管理，組織機(jī)關(guān)黨員干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和個(gè)人廉潔承諾書。積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，切實(shí)形成“嚴(yán)”的氛圍。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化工作擔(dān)當(dāng)。加大廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控力度，不斷完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)制度監(jiān)督，強(qiáng)化制度執(zhí)行 。多措并舉推進(jìn)以案促改工作深入開展，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。將巡察整改與工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化巡視整改成果運(yùn)用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、取得更大成效。四是抓牢意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建工作重要內(nèi)容，與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨組定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，對(duì)黨員干部意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒、教育、引導(dǎo)、糾偏。強(qiáng)化正面宣傳，充分利用各種媒體形式，廣泛宣傳金融工作，把握正確輿論導(dǎo)向，守好守住意識(shí)形態(tài)陣地。五是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、支部主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度真正落細(xì)落實(shí)，切實(shí)提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。六是開展“黨建+金融”活動(dòng)。發(fā)揮金融系統(tǒng)黨員干部在改善金融服務(wù)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等工作中的先鋒隊(duì)作用，實(shí)現(xiàn)金融資源、金融人才與全市中心工作有機(jī)融合，完善金融服務(wù)的“神經(jīng)末梢”，促進(jìn)金融活水更加順暢流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

　�。ǘ�）加大金融要素供給。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)“十四五”時(shí)期戰(zhàn)略合作，開展系統(tǒng)對(duì)接，積極引導(dǎo)域內(nèi)外金融資源向我市重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜，保障重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求，力爭(zhēng)xxxx年新增貸款突破xxx億元。一是加強(qiáng)“十四五”時(shí)期戰(zhàn)略合作。組織參加省轄市與金融機(jī)構(gòu)集中對(duì)接活動(dòng)，重點(diǎn)推介我市“十四五”特別是xxxx年謀劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)浦發(fā)銀行x分行等金融機(jī)構(gòu)與市政府開展戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取在“十四五”時(shí)期區(qū)域貸款規(guī)模、授信政策、重大項(xiàng)目融資等方面的支持。推進(jìn)落實(shí)國(guó)開行x省分行、農(nóng)業(yè)銀行x省分行、民生銀行x分行、光大銀行x分行、中信聯(lián)合艦隊(duì)等已簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立定期通報(bào)機(jī)制。二是爭(zhēng)取政策支持。定期不定期邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)省行領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目評(píng)審、規(guī)模計(jì)劃、直接投資等條線負(fù)責(zé)人來(lái)鶴或組織我市有關(guān)部門聯(lián)合到金融機(jī)構(gòu)省行拜訪，宣傳推介我市良好發(fā)展態(tài)勢(shì)和重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)金融機(jī)構(gòu)支持。加強(qiáng)與省國(guó)開行合作，推進(jìn)全省首個(gè)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)貸分采PPP項(xiàng)目xx.x億資金盡快落地。三是深化銀企對(duì)接。堅(jiān)持政金企對(duì)接活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)融資需求發(fā)布制度，持續(xù)開展形式豐富、靈活多樣的銀企對(duì)接活動(dòng)。聯(lián)合市發(fā)改委組織開展金融服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目專題對(duì)接活動(dòng)，前移金融服務(wù)端口，組織金融機(jī)構(gòu)提前參與研究論證，同步推進(jìn)項(xiàng)目謀劃與融資設(shè)計(jì)，重點(diǎn)解決融資主體選擇、現(xiàn)金流設(shè)計(jì)、信用結(jié)構(gòu)完善等問(wèn)題，保障重大項(xiàng)目資金需求。對(duì)我市汽車電子電器等x個(gè)產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)，綜合配置銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、擔(dān)保等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)引進(jìn)落地、科技創(chuàng)新型企業(yè)培育、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等提供配套金融服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)“惠潤(rùn)工程”，不斷提高中小微企業(yè)信貸投放精準(zhǔn)度、首貸率。四是注重考核激勵(lì)。完善金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)辦法，擴(kuò)大貸款投放指標(biāo)分值，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)向上級(jí)行爭(zhēng)取更多信貸規(guī)模，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效信貸支持。

　�。ㄈ�）加快發(fā)展資本市場(chǎng)。充分用好股票發(fā)行注冊(cè)制改革紅利，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)上市掛牌，提高上市公司質(zhì)量，支持上市公司并購(gòu)重組再融資，推動(dòng)債券市場(chǎng)融資，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，提高直接融資比例。一是重點(diǎn)服務(wù)。建立“培育、改制、輔導(dǎo)、申報(bào)、上市、做強(qiáng)”全周期工作機(jī)制，對(duì)天海集團(tuán)、元昊新材料、飛天農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，落實(shí)綠色通道制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市障礙。二是加強(qiáng)培育。將培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，結(jié)合規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建立分層次、分梯隊(duì)后備企業(yè)庫(kù)，力爭(zhēng)xxxx年新增省定上市后備企業(yè)x家以上。推動(dòng)中小微企業(yè)在新三板、中原股權(quán)交易中心掛牌，新增中原股權(quán)交易中心展示掛牌企業(yè)xx家。開展多種形式資本市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)，組織開展上市后備企業(yè)“走進(jìn)上交所”、“走進(jìn)深交所”活動(dòng)，到國(guó)內(nèi)或省內(nèi)上市工作先進(jìn)地市、上市企業(yè)實(shí)地考察。三是拓寬渠道。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資、上市掛牌、債券等方式多渠道融資。支持上市公司合理運(yùn)用增發(fā)、配股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、永續(xù)票據(jù)等股債融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。支持各縣區(qū)投融資平臺(tái)擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，提升信用評(píng)級(jí)，利用債券市場(chǎng)降低融資成本，提高融資規(guī)模。探索推動(dòng)市級(jí)投融資平臺(tái)及優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等各類新興債券融資工具，提升融資能力，力爭(zhēng)全年資本市場(chǎng)融資不少于xx億元。鼓勵(lì)市外上市公司遷入我市，切實(shí)落實(shí)千鶴展翅獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，提升企業(yè)直接融資積極性。

　　（四）強(qiáng)化金融改革創(chuàng)新。全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興普惠金融發(fā)展，深化金融機(jī)構(gòu)改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，加大金融支持力度。一是提升普惠金融質(zhì)效。持續(xù)鞏固提升普惠金融“一平臺(tái)四體系”建設(shè)成果，力爭(zhēng)普惠通APP應(yīng)用活躍度繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，普惠小微貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速xx個(gè)百分點(diǎn)以上。進(jìn)一步完善xx普惠金融共享平臺(tái)功能，加大應(yīng)用推廣力度，力爭(zhēng)全年平臺(tái)授信規(guī)模突破xx億元。抓住全省首家普惠金融轉(zhuǎn)貸服務(wù)平臺(tái)落戶xx的機(jī)遇，盡快完成分公司注冊(cè)登記，建立制度機(jī)制，開展轉(zhuǎn)貸服務(wù)業(yè)務(wù)，支持全市中小微企業(yè)發(fā)展。加大應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用推廣力度，服務(wù)核心大企業(yè)上下游中小微客戶融資需求。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興金融政策銜接。制定xxxx年度金融方面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案。落實(shí)好國(guó)家、省、市現(xiàn)行過(guò)渡期扶貧小額信貸政策，確保已脫貧群眾、邊緣戶應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)，并根據(jù)國(guó)家即將出臺(tái)的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。強(qiáng)化問(wèn)題整改，對(duì)國(guó)家及省、市考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，實(shí)地督促整改。三是全面推進(jìn)“整村授信”。統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化特惠金融與普惠金融融合發(fā)展，借鑒盧氏模式、蘭考模式，全面推進(jìn)“黨建+金融”“整村授信”，依托基層黨組織和農(nóng)信社、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、中原銀行等金融機(jī)構(gòu)，以縣域?yàn)橹黧w、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、以行政村為單元，對(duì)縣域內(nèi)中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶信用信息采集、評(píng)價(jià)、授信全覆蓋，有效解決縣域和農(nóng)村金融對(duì)接難題。四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路、推動(dòng)金融工具創(chuàng)新，針對(duì)中小微企業(yè)和城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，拓展金融服務(wù)廣度和深度、提高覆蓋面和可得性，有效破解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新專項(xiàng)涉農(nóng)金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”金融服務(wù)“一網(wǎng)通貸”。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、文旅休閑、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域開展全市范圍銀企對(duì)接。針對(duì)特色項(xiàng)目，分行業(yè)、分區(qū)域開展小范圍融資路演。

　　（五）優(yōu)化獲得信貸營(yíng)商環(huán)境。制定xxxx年優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境工作方案，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)信貸服務(wù)可獲得性和便捷性，促進(jìn)市場(chǎng)主體和實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是形成工作合力。與人行xx市中心支行、xx銀保監(jiān)分局等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解，按月跟蹤落實(shí)，開展專題工作調(diào)度，敦促各金融機(jī)構(gòu)信貸投放，確保信貸規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、獲貸便捷性進(jìn)一步提升。落實(shí)落細(xì)主辦銀行工作機(jī)制，選取部分重點(diǎn)企業(yè)解剖麻雀，針對(duì)存在問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)主辦銀行工作機(jī)制細(xì)化、深化、實(shí)化。每月跟蹤民營(yíng)、小微、“三農(nóng)”、制造業(yè)、外經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持情況，引導(dǎo)資金向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體傾斜，有效降低融資成本。支持縣區(qū)統(tǒng)籌用好周轉(zhuǎn)還貸金等紓困機(jī)制。二是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。組織金融機(jī)構(gòu)深入調(diào)查研究，摸清企業(yè)所需所求，利用普惠金融共享平臺(tái)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)中小微企業(yè)授信審批和風(fēng)控模型，創(chuàng)新研發(fā)純信用線上信貸產(chǎn)品，緩解中小微企業(yè)抵質(zhì)押物不足難題。拓展平臺(tái)功能，盡快建成線上“金融超市”，搭建常態(tài)化線上銀企對(duì)接系統(tǒng)。三是提高申貸便捷度。持續(xù)開展民營(yíng)小微企業(yè)金融政策和創(chuàng)新產(chǎn)品推介對(duì)接活動(dòng)，對(duì)相關(guān)政策和產(chǎn)品進(jìn)一步梳理匯編，組織各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)政策解讀、產(chǎn)品介紹、動(dòng)漫演示、案例剖析、網(wǎng)絡(luò)直播、實(shí)地對(duì)接和申請(qǐng)流程告知等方式，開展線上線下、立體化、全方位推介，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，加強(qiáng)與各類市場(chǎng)主體有效對(duì)接，提高政策和產(chǎn)品知曉度、獲得率，增強(qiáng)金融服務(wù)的普惠性、精準(zhǔn)性、主動(dòng)性。探索建立貸款快速響應(yīng)“xxx”機(jī)制，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在規(guī)范自身風(fēng)險(xiǎn)管理制度和業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，對(duì)小微企業(yè)線下貸款辦理時(shí)限作出明確承諾、掛牌上墻，即“x天受理申請(qǐng)、x天專人對(duì)接、x天反饋初步結(jié)果”。四是持續(xù)深化“首席金融服務(wù)員”制度。擴(kuò)大選派覆蓋面，深入目標(biāo)企業(yè)了解金融需求，提供個(gè)性化金融服務(wù)方案，積極助力全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。

　�。�六）不斷完善金融體系。深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，加快發(fā)展科技金融、綠色金融，進(jìn)一步完善全市金融機(jī)構(gòu)體系、服務(wù)體系、產(chǎn)品體系。一是實(shí)施“引金入鶴”工程。制定年度“引金入鶴”實(shí)施方案，開展精準(zhǔn)招商，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，深化與域外銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等各類金融機(jī)構(gòu)合作，積極爭(zhēng)取金融資源配置、開展產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)、設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)等方面支持，確保xxxx年新落地x家金融機(jī)構(gòu)。二是實(shí)現(xiàn)金融集聚。抓住xx東區(qū)金融中心建設(shè)契機(jī)，積極引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金類、總部經(jīng)濟(jì)類、大數(shù)據(jù)、金融科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資租賃、商業(yè)保理及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)有較大貢獻(xiàn)的各類金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)金融人才密集、金融機(jī)構(gòu)匯聚、金融資源集聚的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。三是深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革。落實(shí)省農(nóng)信社深化改革實(shí)施方案和專項(xiàng)債注資方案，積極爭(zhēng)取新增地方政府專項(xiàng)債，補(bǔ)充農(nóng)合機(jī)構(gòu)資本金，扎實(shí)推進(jìn)淇縣聯(lián)社組建縣級(jí)農(nóng)商銀行。推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，回歸本源，完善法人治理，聚焦主責(zé)主業(yè)，以特色化發(fā)展打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，小微企業(yè)貸款占比穩(wěn)步提升。四是加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。落實(shí)代償補(bǔ)償、資本金補(bǔ)充、盡職免責(zé)等工作機(jī)制，推動(dòng)市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。深化中原再擔(dān)保集團(tuán)與市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)股權(quán)投資和增信分險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作。

　�。ㄆ撸┲�牢金融生態(tài)保障。堅(jiān)持預(yù)防為先、防控并舉，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是全力維護(hù)金融安全穩(wěn)定。切實(shí)履行市金融安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭單位綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，定期組織相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面深入梳理摸排，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急管理，做到早排查、早預(yù)警、早處置。二是加大不良貸款清收力度。緊緊圍繞“幫扶一批、處置一批、破產(chǎn)清算一批、打包核銷一批”的工作思路，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，開展涉公職人員不良貸款專項(xiàng)清收行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)不良貸款“出表計(jì)劃”、“摘帽戰(zhàn)役”、“掃雷”行動(dòng)，確保xxxx年繼續(xù)“雙降”，保持不良貸款下降幅度全省領(lǐng)先。三是加大推進(jìn)非法集資陳案積案和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)處置工作力度。緊跟國(guó)家《防范和處置非法集資條例》出臺(tái)，調(diào)整完善工作方向、工作重點(diǎn)，全面做好貫徹落實(shí)。進(jìn)一步完善非法集資信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，豐富專項(xiàng)排查和日常排查手段，爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)線索第一時(shí)間在苗頭時(shí)期、萌芽狀態(tài)、可控范圍得到穩(wěn)妥處置。創(chuàng)新宣傳方法，廣泛運(yùn)用新媒體加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資活動(dòng)的認(rèn)知能力和鑒別能力。鞏固深化全市非法集資案件（風(fēng)險(xiǎn)）處置三年攻堅(jiān)成果，重點(diǎn)協(xié)調(diào)推動(dòng)“立案x年以上”存量案件和風(fēng)險(xiǎn)的處置。四是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以新版融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)為契機(jī)，全面審查全市融資擔(dān)保公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)存在未按規(guī)定進(jìn)行事項(xiàng)報(bào)批備案、未足額提取準(zhǔn)備金等違反監(jiān)管規(guī)定情況的，報(bào)請(qǐng)省局依法依規(guī)予以處理。按照監(jiān)評(píng)結(jié)合、正向激勵(lì)、以評(píng)促管、扶優(yōu)限劣的思路，開展小額貸款公司分類評(píng)級(jí)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用好融資擔(dān)保行業(yè)信息監(jiān)管系統(tǒng)、小額貸款公司業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)，強(qiáng)化事中事后和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。落實(shí)“放管服”改革要求，根據(jù)省局安排統(tǒng)一推進(jìn)地方金融組織監(jiān)管事項(xiàng)審核“一網(wǎng)通辦”。對(duì)“失聯(lián)”“空殼”的地方金融組織，指導(dǎo)屬地金融局與市場(chǎng)監(jiān)管部門建立信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌采取聯(lián)合懲戒、向社會(huì)公示、差異化監(jiān)管等方式，引導(dǎo)其平穩(wěn)有序退出。爭(zhēng)取省局基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建立健全權(quán)責(zé)明晰、制度健全、操作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤浇鹑诒O(jiān)管基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。五是持續(xù)開展專項(xiàng)整治。深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，督促有關(guān)部門加強(qiáng)交易場(chǎng)所日常監(jiān)管，持續(xù)做好各類交易場(chǎng)所清理整頓。六是加大企業(yè)紓困幫扶力度。完善企業(yè)紓困幫扶措施，督促縣區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，綜合運(yùn)用清產(chǎn)核資、資產(chǎn)盤活、司法重整等手段幫助企業(yè)脫危解困。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)無(wú)還本續(xù)貸、貸款展期、債務(wù)重組等方式緩解企業(yè)資金難題。七是加大宣傳力度。利用“x·xx金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“x·xx信用記錄關(guān)愛日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，提升群眾誠(chéng)信意識(shí)。持續(xù)推動(dòng)誠(chéng)信教育進(jìn)學(xué)校，推進(jìn)誠(chéng)信校園建設(shè)。突出防范關(guān)口前移，創(chuàng)新防范非法集資宣傳方式方法，廣泛深入開展日常和集中宣傳，提高公眾防范意識(shí)和識(shí)別能力。八是樹立先進(jìn)典型。積極開展“雙評(píng)活動(dòng)”。組織金融機(jī)構(gòu)開展“黃金客戶”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“黃金客戶”企業(yè)給予政策傾斜，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)；組織中小微企業(yè)、有關(guān)部門開展對(duì)銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效千人評(píng)議活動(dòng)，督促銀行機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)效。

　�。ò耍┠�聚干事創(chuàng)業(yè)合力。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，積極營(yíng)造勤政廉潔務(wù)實(shí)高效的工作環(huán)境，不斷提升履職水平。一是深化精神文明建設(shè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升文明素養(yǎng)。深化黨員志愿服務(wù)和各類學(xué)雷鋒活動(dòng)，倡導(dǎo)文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把愛崗敬業(yè)融入機(jī)關(guān)工作，推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)誠(chéng)信宣傳，配合做好信用體系建設(shè)工作。高質(zhì)量推進(jìn)文明單位結(jié)對(duì)社區(qū)共建工作，持續(xù)開展“六個(gè)到戶”活動(dòng)，積極為基層社區(qū)辦實(shí)事、做好事，確保社區(qū)實(shí)現(xiàn)“三美四好”。二是加強(qiáng)綜治平安建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于綜治平安建設(shè)工作的安排部署，抓好常態(tài)化宣傳教育，深化金融領(lǐng)域矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，扎實(shí)做好國(guó)家政治安全教育、反間防諜、保密、安全生產(chǎn)、行業(yè)消防、反邪教等工作。與人行、銀保監(jiān)局等單位密切配合，切實(shí)維護(hù)金融領(lǐng)域安全穩(wěn)定。三是全面推進(jìn)法治xx建設(shè)。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，做好政務(wù)公開工作，持續(xù)提升機(jī)關(guān)依法行政工作水平。強(qiáng)化法治宣傳教育培訓(xùn)，圍繞民法典、憲法、行政執(zhí)法、防范和處置非法集資條例等主題，創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容，開展各類宣傳教育和主題活動(dòng)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。四是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，激發(fā)干部干事活力，加快綜合能力素質(zhì)提升，造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)干部的人文關(guān)懷，著力提升辦公環(huán)境和工作氛圍，舉辦各類積極向上的活動(dòng)比賽，豐富干部精神文化生活，促進(jìn)身體素質(zhì)提升。加強(qiáng)對(duì)干部的考核管理制度，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度的建立完善，提升干部獲得感，激發(fā)干部干事的信心。

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