2022年區(qū)民政工作要點

　　xxxx年是中國共產黨成立xxx周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。全區(qū)民政工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，立足新發(fā)展階段，服務新發(fā)展格局，圍繞“補短板、建機制、樹品牌、促提升”，著力夯實民生保障基礎，著力拓展民政公共服務，著力提高社會治理效能，著力加強民政能力建設，推動民政事業(yè)高質量發(fā)展，為xx打造“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足”的現代化新型城市貢獻民政力量。

　　一、抓實抓緊常態(tài)化疫情防控各項工作

　　堅決貫徹落實中央、市、區(qū)關于疫情防控的指示要求，進一步提高政治站位，強化思想認識，嚴格落實本市民政系統(tǒng)服務行業(yè)疫情防控工作規(guī)范，完善民政服務場所各項防疫措施，加強重大節(jié)日、重要時點的防疫力量，抓好常態(tài)化疫情防控各項工作，全面提升常態(tài)化疫情防控和應急處置能力，確保民政服務行業(yè)平穩(wěn)、有序。

　　二、聚焦優(yōu)質均衡，提升養(yǎng)老服務品質

　　1.進一步增加養(yǎng)老服務供給。深入貫徹落實《x市養(yǎng)老服務條例》，做好《條例》的宣傳、貫徹和培訓工作。全面落實“民心工程”和實事項目，完成xx張認知障礙照護床位、x家綜合為老服務中心、xx個社區(qū)老年人助餐點、x個社區(qū)長者食堂、x家社區(qū)老年人日間照護中心、xx個社區(qū)老年人示范睦鄰點等建設任務。積極推進居家適老化改造項目，優(yōu)化老年人居家環(huán)境。實施長者數字生活“隨申學”項目，開展x萬人次長者智能技術運用提升行動。

　　2.進一步增強社區(qū)養(yǎng)老功能。積極推進嵌入式養(yǎng)老服務發(fā)展，分片區(qū)打造區(qū)域性養(yǎng)老綜合體。加快推進社區(qū)長者食堂建設，完成“我嘉餐廳”商標注冊，打造xx助餐品牌。積極推進非正式照料體系，做好認知障礙友好社區(qū)、老吾老計劃、老伙伴計劃、輔助器具租賃、電動載人爬樓機租賃等項目，切實提升社區(qū)服務能力。強化社區(qū)日托功能，推進日托納保結算服務試點。持續(xù)推進“e嘉樂”服務項目，確保符合條件的老年人服務享受全覆蓋。

　　3.進一步提高農村養(yǎng)老水平。按照四級養(yǎng)老服務設施布局要求，結合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，完善農村養(yǎng)老設施網絡，積極推廣農村“家門口”養(yǎng)老服務綜合體，鼓勵支持有條件的村集體新辦長者照護之家。大力推進農村互助式養(yǎng)老服務發(fā)展，完善示范睦鄰點布局，構建“鄰里互助圈”。

　　4進一步提升養(yǎng)老服務質量。推進長三角一體化養(yǎng)老服務合作，探尋與周邊地市的合作與發(fā)展。探索公辦養(yǎng)老機構改革，推進區(qū)一福院公建民營工作。加強養(yǎng)老服務能力建設，深化“養(yǎng)老顧問”制度，持續(xù)開展養(yǎng)老護理員培訓工作。貫徹《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》強制性國家標準，完善養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管機制，深化“互聯網+”監(jiān)管平臺和“放心養(yǎng)老食堂”建設，加強聯合監(jiān)管跟蹤落實，增強養(yǎng)老服務機構食品可追溯能力。持續(xù)開展養(yǎng)老機構服務質量日常監(jiān)測和運營情況定期監(jiān)督檢查，試行養(yǎng)老機構信用分級制度，加大補貼資金監(jiān)管力度。

　　三、聚焦精準精細，兜牢民生保障底線

　　1.深化“社區(qū)救助顧問”工作。推行“線上”救助顧問平臺，進一步整合各項救助政策，匯集救助資源，不斷完善困難群眾主動發(fā)現機制。穩(wěn)步推進“線下”社區(qū)救助顧問，實現街鎮(zhèn)顧問全覆蓋，不斷健全社區(qū)救助顧問專業(yè)隊伍。開展綜合服務項目，對救助對象進行需求評估，整合各類社會資源，為其家庭提供專業(yè)社工服務。

　　2.提升社會救助服務管理效能。優(yōu)化社會救助工作模式，開展“社會救助一件事”試點，推進“一次申請、一次認定、救助聯辦、服務疊加”，不斷提升社會救助服務效能。加強救助業(yè)務監(jiān)督檢查力度，強化檢查結果運用轉化。依托市民政資金內控監(jiān)管平臺，加強救助資金監(jiān)管，有效防范廉政風險。繼續(xù)開展區(qū)級社會救助工作績效評價，優(yōu)化完善評價指標體系，探索分類評價模式，同步提升各街鎮(zhèn)社會救助工作整體水平。

　　3.健全兒童福利保障制度。落實兒童福利保障政策，做好社會散居孤兒、困境兒童、農村留守兒童等特殊兒童關愛保障，維護兒童基本權益。開展“為有需要的義務教育階段監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當的困境兒童提供監(jiān)護支持服務”實事項目。完成區(qū)級未成年人救助保護機構改建。廣泛動員各方力量參與特殊兒童關愛保護，拓展特殊兒童關愛服務內涵。

　　4.推進慈善事業(yè)健康發(fā)展。深化慈善超市發(fā)展建設，總結社會力量參與慈善超市運行模式，進一步發(fā)揮慈善超市功能作用。繼續(xù)開展“中華慈善日”主題活動，營造慈善氛圍。

　　四、聚焦規(guī)范高效，提升社區(qū)服務能力

　　1.依法開展村居委會換屆選舉工作。按照統(tǒng)籌推進村居“兩委”換屆選舉的要求，加強村居黨組織換屆與村居委會換屆的銜接。加強選舉工作調研，依法編寫本區(qū)村居委會換屆選舉操作規(guī)程，統(tǒng)一、規(guī)范全區(qū)村居選舉工作。加強宣傳，分層次進行選舉工作培訓，規(guī)范指導全區(qū)各街鎮(zhèn)村居換屆，確保平穩(wěn)有序。

　　2.深化社區(qū)事務受理服務中心建設。持續(xù)加強標準化建設，引入第三方專業(yè)機構開展評估指導，全面提升標準化建設水平。大力推進“一網通辦”各項工作，加強對“隨申辦”“好差評”“電子亮證”、自助終端等的宣傳、推廣和應用，引導群眾網上辦、自助辦。進一步探索延伸服務，為群眾提供便捷的政務服務，擴大服務覆蓋面。

　　五、聚焦管育并重，激發(fā)社會組織活力

　　1.深化社會組織登記管理。依法依規(guī)做好社會組織登記、慈善組織認定、志愿服務組織標識等工作，加強登記管理機關和業(yè)務主管部門協同聯動。進一步優(yōu)化社會組織登記流程，加強社會組織名稱和業(yè)務范圍的核查，推動登記審批更加規(guī)范。積極支持重點領域、新興領域社會組織成立登記，繼續(xù)推進社區(qū)社會組織發(fā)展。

　　2.加大社會組織培育扶持。鼓勵和引導社會組織積極參與社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興。選樹圍繞中心服務大局發(fā)揮作用的社會組織典型，加強宣傳推介，擴大社會影響。抓好社會組織服務中心和孵化基地建設。配合辦好“x公益伙伴月”系列活動。推進社會組織評估工作高質量開展。深入推進和優(yōu)化政府購買社會組織服務， 繼續(xù)推廣“x市社會組織服務供需對接平臺”使用，按照“應上盡上”的原則完善平臺供需信息錄入；擇優(yōu)篩選一批社會組織，完成推薦目錄報送工作。

　　3.加強社會組織綜合監(jiān)管。建立區(qū)社會組織建設與管理工作聯席會議，明確工作制度以及成員單位工作職責，提升全區(qū)社會組織建設與管理工作合力。切實加強黨對社會組織的領導，推動社會組織黨的組織建設和工作覆蓋。常態(tài)化推進行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤改革，進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費工作。扎實推進“評估、訪談、審計、查處”為主要內容的日常監(jiān)管措施，加強社會組織事中事后監(jiān)管。加強信用信息管理和公開，完善社會組織異常名錄和嚴重違法失信名單制度。做好社會組織公開募捐活動備案管理。

　　六、聚焦暖心惠民，提升專項事務服務水平

　　1.依法開展界線界樁管理。加強行政區(qū)域界線管理工作，堅持長抓常議，落實“區(qū)、鎮(zhèn)、村、人”四級管護機制，開展區(qū)級行政區(qū)域界線聯合檢查，積極維護好邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

　　2.加強殘疾人集中就業(yè)企業(yè)管理服務。加強補貼資金監(jiān)管，確保資金�？顚Ｓ谩ｉ_展殘疾人集中就業(yè)企業(yè)走訪調研，完善殘疾人集中就業(yè)助殘督導工作機制，保障殘疾人職工合法勞動權益。積極開展節(jié)日慰問、夏日“送清涼”、殘疾職工體檢等活動，將對殘疾職工的關愛落到實處。

　　3.深入推進殯葬管理改革。做好清明冬至祭掃接待工作。開展違建墓地專項整治成果鞏固提升行動，持續(xù)鞏固專項整治成果，堅決遏制墓地違建亂象。不斷推進節(jié)地生態(tài)安葬，落實惠民殯葬政策。積極推進“互聯網+殯葬”，大力宣傳現代文明殯葬理念，深化殯葬改革，推動移風易俗。

　　4.加強婚姻登記管理。積極做好《民法典》宣貫工作，依法開展婚姻登記。推進婚姻登記標準化建設，優(yōu)化辦事流程，加強工作規(guī)范，全面提升婚姻登記水平。繼續(xù)舉辦主題頒證活動，做實“禮樂xx·讓愛豐盈”婚姻文化品牌。深化“互聯網+婚姻服務”，提升婚姻登記信息化水平。

　　5.提升流浪乞討人員救助管理水平。進一步完善救助管理工作機制，鞏固救助管理標準化建設成果，持續(xù)改進和優(yōu)化救助服務供給，不斷提高個性化、精細化服務水平。加強寒冬酷暑、重大節(jié)慶、重要活動期間的救助管理。進一步健全社區(qū)發(fā)現機制，開展救助管理主題宣傳月系列活動，推進救助管理進社區(qū)。

　　6.做好居民經濟狀況核對工作。全力做好核對業(yè)務工作，緊密配合相關部門，嚴格落實操作規(guī)范，提高核對工作實效。加強核對專業(yè)人才梯隊建設，開展內部講師選拔活動，拓展培訓模式，加強業(yè)務指導，強化考核培訓，推動形成全方位、多層次、有重點的長效培訓機制。

　　7.增強福利彩票銷售管理能力。積極推進傳統(tǒng)銷售網點轉型發(fā)展，大力開拓即開票銷售渠道。加強專管員隊伍管理，落實代銷網點分級分類管理。發(fā)揮市場專管員作用，進一步加強市場巡查監(jiān)管。加強各網點銷售員業(yè)務素質培訓，提高服務質量。

　　七、聚焦黨建引領，加強民政自身建設

　　1.全面加強黨的建設。開展慶祝建黨100周年主題活動，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，引領局系統(tǒng)廣大黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。落實全面從嚴治黨“四責協同”機制，以全面從嚴治黨“定規(guī)范”，實現廉潔從政和推進業(yè)務“雙輪驅動”。持續(xù)強化正風肅紀，深入推進黨風廉政建設，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，切實提高黨的建設質量和水平。

　　2 加強民政干部隊伍建設。樹立重德績、重基層、重公認的選人用人導向，立足干部選、育、管、用的全過程，打造發(fā)現儲備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督的全鏈條機制，優(yōu)化干部隊伍結構。以高素質專業(yè)化為導向，加強業(yè)務培訓，完善能力結構，激勵崗位建功，加快建設一支能力過硬、梯次分明、充滿活力的民政干部隊伍。

　　3.加強民政法治建設和政務公開。堅持法治保障，推進民政領域法治建設，多渠道、全方位開展民政法治宣傳教育，提高法治思維和依法辦事能力。做好政務公開工作，加強主動公開，做好依申請公開，保障群眾知情權和監(jiān)督權。

　　4.推進民政事業(yè)安全發(fā)展。牢固樹立底線思維和紅線意識，強化安全責任意識。持續(xù)完善民政領域重大風險防范化解舉措，健全安全風險自查自糾、預防處置機制。完善財務內控制度，加強民政資金監(jiān)管。加強矛盾排查、化解、穩(wěn)控，及時有效預防和處置各類信訪矛盾。突出民政服務機構安全管控，保障服務對象生命財產安全。

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