體育局建設工程安全專項攻堅行動實施方案

　　為深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產工作的指示精神，切實做好重大風險隱患防范化解工作，堅決遏制重特大事故，確保我局建設工程安全生產形勢平穩(wěn)，結合我局建設工程安全生產工作實際，制定建設工程安全專項行動方案如下：

　　一、范圍內容

　　（一）專項攻堅范圍及重點。

　　局系統(tǒng)所有涉及工程建設的單位和建筑施工企業(yè)，重點是x市人民體育場負責的x體育訓練中心、市體育場改造項目，市體育運動學校負責的運動員公寓樓建設項目和市射擊射箭運動管理中心負責的傘塔路綜合訓練健身中心在建工程項目。

　　（二）專項攻堅內容。

　　1.扎實做好新冠肺炎疫情防控。按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，嚴格落實疫情防控責任和要求，結合建設工程復工期間人員流動頻繁的實際情況，切實把疫情防控各項工作做細做實，扎實做好疫情防控物資準備，加強建筑工人教育培訓和聚集管理，嚴格實名制管理和疫情排查，嚴格項目現(xiàn)場食堂、宿舍、辦公場所等人員密集場所通風消毒，切實做好復工期間新冠肺炎疫情防控、處置和信息報送工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。

　　2.全面排查整治安全隱患。局機關組織對局系統(tǒng)所有在建工程安全隱患進行全面排查整治，重點排查整治以下x個方面：

　�。�1）安全組織管理。安全生產責任制和定期考核制度落實、安全技術操作規(guī)程建立、安全投入資金保障等情況。

　　（2）安全教育培訓。教育培訓制度建立、作業(yè)人員三級安全教育培訓和考核、施工管理人員年度安全教育培訓，特別是對新進員工教育培訓等情況。

　　（3）專項施工方案。施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、審核論證審批等情況。

　　（4）安全技術交底。施工負責人對相關管理人員及施工作業(yè)人員書面安全技術交底、交底內容針對性及操作性等情況。

　　（5）隱患排查治理。施工現(xiàn)場安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實”及閉環(huán)管理等情況。

　　（6）現(xiàn)場安全管理。對分包單位帶班管理、設施設備安全管理、臨邊防護、人員持證上崗等情況。

　�。�7）應急管理。應急預案制定、應急救援組織及人員、應急器材和設備、定期應急演練等情況。

　�。�8）復雜地質條件下施工安全風險識別和管控，地質風險因素識別及控制方案、安全風險評估、超前地質預報、高風險工點實時監(jiān)測及預警、逃生通道設置等情況。

　　3.強化安全事故責任追究。

　�。�1）省、市有關部門將對發(fā)生事故的建筑施工企業(yè)進行安全生產條件復核，根據事故級別和安全生產條件降低情況，并作出吊銷或暫扣安全生產許可證的決定。

　　（2）省、市有關部門將對建筑施工企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)降低安全生產條件或存在事故隱患的，施工企業(yè)要限期改正，對經整改仍達不到安全生產條件的施工企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設部門按規(guī)定要進行處罰。

　�。�3）嚴格資質資格處罰。事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對資質資格管轄權限內的責任企業(yè)和人員依法依規(guī)嚴肅處罰。對超出資質資格管轄權的責任企業(yè)和人員，將在規(guī)定的時限內將事故有關材料及處罰建議，轉送至有管轄權的主管部門實施處罰。

　　三、時間安排及步驟

　　建設工程安全專項攻堅行動從x月初至xx月xx日，具體分三步進行。

　　第一步：安排部署階段（x月xx日前）。局系統(tǒng)相關涉建單位和建筑施工企業(yè)要按照省、市安委會部署安排，結合各自實際情況，制定切實可行的專項攻堅行動實施方案，進一步明確細化專項攻堅行動的治理范圍、重點、步驟、措施和要求，做好動員部署。

　　第二步：重點攻堅階段（x月xx日-xx月xx日）。局機關結合局專項攻堅行動實施方案， 每月對局系統(tǒng)相關涉建單位專項攻堅行動開展情況進行x次督導檢查。直屬各相關單位和建筑施工企業(yè)要嚴格落實主體責任，結合各自工作實際每周不少于一次對專項攻堅內容進行“無盲區(qū)”自查整改。

　　第三步：總結提高階段（xx月x日-xx月xx日）。局系統(tǒng)各涉建單位對專項攻堅行動開展情況進行全系統(tǒng)的梳理總結，及時查漏補缺，推廣好的經驗做法，不斷完善建設工程安全專項攻堅的長效機制。

　　四、專項攻堅措施

　　（一）成立專項攻堅領導小組。

　　（二）任務分工。

　　1.統(tǒng)籌協(xié)調。專項攻堅領導小組下設辦公室，辦公室設在產業(yè)場館處，負責統(tǒng)籌協(xié)調專項攻堅行動工作。市體育場、市體育運動學校、市射擊射箭運動管理中心按照各自分工具體負責在建項目的安全管理工作。

　　2.宣傳報道。由局宣教處負責專項攻堅行動的宣傳鼓動及報道工作。

　　3.督導檢查。由局領導帶隊，局辦公室、機關黨委、宣教處、產業(yè)場館處組成聯(lián)合督導檢查組，每月組織x次督導檢查。

　　4.安全教育培訓。由各涉建單位和建筑施工企業(yè)負責抓好落實并建立臺賬。

　　（三）分析研判。局黨組每月對專項攻堅行動工作開展情況進行x次分析研判；各涉建單位和建筑施工企業(yè)對建筑施工安全工作每周有檢查排查、每月有分析研判和整改落實并建立臺賬。

　　五、要求

　　（一）加強組織領導，周密安排部署。全局要牢固樹立安全生產“紅線意識”和“底線思維”，充分認清此次建設工程安全專項攻堅行動的重要性，要成立專項攻堅工作領導小組，科學謀劃，嚴密組織，及時研究專項攻堅行動中的重點和難點問題，確保專項攻堅行動順利開展。

　�。ǘ�）加強督導檢查，深化隱患治理。局系統(tǒng)各涉建單位和建筑施工企業(yè)要認真落實好此次安全攻堅行動，對重點治理內容進行“地毯式”排查，切實做到隱患治理“無縫隙、全覆蓋、零容忍”，堅決防止流于形式、走過場。對專項攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的隱患，要責令建筑施工企業(yè)及時整改，對整改不及時或不到位的，一律予以停工。對不能立即整改的重大事故隱患，要認真甄別跟蹤，局黨組要掛牌督辦，確保問題隱患整改及時到位。

　�。ㄈ�）狠抓整改落實，確保攻堅效果。各工程建設單位要切實負起安全生產首要責任，各施工、監(jiān)理企業(yè)要切實履行安全生產主體責任，認真貫徹落實安全生產法律法規(guī)、安全技術規(guī)范、安全操作規(guī)程和各項安全生產管理制度，要制定詳細的排查治理方案，對排查出的隱患要做到制定措施不過夜，完成整改不過夜，對暫時不能整改到位的隱患，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患全部整改清零。對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患和違法違規(guī)行為的， 立即停產停工進行整改，切實做到排查一家單位、消除一家隱患、整治一家問題，確保專項攻堅行動取得實效。

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