2022年安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)

　　為加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作，堅(jiān)決遏制重特大事故災(zāi)害，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定xxxx年全市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“控大事故、防大災(zāi)害”為目標(biāo)，以大排查大整治大執(zhí)法為主線(xiàn)，持續(xù)深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系建設(shè)，為推動(dòng)“十四五”良好開(kāi)局、慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降x%，較大事故控制在xx起以?xún)?nèi)，堅(jiān)決遏制重特大事故；嚴(yán)格控制因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)，嚴(yán)格防范已監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)生亡人事件，森林火災(zāi)受害率控制在x.x‰以?xún)?nèi)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化工作措施，深化專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

　　1.聚焦根本性問(wèn)題落實(shí)根本性措施。將開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為促進(jìn)全市安全發(fā)展的關(guān)鍵舉措和重要途徑，圍繞從根本上消除事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)《x市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》，深入查找影響安全生產(chǎn)的本質(zhì)性、根源性問(wèn)題，制定解決問(wèn)題的針對(duì)性、根本性措施，完善問(wèn)題隱患清單和措施制度清單，掛圖作戰(zhàn)，打表推進(jìn)，堅(jiān)決把各項(xiàng)問(wèn)題及隱患整改到位，建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化市、區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專(zhuān)班，加強(qiáng)牽頭部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促，確保責(zé)任到位、措施到位、整治到位。

　　2.深化“兩重大一突出”專(zhuān)項(xiàng)治理。各行業(yè)領(lǐng)域要聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大安全隱患和突出違法行為，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，推動(dòng)礦山規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化整治；深化道路交通“三化六體系”整治，嚴(yán)格“兩客一危”車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開(kāi)展客運(yùn)車(chē)輛、x座以上租賃客車(chē)、旅游包車(chē)、貨運(yùn)車(chē)輛整治；嚴(yán)厲打擊水上交通超載、冒險(xiǎn)航行、非法載客、違規(guī)作業(yè)等行為；持續(xù)開(kāi)展建設(shè)施工“兩防”專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠和無(wú)證施工等行為；啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新一輪危險(xiǎn)工藝設(shè)施改造和自動(dòng)化、智能化推廣運(yùn)用；開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患“銷(xiāo)號(hào)管理”，徹查徹治粉塵防爆、鋁加工、鋼鐵企業(yè)重大安全隱患；深化高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電氣火災(zāi)等消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治；落實(shí)極端天氣條件下旅游景區(qū)景點(diǎn)關(guān)停制度和最大承載量管控規(guī)定。

　�。ǘ�）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升應(yīng)急管理能力水平。

　　1.推動(dòng)基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。立足“有機(jī)構(gòu)、有人員、有條件、有能力、有規(guī)則”要求，圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、人員配備、設(shè)施裝備、執(zhí)法檢查、監(jiān)管監(jiān)控、工作制度、救援隊(duì)伍等x個(gè)方面，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)（以下統(tǒng)稱(chēng)園區(qū)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升基層應(yīng)急管理能力，打通應(yīng)急管理“最后一公里”。xxxx年，完成xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

　　2.探索應(yīng)急系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理�？v深推進(jìn)應(yīng)急管理體制改革，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，探索實(shí)施應(yīng)急系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理，制定市、區(qū)縣應(yīng)急管理準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一應(yīng)急管理行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配備執(zhí)法裝備。建立基層應(yīng)急綜合執(zhí)法、搶險(xiǎn)救援車(chē)輛租賃制度，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備應(yīng)急執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛。

　　3.提高應(yīng)急科技化智能化水平。加快《x市應(yīng)急管理信息化建設(shè)規(guī)劃框架》的實(shí)施，加快推進(jìn)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、應(yīng)急衛(wèi)星通信和應(yīng)急指揮無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)等信息化建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+安全技術(shù)服務(wù)”，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)域加快安全監(jiān)督管理智能化信息化建設(shè)。爭(zhēng)取設(shè)立x市應(yīng)急管理研究院，強(qiáng)化科研院所智力支撐作用。

　　4.提升應(yīng)急管理隊(duì)伍綜合能力。開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理干部年度輪訓(xùn)。建立應(yīng)急管理執(zhí)法人員入職培訓(xùn)制度，入職培訓(xùn)不少于x個(gè)月，每年復(fù)訓(xùn)不少于x周；提升應(yīng)急管理執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)化水平，xxxx年具有應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人數(shù)不低于在職人員總數(shù)的xx%，xxxx年達(dá)到xx%。

　　5.開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)大宣教。啟動(dòng)安全應(yīng)急科普宣教體驗(yàn)基地群建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)月、“x·xx”防災(zāi)減災(zāi)日、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“最美應(yīng)急人”評(píng)選。拍攝安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳片、警示片、教學(xué)片，線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合開(kāi)展廣泛宣教。加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn)力度。

　　（三）加強(qiáng)預(yù)防治理，改善安全保障基本面。

　　1.改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定和我市安全技術(shù)、環(huán)保、生態(tài)修復(fù)“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”要求，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，依法依規(guī)加快推進(jìn)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干支流x公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高危企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園；開(kāi)展城鄉(xiāng)接合部中小微企業(yè)“五個(gè)一批”（關(guān)閉一批、搬遷一批、改造一批、消除一批、掛牌督辦一批）專(zhuān)項(xiàng)治理。新安裝農(nóng)村公路護(hù)欄xxxx公里，改造老舊電梯xxx臺(tái)；推廣應(yīng)用道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)；完成地方水上應(yīng)急救援中心建設(shè)，轄區(qū)客渡船標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到xxx%。

　　2.推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力提升“八項(xiàng)工程”建設(shè)。完成江津區(qū)、巴南區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、涪陵區(qū)等長(zhǎng)江干流防洪護(hù)岸綜合整治二期工程、中心城區(qū)“兩江四岸”低洼易澇區(qū)治理、xx座病險(xiǎn)水庫(kù)整治；建設(shè)x高分辨率數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)，將預(yù)報(bào)空間分辨率從x公里提高到x公里。以威脅學(xué)校、醫(yī)院、大型水利基礎(chǔ)設(shè)施等區(qū)域場(chǎng)所的地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，完成xx個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理。加強(qiáng)森林草原防火站、消防水池、智能監(jiān)控、防火阻隔“四大工程”建設(shè)，完成xxx個(gè)森林防火標(biāo)準(zhǔn)化檢查站、xxx個(gè)林火智能監(jiān)控建設(shè)。強(qiáng)化建設(shè)工程防震，對(duì)重大建設(shè)、生命線(xiàn)工程開(kāi)展抗震專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　3.大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安全發(fā)展。健全城市安全運(yùn)行管理機(jī)制，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，定期排查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，落實(shí)管控措施，加強(qiáng)重大活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，增強(qiáng)城市安全韌性。推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，加快城市安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，狠抓城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理、突發(fā)事件應(yīng)急處置，提升城市安全文化。啟動(dòng)安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)創(chuàng)建工作。

　　（四）壓實(shí)各方責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管工作格局。

　　1.壓實(shí)黨委政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格履行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。堅(jiān)持改革引領(lǐng)，完善應(yīng)急管理“四大體系”，提升基層應(yīng)急能力；健全各級(jí)安委會(huì)及其專(zhuān)項(xiàng)辦公室、減災(zāi)委及其專(zhuān)項(xiàng)指揮部組織指揮體系，加大安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層檢查督查，解決安全發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題。

　　2.壓實(shí)行業(yè)部門(mén)屬事監(jiān)管責(zé)任。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要按照“三個(gè)必須”要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)對(duì)行業(yè)安全的統(tǒng)籌監(jiān)管責(zé)任和各領(lǐng)域主管部門(mén)對(duì)安全的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任，確保行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管全覆蓋。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合”的原則，全市各級(jí)水利、規(guī)劃自然資源、林業(yè)、氣象、地震等部門(mén)要落實(shí)災(zāi)害防治主體責(zé)任，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要強(qiáng)化自然災(zāi)害防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和搶險(xiǎn)救援等職能職責(zé)。

　　3.壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)法定職責(zé)，做到責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、救援“五到位”。堅(jiān)持長(zhǎng)期抓標(biāo)準(zhǔn)化，以構(gòu)建符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的管理體系為核心，以建立落實(shí)全員責(zé)任制為基礎(chǔ)，以建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建三年行動(dòng)。堅(jiān)持平常抓“日周月”隱患排查，開(kāi)展班組日排查、部門(mén)周排查、廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理月排查。堅(jiān)持關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓“總工程師”制度，在礦山、建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等高危企業(yè)設(shè)置總工程師崗位，強(qiáng)化技術(shù)方案的編制、論證、決策、實(shí)施和監(jiān)督；建立企業(yè)安全總監(jiān)制度，強(qiáng)化安全總監(jiān)的決策參與權(quán)和考核否決權(quán)。

　　（五）深化執(zhí)法改革，推進(jìn)應(yīng)急管理依法治理。

　　1.推動(dòng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，以及地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)害救助等方面的行政處罰、行政強(qiáng)制職能進(jìn)行整合，在市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，以本級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)名義統(tǒng)一執(zhí)法，避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。

　　2.開(kāi)展執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)。將監(jiān)管執(zhí)法作為部門(mén)履職重要標(biāo)準(zhǔn)，所有負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管與自然災(zāi)害防治職責(zé)的部門(mén)必須落實(shí)執(zhí)法主體責(zé)任，依法開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”閉環(huán)執(zhí)法，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)管執(zhí)法與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審“二合一”，做到簡(jiǎn)政不減責(zé)、放權(quán)不放任。開(kāi)展“執(zhí)法清零”和“執(zhí)法量提升”行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法月排名、月通報(bào)和月考核。建立安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率與企業(yè)安全管理水平掛鉤機(jī)制。

　　3.實(shí)施嚴(yán)厲的追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立行政執(zhí)法、事故查處和災(zāi)害調(diào)查評(píng)估黨政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)公開(kāi)通報(bào)制度，落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故“一案雙查”和“三責(zé)同追”，對(duì)典型事故查處實(shí)施掛牌督辦。落實(shí)行政與刑事責(zé)任追究銜接制度，廣泛宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，對(duì)強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，以及在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)法定情形的，嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估制度，死亡（失蹤）x人及以上的均要開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。嚴(yán)格“黑名單”管理制度，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒和失信制約。

　　（六）加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高事故災(zāi)害處置能力。

　　1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和落實(shí)管控。建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，制定定期和重要時(shí)段節(jié)點(diǎn)、重大變化情況、重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判，落實(shí)管控責(zé)任和措施。開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查行動(dòng)，市、區(qū)縣兩級(jí)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門(mén)要對(duì)園區(qū)以及高危高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)估。有序組織實(shí)施第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，在巴南區(qū)、合川區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。

　　2.強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)警逐級(jí)精準(zhǔn)發(fā)布，提升預(yù)警響應(yīng)效能。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害“四重”網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)江河水庫(kù)特別是中小河流、小水庫(kù)和病險(xiǎn)水庫(kù)水情汛情及土壤墑情監(jiān)測(cè)；開(kāi)展森林火災(zāi)易發(fā)重點(diǎn)時(shí)段、人群、區(qū)域及重大隱患治理；加快地震烈度速報(bào)與預(yù)警項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員多員合一，集中開(kāi)展培訓(xùn)和管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和災(zāi)害重點(diǎn)防御單位全覆蓋。

　　3.完善應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以地方政府專(zhuān)職救援隊(duì)伍為支撐、以行業(yè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為骨干、以社會(huì)應(yīng)急力量為輔助，打造專(zhuān)常群結(jié)合的應(yīng)急救援力量。加強(qiáng)國(guó)家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層單位應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，xxxx年，區(qū)縣綜合救援隊(duì)伍建設(shè)完成率xxx%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成率xx%。加強(qiáng)區(qū)縣綜合救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍財(cái)政保障機(jī)制、執(zhí)行任務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)解決隊(duì)伍“易建難養(yǎng)”突出問(wèn)題。

　　4.提升事故災(zāi)害應(yīng)急救援能力。加快應(yīng)急預(yù)案修訂，強(qiáng)化基于情景構(gòu)建的實(shí)戰(zhàn)化演練，落實(shí)事故災(zāi)害救援現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，建立應(yīng)急救援技術(shù)專(zhuān)家?guī)�。統(tǒng)籌渝北、萬(wàn)州、黔江、永川航空救援基地建設(shè)。完成中央、市、區(qū)縣“x+x+xx”物資儲(chǔ)備庫(kù)布局，推進(jìn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮中心建設(shè)。加快災(zāi)后倒損民房重建工程，確保受災(zāi)困難群眾“五有”生活保障率達(dá)到xxx%。發(fā)生較大及以上突發(fā)事件時(shí)，屬地區(qū)縣政府要第一時(shí)間組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　5.強(qiáng)化省際應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)川渝兩地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同互認(rèn)，編制符合川渝實(shí)際的安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。建立與周邊省份的重大災(zāi)害事件預(yù)防處理和緊急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展跨省（區(qū)、市）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援聯(lián)合演練。加強(qiáng)事故災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、跨區(qū)域快速會(huì)商決策，強(qiáng)化江河聯(lián)防聯(lián)控、水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度。

　　三、工作要求

　　各區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位要深刻汲取重特大事故災(zāi)害教訓(xùn)，深入整改“兩個(gè)不到位、兩個(gè)不扎實(shí)”突出問(wèn)題，切實(shí)承擔(dān)“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。堅(jiān)持考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。將應(yīng)急管理納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，加大明察暗訪(fǎng)力度。建立年度重點(diǎn)工作季度通報(bào)、半年評(píng)估、年終考核制度，確保本工作要點(diǎn)明確的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。

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