全鎮(zhèn)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)

　　xxxx年全鎮(zhèn)基層黨建工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全基層組織體系，推動(dòng)基層黨建全面過(guò)硬、全面進(jìn)步，以高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、加快富美章華現(xiàn)代強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

　　一、認(rèn)真做好慶祝建黨100周年有關(guān)工作

　　1.認(rèn)真做好黨內(nèi)集中表彰。做好省、市、縣“兩優(yōu)一先” 推薦工作；評(píng)選表彰一批全鎮(zhèn)“金牌黨員”、“金牌支部”、“金牌干部”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，隆重簡(jiǎn)樸頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章。組織召開(kāi)全鎮(zhèn)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年表彰大會(huì)。大力宣傳“兩優(yōu)一先”先進(jìn)事跡，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的濃厚氛圍。走訪慰問(wèn)獲得功勛榮譽(yù)表彰的黨員、生活困難黨員、老黨員、烈士遺屬、因公殉職黨員干部家屬。

　　2. 深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。圍繞學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史立行的總要求，突出學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，組織專題學(xué)習(xí)研討，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型講專題黨課。支持配合建設(shè)好何長(zhǎng)工紀(jì)念館、何長(zhǎng)工故居、蔡協(xié)民烈士文化園、明碧山革命老區(qū)、新四軍戰(zhàn)地醫(yī)院等華容紅色黨史教育基地，組織廣大黨員就近實(shí)地開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)黨員干部黨性教育，組織重溫一次入黨誓詞、重讀一遍入黨志愿書(shū)、集體過(guò)一次“政治生日”。指導(dǎo)開(kāi)好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。

　　3. 深入開(kāi)展“長(zhǎng)工精神黨員志愿服務(wù)”實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)，以實(shí)際行動(dòng)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年”主題和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持服務(wù)中心大局，深入開(kāi)展“長(zhǎng)工精神黨員志愿服務(wù)”，針對(duì)不同領(lǐng)域基層黨組織和黨員特點(diǎn)，組織開(kāi)展“學(xué)黨史、跟黨走”“我與黨的一百年”“我為黨旗增輝、我為黨徽添彩”“鄉(xiāng)村振興先鋒行動(dòng)”“十年禁漁我先行”等五大活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)各基層黨組織和廣大黨員干部在各項(xiàng)中心工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)，營(yíng)造慶祝黨的生日、爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范的濃厚氛圍。

　　二、鞏固深化基層黨建“五個(gè)一”重點(diǎn)工作

　　1 持之以恒抓好黨支部政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在支 部建設(shè)首位、貫穿支部工作始終，融入黨員教育、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷強(qiáng)化黨支部政治功能。在換屆工作中堅(jiān)持以政治建設(shè)考察統(tǒng)領(lǐng)換屆人選考察，對(duì)政治上不合格的堅(jiān)決予以否決。積極推動(dòng)黨支部政治建設(shè)考察全覆蓋，拓展深化考察成果運(yùn)用，作為干部選拔使用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

　　2. 致力打造“一支永不走的工作隊(duì)”。圍繞推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)向重點(diǎn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)。深化脫貧村“五強(qiáng)五好”建設(shè)，優(yōu)化細(xì)化操作方案，制定完善考核辦法，重點(diǎn)打造一批示范村，發(fā)揮典型引路作用，探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興機(jī)制，激活基層內(nèi)生動(dòng)能，持續(xù)鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　3. 持續(xù)提升基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋質(zhì)量。將服務(wù)重點(diǎn)由“有沒(méi)有”向“好不好、優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。將鎮(zhèn)本級(jí)事項(xiàng)和站所的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行大廳集中受辦。村（社區(qū)）服務(wù)中心要按照“服務(wù)最大化、人員集約化”要求，實(shí)現(xiàn)“一崗多能、一窗辦結(jié)”。堅(jiān)持“當(dāng)面辦”與“網(wǎng)上辦”相結(jié)合，運(yùn)用好已歸集的部門(mén)數(shù)據(jù)，提供線上查詢、預(yù)約、辦理等服務(wù)，充分發(fā)揮“一平臺(tái)三終端一系統(tǒng)”信息化服務(wù)大格局優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦、隨時(shí)辦、掌上辦”，真正“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路”。用好智慧黨建平臺(tái)，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村互融互通的“華容智慧黨建”管理體系。

　　4. 全面推動(dòng)黨員教育精品培訓(xùn)優(yōu)化升級(jí)。依托全縣精品課 程庫(kù)，以慶祝建黨100周年和黨史教育為契機(jī)，邀請(qǐng)“長(zhǎng)工精神黨員志愿宣講團(tuán)”到基層黨組織宣講華容紅色故事和優(yōu)秀黨課。

　　5. 深入推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)桿引領(lǐng)”計(jì)劃。按照上級(jí)關(guān)于深入推進(jìn)兩新黨建“標(biāo)桿引領(lǐng)”計(jì)劃的精神，加大聯(lián)點(diǎn)培育和鞏固提升工作力度，配合落實(shí)好開(kāi)展培訓(xùn)教育、評(píng)選先進(jìn)標(biāo)桿、組織觀摩交流等工作，示范帶動(dòng)兩新黨組織全面進(jìn)步。

　　三、做好鎮(zhèn)黨委換屆有關(guān)工作

　　1. 扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)黨委換屆，營(yíng)造良好氛圍。積極宣傳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型，宣傳換屆工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按程序、按要求開(kāi)展換屆工作。加強(qiáng)換屆組織工作的風(fēng)氣監(jiān)督，確保鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)清氣正、順利圓滿。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作。

　　2. 做好黨代會(huì)代表推選工作。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)、結(jié)構(gòu)比例關(guān)、考察聯(lián)審關(guān)、選舉程序關(guān)、紀(jì)律要求關(guān)，確保黨代表質(zhì)量。加強(qiáng)黨代表典型宣傳。組織生產(chǎn)和工作第一線新任黨代表參加培訓(xùn)示范班，組織黨代表到所在黨支部、結(jié)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)講“微黨課”。

　　四、加強(qiáng)換屆后村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)

　　1. 抓好新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員履職培訓(xùn)。大力實(shí)施“頭雁工程”，采取市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍輪訓(xùn)、鎮(zhèn)級(jí)日常教育培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分層分類全覆蓋對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子成員開(kāi)展政治素質(zhì)和履職能力培訓(xùn)，幫助新班子提升履職水平。

　　2. 探索健全村（社區(qū)）“兩委”班子常態(tài)化從嚴(yán)管理機(jī)制。推動(dòng)建立村（社區(qū)）干部任期目標(biāo)管理、年度評(píng)議考核、規(guī)范“微權(quán)力”運(yùn)行等制度機(jī)制，從換屆一開(kāi)始就擰緊從嚴(yán)管理的發(fā)條。

　　3. 加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)儲(chǔ)備。加強(qiáng)大學(xué)學(xué)歷村（社區(qū)）干部跟蹤培養(yǎng)，提升履職能力，促進(jìn)作用發(fā)揮。推行“農(nóng)村人才回流”計(jì)劃，吸引農(nóng)村本土大學(xué)畢業(yè)生返回家鄉(xiāng)、建設(shè)農(nóng)村，每個(gè)村（社區(qū)）培養(yǎng)儲(chǔ)備x名xx歲左右、大專以上學(xué)歷年輕后備干部。

　　4. 試點(diǎn)推行“導(dǎo)師幫帶制”工作。采取以老帶新的幫帶模式，通過(guò)談心談話、跟班實(shí)訓(xùn)、結(jié)對(duì)包聯(lián)等方法，幫助鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）年輕同志在實(shí)踐中學(xué)會(huì)做群眾工作，提升促推發(fā)展能力，增強(qiáng)基層治理本領(lǐng)。

　　五、深入落實(shí)全面加強(qiáng)基層建設(shè)文件

　　1. 加強(qiáng)基層建設(shè)各項(xiàng)利好政策落細(xì)落實(shí)。按照要求規(guī)范鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化鎮(zhèn)職能建設(shè)。面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記考核招聘事業(yè)單位編制人員并繼續(xù)在村（社區(qū)）任職。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)措施。

　　2. 逐步提高村（社區(qū)）干部待遇保障水平。落實(shí)村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬，定期組織村（社區(qū)）干部開(kāi)展健康體檢，落實(shí)在職村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

　　六、全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興

　　1. 創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織體系。加強(qiáng)以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村黨的組織體系延伸到鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈、社會(huì)治理各方面。

　　2. 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，支持村集體開(kāi)發(fā)利用農(nóng)田、山林、水域等自然資源，發(fā)展特色種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，支持村集體盤(pán)活閑置資產(chǎn)，置辦倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、廠房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等物業(yè)，開(kāi)展流通倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)；發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)，支持村集體利用自然景觀、人文歷史、紅色資源等特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村文化休閑旅游；發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)，支持村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦或參股農(nóng)民合作社、企業(yè)實(shí)體等經(jīng)營(yíng)主體；支持發(fā)展其他村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。重點(diǎn)指導(dǎo)項(xiàng)目扶持村探索新路徑，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，提升全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　3. 開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五大振興”重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極參與基層組織先進(jìn)村、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁村、人才隊(duì)伍活力村、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧村、村莊生態(tài)秀美村“五村創(chuàng)新、百村示范”活動(dòng)，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范村。

　　4. 推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)創(chuàng)共建。持續(xù)開(kāi)展“兩結(jié)對(duì)三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，選定一批機(jī)關(guān)、部門(mén)單位黨支部與一批村（社區(qū)）黨組織及非公企業(yè)黨支部結(jié)對(duì)共建、聯(lián)創(chuàng)發(fā)展，通過(guò)集中開(kāi)展黨日活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流、上黨課、辦實(shí)事等方式，帶動(dòng)村（社區(qū)）黨組織“五化”建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，不斷提升政治力和組織力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　七、探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理方法路徑

　　1. 修訂完善村規(guī)民約。新一屆村（社區(qū)）黨組織要根據(jù)實(shí)際組織修訂完善村規(guī)民約，從思想道德、家風(fēng)民風(fēng)、移風(fēng)易俗、環(huán)境整治、文化活動(dòng)等方面規(guī)范村級(jí)管理，推動(dòng)形成自治、法治、德治相融合的基層治理體系。通過(guò)村規(guī)民約的方式，有效解決農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)不足、公益事業(yè)建設(shè)籌資籌勞等難點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，加大人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　2. 推進(jìn)網(wǎng)格化黨建治理。推行黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格聯(lián)管聯(lián)用，探索建立“村（社區(qū)）黨總支（一級(jí)網(wǎng)格）—自然村（街巷小區(qū)）黨支部（二級(jí)網(wǎng)格）—村民小組（樓棟）黨小組（三級(jí)網(wǎng)格）—黨員骨干戶”為基本框架的黨組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，真正把黨組織延伸到網(wǎng)格、把黨員下沉到網(wǎng)格、把問(wèn)題解決在網(wǎng)格。

　　3. 加強(qiáng)居民小區(qū)黨建工作。鞏固提升居民小區(qū)黨建示范點(diǎn)成果，擴(kuò)大居民小區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，黨員居民、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)多方參與的小區(qū)黨建工作格局，推動(dòng)居民小區(qū)黨的組織和黨的工作兩個(gè)“全覆蓋”。

　　4. 持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。鞏固開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng) 斗爭(zhēng)成果，建立防范和整治“村霸”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。加大抓黨建促農(nóng)村宗教治理工作力度。

　　八、整體推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作

　　1. 扎實(shí)推進(jìn)縣城區(qū)基層黨建工作。牢固樹(shù)立縣城區(qū)“大黨建”理念，發(fā)揮縣城區(qū)社區(qū)黨組織核心作用，建立單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，健全在職黨員到社區(qū)報(bào)到和參與社區(qū)治理服務(wù)常態(tài)化機(jī)制。推動(dòng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)全覆蓋。

　　2. 持續(xù)落實(shí)國(guó)企黨建重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真做好國(guó)有企業(yè)退休人員黨員移交地方管理后續(xù)工作。

　　3. 深入推進(jìn)“三表率一模范”機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，切實(shí)解決“燈下黑”“兩張皮”問(wèn)題，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。

　　4. 統(tǒng)籌加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　5. 全面提升兩新組織黨建工作水平。配合開(kāi)展“黨建引領(lǐng)、助力千企”行動(dòng)，推動(dòng)兩新組織黨建提質(zhì)增效。加強(qiáng)物業(yè)管理、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、快遞物流業(yè)、律師等重點(diǎn)行業(yè)和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域黨建工作。推進(jìn)兩新組織黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推進(jìn)黨建工作寫(xiě)入社會(huì)組織章程。

　　6. 重視加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)。加強(qiáng)離退休黨支部工作，提升離退休黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。

　　九、突出抓好黨員教育管理工作

　　1. 高標(biāo)準(zhǔn)做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序要求，認(rèn)真落實(shí)政治審查和部門(mén)聯(lián)審制度，對(duì)各單位發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃落實(shí)情況、發(fā)展黨員程序進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年發(fā)展黨員計(jì)劃。鞏固農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查整頓工作成果，堅(jiān)決防止發(fā)生帶病入黨、弄虛作假、違規(guī)入黨等問(wèn)題。加大從青年農(nóng)民、鄉(xiāng)村人才、產(chǎn)業(yè)工人、大學(xué)生畢業(yè)生和兩新組織從業(yè)人員等群體中發(fā)展黨員力度，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

　　2. 嚴(yán)格規(guī)范黨員教育管理工作。加強(qiáng)黨員分類管理，分領(lǐng)域分層級(jí)組織好農(nóng)村骨干黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員、兩新組織黨員、醫(yī)職黨員、離退休黨員等參加上級(jí)組織的培訓(xùn)班，提升黨員隊(duì)伍整頓素質(zhì)。認(rèn)真做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理使用，加強(qiáng)黨員信息管理系統(tǒng)維護(hù)管理。強(qiáng)化黨員組織關(guān)系管理、黨籍管理、黨員檔案管理工作。

　　十、嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制

　　1. 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村入戶制度，推動(dòng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人建立x個(gè)基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　2. 壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任。提升基層黨建述職評(píng)議考核實(shí)效，推動(dòng)述職評(píng)議向機(jī)關(guān)、公立衛(wèi)生院等事業(yè)單位全覆蓋，推動(dòng)基層黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，黨建述職評(píng)議與業(yè)務(wù)工作年度考核一體推進(jìn)。

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