一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持發(fā)展第一要務,以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領,聚力執(zhí)行好區(qū)委、區(qū)政府決策部署,緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,突出“招商引資、項目建設、環(huán)境提升、民生改善、組織建設”五大重點,堅定信心,奮力拼搏,全力推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務目標
xxxx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:力爭實現(xiàn)地方財政收入增長xx%;規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務收入增長xx%;固定資產(chǎn)投資增長xx%;社會消費品零售總額增長xx%;外貿(mào)進出口總額增長xx%;農(nóng)民人均純收入增長xx%;人口出生率和自然增長率控制在區(qū)政府責任目標以內;單位GDP能耗、水耗、污染物排放量等資源約束性指標均控制在區(qū)政府下達的指標以內。
三、工作要點
。ㄒ唬﹫猿忠皂椖拷ㄔO為支撐,增強提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展后勁和實力。一是強力抓好招商引資。注重拓寬招商渠道,充分發(fā)揮好企業(yè)的主體作用,通過增資擴規(guī)、經(jīng)營合作等形式,引入戰(zhàn)略伙伴擴能升級。積極走出去、請進來,突出招商重點,抓住產(chǎn)業(yè)鏈條關鍵環(huán)節(jié)和配套項目“建鏈、補鏈、強鏈”,重點在“延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新興產(chǎn)業(yè)”上做文章,策劃引進一批特色產(chǎn)業(yè)項目,進一步做大做強產(chǎn)業(yè)集群。加快洽談對接投資xx億元的協(xié)鑫燃氣分布式能源項目,確保項目年內簽約落地。加快推進丁丁食品新廠區(qū)選址建設項目。積極洽談對接好投資x億元的x超懿精紡羊絨、投資x億元的華威乳業(yè)、投資x億元的昆山櫟木鋁合金重力制造等多個過億元項目,確保項目取得實質性進展。力爭年內引進項目x個,其中過億元項目x個。招商引資到位資金達到x億元。二是加快推進項目建設。繼續(xù)抓好新建和新投產(chǎn)項目的跟蹤服務,打造工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。突出抓好中石油天然氣LNG和中農(nóng)聯(lián)合生物科技產(chǎn)業(yè)園項目。重點抓好投資x億元的新華數(shù)碼印務城、投資x億元的中農(nóng)聯(lián)合生物科技產(chǎn)業(yè)園三期擴規(guī)、投資x億元的綜合物流園等項目,確保項目盡快建成投產(chǎn)見效。加快推進瀛汶河旅游開發(fā)項目,力爭年內開工建設。積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力抓好投資x億元的奧奇重工擴規(guī)、投資xxxx萬元的凈中環(huán)保等項目。同時,注重抓好魯普耐特、富華同康、天普陽光、東南彩印等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,引導企業(yè)通過合理改造提升原有裝備,通過科技進步、技術創(chuàng)新、名牌帶動,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備升級,實現(xiàn)新發(fā)展。三是加快發(fā)展服務業(yè)。積極為服務業(yè)的發(fā)展搭建平臺,認真研究制定支持鼓勵服務業(yè)發(fā)展的意見,為服務業(yè)發(fā)展提供人才、技術和信息服務。重點發(fā)展好農(nóng)村淘寶和以蔬菜市場為基礎的電子商務平臺等項目,提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的綜合服務功能,推動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。
。ǘ﹫猿忠园l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,拓寬惠農(nóng)增收渠道。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合生產(chǎn)能力。積極構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體,以市場為導向,發(fā)揮橋梁紐帶作用,組織農(nóng)戶有效對接產(chǎn)業(yè)龍頭和消費市場。積極引入農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,堅持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,打造特色農(nóng)業(yè)品牌。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營模式,重點發(fā)展好全鎮(zhèn)的拱棚蔬菜、玉米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極引導發(fā)展大戶承包經(jīng)營的規(guī)模,鼓勵興辦家庭農(nóng)場,加快土地流轉步伐。二是加強農(nóng)田水利建設,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全面實施投資xxxx萬元的省級農(nóng)田水利項目縣建設和投資xxxx萬元的溝頭片土地綜合整治項目。加快實施投資xxxx萬元的工礦廢棄地復墾項目。全面完成投資xxx萬元的凈水廠管道配套工程,實現(xiàn)通水。三是加大河道治理力度。依托全國江河湖庫綜合治理項目,加快實施投資xxxx萬元的省級瀛汶河、石汶河綜合治理工程,提高全鎮(zhèn)的防汛和農(nóng)業(yè)灌溉能力。四是繼續(xù)加強農(nóng)村三資管理,健全完善土地流轉機制。強化資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管,規(guī)范各類經(jīng)濟合同的簽訂、管理。加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證和宅基地使用權確權登記頒證工作,切實維護村集體和廣大村民的根本利益。
。ㄈ﹫猿忠曰A設施建設為載體,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是加大道路建設力度。加快實施投資xxxx萬元的老泰萊路大修改造工程,鋪設瀝青道路x.x公里,改善提升公路通行環(huán)境。繼續(xù)實施村村通公路硬化工程,年內硬化道路xx公里。加快實施投資xxx萬元的全鎮(zhèn)道路生命安全防護工程。二是繼續(xù)實施天然氣“氣化范鎮(zhèn)”工程,繼續(xù)延伸和擴大天然氣管道鋪設和燃氣供應,確保年內有更多的企業(yè)、學校和居民小區(qū)能用上天然氣。三是鞏固提升鎮(zhèn)村環(huán)境。繼續(xù)加大村級城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作力度,鞏固整治成果,進一步完善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔機制,形成日常保潔常態(tài)化,切實提升鎮(zhèn)村的環(huán)境水平。四是大力推進“岱岳新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程”,逐步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。充分利用PPP模式,積極引進燃氣熱電、污水處理、供水管網(wǎng)等配套項目,穩(wěn)步完善園區(qū)功能配套,增強園區(qū)的綜合實力。五是加快推進生態(tài)建設,以生態(tài)村鎮(zhèn)建設為抓手,積極創(chuàng)建生態(tài)文明村。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制,堅決完成上級下達的節(jié)能減排任務。繼續(xù)鞏固國土規(guī)劃建設、河砂資源整治成果,嚴厲打擊違法占地和破壞耕地行為。
。ㄋ模﹫猿忠愿纳泼裆鸀楦,維護社會和諧穩(wěn)定。一是重點在精準扶貧上下功夫,完善配套政策措施,強化項目建設督導檢查,逐步消除貧困村、貧困戶。認真落實好各類支農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放工作,抓好農(nóng)村危房改造工作。二是認真抓好教育、文化和衛(wèi)生工作。逐步改善教育教學條件,重點解決好中小學大班額問題。加強教師隊伍管理,繼續(xù)提升教學質量和水平。不斷繁榮農(nóng)村文化生活,年內繼續(xù)開展送“文化下鄉(xiāng)”xx場次。抓好村級文化陣地提升工程建設,充分發(fā)揮村級文體廣場、文化活動室等活動陣地作用,開展豐富多彩的群眾性文化活動。三是重點抓好養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障工作。不斷擴大各項社會保險的覆蓋范圍,抓好鎮(zhèn)人力資源和社會保障所和村級服務平臺建設,完成上級下達的各類社會保險征繳擴面任務。切實抓好居民醫(yī)療保險工作,逐步完善好居民醫(yī)療保險報銷工作,提高參合率和報銷率。進一步加強村級衛(wèi)生室的管理,逐步規(guī)范制度,強化管理,提高村級醫(yī)療衛(wèi)生水平。加大養(yǎng)老服務體系建設力度,逐步提升敬老院的管理水平。加快推進農(nóng)村幸福院建設,切實抓好“五保”老人的集中供養(yǎng)工作。四是大力開展社會救助工作。繼續(xù)發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),加大社會救助力度。年內籌資xx萬元積極開展“貧困母親”、殘疾人、困難群眾、大病救助、受災群眾等救助活動,切實幫助困難受災群眾。五是高度重視群眾信訪工作,轉變工作作風,認真解決群眾來信來訪的各種合理訴求,關注困難群眾和弱勢群體,大力開展領導接訪、矛盾排查、糾紛調處等活動,完善排查、例會等工作機制,有效化解各類矛盾糾紛、老案積案。繼續(xù)抓好綜治維穩(wěn),認真排查全鎮(zhèn)范圍內的各種治安隱患和邪教勢力,堅持打防并舉,綜合治理,充分發(fā)揮村級黨組織堡壘作用和群眾的監(jiān)管作用,防止各類治安隱患和邪教、黑惡勢力抬頭。六是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,完善和落實安全生產(chǎn)責任制,突出抓好安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實,按照“全覆蓋、零容忍、嚴排查、重實效”的要求,扎實開展安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”行動,全力抓好“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任全面落實年”活動,加強督促整改落實,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。繼續(xù)加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、衛(wèi)生突發(fā)事件處置等工作的監(jiān)管力度,狠抓校園安全和校車安全,確保社會平安、和諧、穩(wěn)定。七是加強社會應急能力建設,提高應急事件處置能力。加大宣傳和排查力度,切實做好打擊和處置非法集資工作。
全面加強人口與計劃生育工作,落實全面兩孩政策,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。全面完成《范鎮(zhèn)志》編纂出版工作。扎實做好土地管理和環(huán)境保護工作,重視抓好人民武裝、團委婦聯(lián)、雙擁共建等工作,促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
。ㄎ澹┤鎻膰酪酪(guī)管黨治黨,推動黨的建設全面過硬。一是以開展“兩學一做”教育為抓手,加強黨員、干部的教育管理工作。認真起草制定學習教育工作方案,分領域、分行業(yè)抓好落實。進一步健全完善黨員日常管理制度,重點推行落實“黨組織固定活動日”制度。二是深化“五化五星”黨組織創(chuàng)建活動,重點抓好軟弱渙散黨組織整頓工作。深化落實村“兩委”成員坐班值班制度,建立村級事務準入和工作督查制度,提升村級工作規(guī)范化水平。三是抓好“兩新”組織黨建工作。理順“兩新”組織黨建工作管理體系,及時指導建立黨組織。推行“x+x”工作模式,做好黨建指導員選派工作。在岱岳新興產(chǎn)業(yè)園探索設立區(qū)域性黨群服務中心,建立工作聯(lián)動機制,促進“兩新”組織黨建工作實體化。四是落實基層黨建責任。督促各級黨組織制定黨建工作問題清單、任務清單、責任清單。搞好支部書記、部門負責人專項述職。健全完善第一書記工作,抓好日常調度和工作考核。五是做好區(qū)、鎮(zhèn)黨代會代表推選及鎮(zhèn)黨委換屆的組織指導工作。六是切實抓好聯(lián)系和服務群眾工作。認真抓好“雙聯(lián)雙增”、“戶戶訪”和民生服務工作,強化工作措施,注重工作實效,切實提升群眾滿意度。七是持之以恒地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設責任制,壓緊壓實“主體責任”和“監(jiān)督責任”,強化紀律約束,抓早、抓小,把紀律和規(guī)矩挺在前面,加強紀律審查,落實“一案雙查”責任追究,增強黨員干部的廉潔自律意識。
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