科技創(chuàng)新委2021年度工作情況暨2022年工作安排

　　xxxx年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市科技創(chuàng)新委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記出席x經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立xx周年慶祝大會和重要講話、重要指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞市委六屆十三次、十四次、十五次、十六次和十七次全會精神和市委“x+xx+xx”工作部署，搶抓XX區(qū)、x先行示范區(qū)和x綜合改革試點重大歷史機(jī)遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推動x創(chuàng)新生態(tài)體系實現(xiàn)系統(tǒng)性制度性重構(gòu)、科技創(chuàng)新實現(xiàn)大跨越發(fā)展。全國四個綜合性國家科學(xué)中心之一落戶x，鵬城國家實驗室掛牌成立，科技創(chuàng)新“大國重器”實現(xiàn)零的突破。

　　一、貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把握正確政治方向

　　委黨組始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨建工作的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，堅持不懈錘煉黨員干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，確保全年科技工作在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　�。ㄒ唬﹫猿�黨建引領(lǐng)，著力打造“講政治”的模范機(jī)關(guān)

　　認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，堅持政治機(jī)關(guān)定位，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，著力打造“講政治”的模范機(jī)關(guān)，自覺肩負(fù)起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程走在前列，創(chuàng)造新的輝煌的使命擔(dān)當(dāng)。一是抓牢“第一議題”夯實理論基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組會議、機(jī)關(guān)黨委會議、黨支部“三會一課”的第一議題。xxxx年黨組會議“第一議題”學(xué)習(xí)11次共計xx個專題，結(jié)合學(xué)習(xí)研究部署黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等事項。二是抓好學(xué)懂弄通做實營造良好學(xué)風(fēng)。落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》，做到一體學(xué)習(xí)，整體落實。黨組理論中心組全年學(xué)習(xí)11次共xx個專題，委領(lǐng)導(dǎo)講主題黨課xx次，其中委黨組書記帶頭講黨課x次。三是抓實完成脫貧攻堅各項任務(wù)。圍繞脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)，綜合采取黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，建立xx名農(nóng)村科技特派員隊伍，在對口幫扶地區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化育苗大棚xxx多個，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地xxx畝，直接受益貧困戶xxx戶，圓滿實現(xiàn)香校村xx戶、xxx個貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　�。ǘ�）圍繞選賢任能，著力打造“隊伍強(qiáng)”的模范機(jī)關(guān)

　　堅持黨管干部原則，按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，把作風(fēng)過硬、能啃硬骨頭、善打硬戰(zhàn)的好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，為我市科技創(chuàng)新工作提供有力的支撐。一是堅持政治機(jī)關(guān)定位，強(qiáng)化思想理論武裝。黨組專題研究部署年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究黨風(fēng)廉政教育x次，開展體驗式教育xxx人次。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。開展公務(wù)員職級晉升xx人次，提拔處級干部xx名，在“一報告兩評議”中，干部選拔的總體評價滿意率從xxxx年的xx.xx%提升到xxxx年的xx.xx%，xxxx年達(dá)xxx%。三是堅持學(xué)以致用，狠抓干部“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”。以黨組名義印發(fā)實施《關(guān)于聚焦“雙中心”奮力推動“雙區(qū)”建設(shè)的實施意見》，要求各黨支部每月至少開展一次主題黨日活動，主動送服務(wù)到基層一線，全委圍繞新冠疫情應(yīng)急科研攻關(guān)、“六保”“六穩(wěn)”、防范重大科技風(fēng)險等學(xué)習(xí)調(diào)研xxx次。

　�。ㄈ�）落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，著力打造“作風(fēng)好”的模范機(jī)關(guān)

　　全面強(qiáng)化制度建設(shè)、隊伍建設(shè)，注重科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險，不斷加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部正確處理自律與他律、信任與監(jiān)督、職權(quán)與特權(quán)、原則與感情的關(guān)系。一是嚴(yán)紀(jì)律正風(fēng)氣，主動踐行管黨治黨。強(qiáng)化從嚴(yán)從實管理干部，持續(xù)推進(jìn)并落實《廉政風(fēng)險防控生態(tài)體系建設(shè)實施方案》等工作舉措。委黨組書記全年召開黨建紀(jì)檢工作例會xx次，xx次黨組會專題研究紀(jì)檢監(jiān)察問題，親自約談xx名下級黨組織“一把手”。發(fā)送廉政提醒短信共xxx條。二是建制度明責(zé)任，加大專項資金監(jiān)管力度。制定出臺《x市科研誠信管理辦法（試行）》，強(qiáng)化項目過程管理，加強(qiáng)驗收申請材料形式審查。加大超期未申請驗收項目清理和資金追繳力度，對xxxx年未通過驗收的xx個項目開展資金追繳，已追回科研資金xxx.xx萬。完善評審系統(tǒng)技術(shù)支撐，新增專家自動邀約、課題征集雙盲評審等功能，防止評審信息外泄。三是推進(jìn)“以案促改”，建立整改落實長效機(jī)制。制訂項目申報、評審和立項等環(huán)節(jié)xx項整改措施。全面梳理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和OA系統(tǒng)所有相關(guān)訪問日志，重新明確項目申請材料的查閱權(quán)限。委黨組會議和委領(lǐng)導(dǎo)專題研究審計工作會議x次，對資金使用、項目管理等審計發(fā)現(xiàn)的問題，已完成整改問題xx個。通過以審促建，以審促效，完善了管理制度，重塑了業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)了過程監(jiān)督。

　　二、聚焦科技自立自強(qiáng)，努力建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地

　　xxxx年，作為“十三五”的收官之年，x科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新體系日益健全，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新能級快速提升，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。全社會研發(fā)經(jīng)費支出從xxxx年xxx億元增長到xxxx年xxxx億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到x.xx%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全面的一面旗幟，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從xxxx年的xxxx億元增加到xxxx年的xxxx億元，增長xx.x%；國家高新技術(shù)企業(yè)xxxxx家，較x年前增長x.x倍；x國家高新區(qū)綜合實力連續(xù)x年位居全國第二。“x推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資深度融合激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”典型經(jīng)驗做法獲國務(wù)院大督查通報表揚。

　�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)發(fā)力協(xié)同創(chuàng)新，全力支撐打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　迅速調(diào)配x億元財政科技專項資金，設(shè)置“懸賞制”攻關(guān)項目，采取“賽馬式”競爭機(jī)制，組織實施疫情防控科研攻關(guān)。目前，已圍繞快速檢測、藥物研發(fā)等領(lǐng)域，分x批次推動我市xx個科研攻關(guān)項目獲得國家、省、市新冠肺炎疫情應(yīng)急防治技術(shù)專項立項。支持國家超級計算x中心、鵬城實驗室等為疾病溯源、藥物篩選研究、疫苗研制等科研機(jī)構(gòu)免費提供算力支持。印發(fā)實施“疫情防控科技支撐xx條”，對租用我委持有的政府物業(yè)的各類創(chuàng)新主體，免除x個月租金，惠及各類創(chuàng)新主體xxx余家（次），減免租金xxxx萬元。

　�。ǘ�）注重原始創(chuàng)新，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量

　　確立并執(zhí)行每年不低于xx%的財政科技專項資金投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。全國四個綜合性國家科學(xué)中心之一落戶x，科技創(chuàng)新“大國重器”實現(xiàn)零的突破，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新“硬核”能力。面向全市xx所高校建立基礎(chǔ)研究經(jīng)費穩(wěn)定支持計劃，支持高等院校聚焦基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，自主布局、自由選題。

　�。ㄈ�）融入新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)

　　聚焦科技自立自強(qiáng)，針對關(guān)鍵核心技術(shù)自主性不強(qiáng)等突出問題，聚焦核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品等核心關(guān)鍵元器件，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制x路徑，組織實施x批xx個重點技術(shù)攻關(guān)項目，資助金額x.xx億元，平均單個項目支持強(qiáng)度xxx萬。落實“鏈長制”部署，聚焦石墨烯科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，明確未來三年重點任務(wù)、實施路徑、責(zé)任部門和進(jìn)度安排，提出“強(qiáng)鏈”發(fā)展所需的基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)項目，推進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、連鏈、延鏈”。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高水平建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)

　　協(xié)調(diào)全市xx個職能部門及各區(qū)（新區(qū)、特別合作區(qū)），高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)xxx項重點任務(wù)，示范區(qū)建設(shè)得到省、市主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。依托聯(lián)合國開發(fā)計劃署等技術(shù)力量，編制《x可持續(xù)發(fā)展報告》，形成在全國可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ�、解決方案和典型案例。首次設(shè)立“可持續(xù)發(fā)展科技專項”，圍繞資源高效利用、生態(tài)環(huán)境治理、健康x建設(shè)等四大工程展開布局，解決困擾我市資源環(huán)境承載力和社會治理支撐力相對不足等問題。

　�。ㄎ澹�“三高”同向發(fā)力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國一面旗幟

　　牽頭起草《新時期x國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況報告》等調(diào)研報告，創(chuàng)新坪山高新區(qū)“委區(qū)共建”模式，調(diào)撥x億元市級科技研發(fā)資金專門支持坪山園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)政策宣講和認(rèn)定輔導(dǎo)，全年國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到xxxxx家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值xxxxx億元，同比增長x.x%；實現(xiàn)增加值xxxx億元，同比增長x.x%。落實科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間在房產(chǎn)稅、土地使用稅和增值稅等方面支持政策，推進(jìn)新增x家國家級科技企業(yè)孵化器、xx家國家備案眾創(chuàng)空間。

　�。�六）優(yōu)化人才管理和服務(wù)體系，構(gòu)筑集聚各類科技人才創(chuàng)新高地

　　制定出臺《x市優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)項目實施操作規(guī)程》，首次在招商街道設(shè)立外國人來華工作許可工作站。以線上線下融合方式成功舉辦“第十八屆中國國際人才交流大會”，推動大會數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。按照數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，聚焦基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)，首批立項xxx個博士啟動項目，xx個優(yōu)青項目，xx個杰青項目，構(gòu)建從博士（后）到優(yōu)秀青年、杰出青年的人才成長全周期支持機(jī)制。

　　三、xxxx年工作計劃

　　xxxx年，x科技工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和指示批示精神，按照市委六屆十八次全會決策部署，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以加強(qiáng)科技戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計為牽引，以提升科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用為目標(biāo)，以強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和完善科技體制機(jī)制為保障，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快科技自立自強(qiáng)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，以創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展為主題，打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心引擎。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化科技創(chuàng)新統(tǒng)籌部署。制定實施《x基礎(chǔ)研究十年行動方案》《x科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《x國家高新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)x園區(qū)科技創(chuàng)新規(guī)劃》等系列規(guī)劃方案。加快建設(shè)國際科技信息中心，構(gòu)建涵蓋科技文獻(xiàn)、科技情報、科技交流等元素的國際化、立體化國際科技信息中心。

　�。ǘ�）著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。探索“鏈?zhǔn)讲季?rdquo;開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，布局一批技術(shù)攻關(guān)重點項目。加快推進(jìn)和落實石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，明確重點任務(wù)、實施路徑、責(zé)任部門和進(jìn)度安排，圍繞石墨烯產(chǎn)業(yè)高附加值環(huán)節(jié)，循序漸進(jìn)布局一批核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，助力石墨烯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄈ�）促進(jìn)x國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以x國家高新區(qū)“一區(qū)兩核多園”為主陣地，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)稟賦，建設(shè)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等帶動優(yōu)勢突出、競爭優(yōu)勢明顯的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，將x國家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。加快推進(jìn)坪山高新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

　�。ㄋ模┥钊雽嵤┤瞬艃�(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。深化拓展“項目經(jīng)理人制”，探索制定外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為符合條件的外籍人員辦理R字簽證，繼續(xù)優(yōu)化外國人來華工作許可審批流程。與x共同制定聯(lián)合政策包，探索深化部市合作機(jī)制建設(shè)x“國際人才特區(qū)”，高水平舉辦第十九屆國際人才交流大會。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化黨的建設(shè)打造政治機(jī)關(guān)。堅持黨建引領(lǐng)，大力打造“擔(dān)當(dāng)、進(jìn)取、專業(yè)、務(wù)實、廉潔”的機(jī)關(guān)文化，扎實推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用，激勵全委黨員干部努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在前列、勇當(dāng)尖兵，以堅定的信仰、昂揚的斗志、優(yōu)異的成績熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立 xxx 周年！

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