關(guān)于2022年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排情況的匯報

　　今年以來，市自然資源和規(guī)劃局在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞中國碳谷·綠金x戰(zhàn)略，認真落實“一二三四五”總體發(fā)展思路，堅持黨建引領(lǐng)，圍繞中心抓重點，大力推進“xxxx”工程，加強機構(gòu)改革深度融合，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，全市自然資源系統(tǒng)開啟新征程、煥發(fā)新活力、譜寫新篇章。

　　一、上半年工作開展情況

　　上半年，全市自然資源和規(guī)劃工作呈現(xiàn)出六大亮點，十項重點工作順利推進。

　　六大亮點：

　　亮點一：第十屆中華環(huán)境獎評選結(jié)果公布，作為原國土資源部唯一推薦單位，我市榮獲第十屆中華環(huán)境優(yōu)秀獎；采煤塌陷區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)再上新臺階，自然資源部確定在x召開全國現(xiàn)場會，會議籌備工作已基本完成。

　　亮點二：深入推進機構(gòu)改革，加快融合提質(zhì)增效，上半年，完成建設(shè)工程規(guī)劃許可xxx萬平方米，超過xxxx年度總和。

　　亮點三：“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果率先通過省級審核，并上報自然資源部，新增耕地xxxx畝、工礦廢棄地指標xxxx畝，可節(jié)約資金約xx.x億元，為全市發(fā)展提供了保障要素。

　　亮點四：報批建設(shè)用地xxxx.xx畝，同比增長x.x%；供應(yīng)建設(shè)用地xxxx.xx畝，同比增長xxx.x%，保障了新型煤化工基地、科創(chuàng)大廈二期、南部次中心及民生工程等重點項目用地。

　　亮點五：積極開展土地推介，招拍掛成交土地xx宗、xxxx.xx畝，成交價款xx.xxx億元，與去年同期相比，增長x.x倍。

　　亮點六：在全省率先完成了以基準地價、標定地價為核心的政府公示地價體系建設(shè)，為深化我市土地有償使用制度建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，可在引導(dǎo)和調(diào)控土地價格走勢等方面發(fā)揮重要作用。

　　十項重點工作：

　�。ㄒ唬┳ズ�黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位、作為統(tǒng)領(lǐng)、貫穿始終，以黨建促業(yè)務(wù)，全面從嚴治黨持續(xù)深入，營造良好政治生態(tài)。根據(jù)新的形勢和機構(gòu)改革工作要求，印發(fā)《x市自然資源和規(guī)劃局黨委工作規(guī)則》。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，進一步落實“一崗雙責(zé)”，夯實“兩個責(zé)任”，壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任，推進壓力責(zé)任層層傳導(dǎo)。加強黨委理論學(xué)習(xí)，組織開展中心組學(xué)習(xí)11次，召開民主生活會x次。認真開展“嚴強轉(zhuǎn)”集中整治形式主義官僚主義專項行動，著力提升干部服務(wù)意識和綜合素質(zhì)。深化巡視巡察整改，以整改落實詮釋對黨忠誠。堅持以黨建促扶貧，積極落實“單位包村、干部包戶”包保幫扶責(zé)任，定期對xx村xx戶貧困戶開展走訪幫扶xx人次，立足部門職能，找準扶貧與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點，編制了《孫疃鎮(zhèn)劉圩村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》。辦理人大代表建議xx件、政協(xié)委員提案x件，連續(xù)多年實現(xiàn)見面率、辦結(jié)率、滿意率三個xxx%。

　�。ǘ�）機構(gòu)改革深度融合。原國土資源局與原規(guī)劃局機構(gòu)合并，實現(xiàn)了職能優(yōu)化，格局更大、責(zé)任更重。系統(tǒng)上下旗幟鮮明講政治，始終做到對黨絕對忠誠。局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺提高政治站位，深刻認識和準確把握機構(gòu)改革的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。激發(fā)了系統(tǒng)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻的精神。堅持“一盤棋”思想，主動做好工作對接，快速進入角色，在確保工作不斷、干勁不減的基礎(chǔ)上，展現(xiàn)出新氣象、干出新業(yè)績，工作效率大幅提升，最大限度地發(fā)揮了“物理整合”、深度融合的“化學(xué)效應(yīng)”，彰顯了機構(gòu)改革的時代意義。

　�。ㄈ�）做好用地保障服務(wù)。圍繞全市發(fā)展布局，充分發(fā)揮我局在資源要素配置中的保障性、基礎(chǔ)性作用，將省廳預(yù)下達的xxxx畝計劃指標精準投放到重點項目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和民生工程。聚焦項目建設(shè)，加強對接，提前介入，及時調(diào)整用地規(guī)劃xx處，更好地服務(wù)Sxxx改擴建工程、Sxxx延長線工程等項目建設(shè)。通過驗收工礦廢棄地、增減掛鉤復(fù)墾，創(chuàng)造出可利用的建設(shè)用地指標xxxx畝。積極落實建設(shè)工程項目審批改革，進一步簡化流程，提質(zhì)增效。臨渙新型煤化工基地xxxx畝指標完成報批，確保了重點項目落地。

　�。ㄋ模┘訌娨�(guī)劃引領(lǐng)和管控。立足部門職能，加強對全市空間規(guī)劃編制的思考研究，力求為保障全市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展未來藍圖留足空間，助推高質(zhì)量發(fā)展。圍繞中心湖帶發(fā)展藍圖，積極謀劃綠金湖西岸控規(guī)及城市設(shè)計規(guī)劃編制，為下一步的土地出讓、項目建設(shè)提供依據(jù)。加強科學(xué)決策、民主決策和依法決策，提請召開x次市自然資源和規(guī)劃委員會，共研究審議包括綠地xx城、南翔云集商業(yè)街、恒大、碧桂園黃金時代小區(qū)、科創(chuàng)中心及配套設(shè)施修規(guī)等在內(nèi)的議題xx個。審定選址用地面積約xxx畝、建設(shè)面積約xxx.xx萬平方米、供地面積約xxx畝，優(yōu)化了空間布局、推動了資源的合理配置。其中，及時修改段園鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將部分工業(yè)用地調(diào)整為商業(yè)用地，打開了招商引資和城鎮(zhèn)發(fā)展的空間，在服務(wù)綠地項目落地的同時，促進了土地升值（由畝均xx萬元提升至xxx萬元）。強化規(guī)劃管控，加強對建筑立面色彩管控標準、審查，合理控制建設(shè)項目建筑密度，完善文化、教育、醫(yī)療、停車場等公共服務(wù)配套設(shè)施，助力城市品質(zhì)提升。

　�。ㄎ澹┩咨铺幹眠z留問題。立足職責(zé)職能，整合系統(tǒng)資源，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極運用法治思維，妥善解決房地產(chǎn)等領(lǐng)域歷史遺留問題，維護群眾合法權(quán)益，鞏固穩(wěn)定發(fā)展大局。按照市聯(lián)席辦交辦通知，妥善解決萬家花城城鄉(xiāng)一體化項目用地遺留問題，釋放發(fā)展活力。落實巡視巡察反饋問題的整改，通過仲裁訴訟等方式，成功追繳土地出讓金、違約金和利息近xxxx萬元。累計處置市聯(lián)席辦交辦辦證遺留項目xx件，辦理分戶產(chǎn)權(quán)xxxx余戶。其中，我局承辦、省委辦公廳督辦的x個項目全部辦結(jié)（一品官邸、韓國城、天驕花園、金御華府）。屬于今年上半年辦結(jié)的項目有xx件，xxxx余戶居民喜獲不動產(chǎn)權(quán)證。x月xx日，系統(tǒng)黨員干部利用周六時間，開展“不忘初心、牢記使命”黨員奉獻日活動，加班加點為群眾受理辦證業(yè)務(wù)。

　�。�六）抓好國土空間生態(tài)修復(fù)。落實生態(tài)優(yōu)先理念，對接自然資源部，爭取國家項目資金，編制并上報全市“山水林田湖草”生態(tài)保護修復(fù)工程x年行動計劃。提升綠金湖治理成效，高標準，高規(guī)格，做好全國現(xiàn)場會籌備工作。圓夢島地形整理、環(huán)湖綠道等硬件項目已完工；主會場、調(diào)研路線、調(diào)研點展板等軟件資料已完成設(shè)計，會議籌備工作基本完成。對接中國礦大（x），積極申報成立“xx礦區(qū)生態(tài)修復(fù)研究院”，開展采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)的戰(zhàn)略合作。提請市委市政府出臺了《關(guān)于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（淮發(fā)〔xxxx〕x號），壓緊壓實縣區(qū)政府耕地保護責(zé)任，加快土地整治，加大補充耕地工作力度，建設(shè)高標準農(nóng)田x.xx萬畝，切實落實耕地占補平衡制度。加快礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)項目和x個突出環(huán)境問題項目的整改。扎實推進綠色礦山創(chuàng)建，組織xx家礦企申報國家級綠色礦山名錄庫。加強“地礦協(xié)作”，推進采煤塌陷村莊搬遷。對全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx余個安置點項目建設(shè)進度進行了不定期督查，組織召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會x次，協(xié)助解決搬遷問題。濉溪縣季湖、蘇家x個新村安置點開工，黃菜園、宗臺村等x個新村安置點主體完工，x個新村搬遷完成，xxx戶、xxxx人喬遷新居。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄆ撸┓e極創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。在全省率先出臺市級自然資源系統(tǒng)支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，通過常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部包保幫聯(lián)企業(yè)活動，確保支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項措施落到實處。積極推進不動產(chǎn)登記“一窗受理”“集成服務(wù)”改革，在省政府要求x日辦結(jié)的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化流程、精簡材料、提高效率，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)x個工作日辦結(jié)，實體經(jīng)濟和生產(chǎn)制造企業(yè)的抵押登記業(yè)務(wù)x個工作日辦結(jié)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實現(xiàn)了“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”“并聯(lián)審批”的服務(wù)新模式。打造全方位自助服務(wù)。引進了自助查詢機和自助打證機，建立了xx小時實名自助取號制度，研發(fā)了無聲叫號系統(tǒng)，開通了不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上自助查詢。以打通服務(wù)群眾“最后一米”為重點，開展“集成窗口”橫向延伸服務(wù)，實現(xiàn)買賣二手房與“水電氣”同步過戶，受到群眾好評。開通服務(wù)企業(yè)“快車道”，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，上半年累計為開發(fā)企業(yè)辦理房屋總產(chǎn)權(quán)登記xxx件，土地所有權(quán)首次登記xx件，為企業(yè)辦理抵押登記xxx件，涉及抵押金額xx億元。

　�。ò耍�強化節(jié)約集約用地。認真落實《x市工業(yè)用地“全過程 全要素”管理暫行規(guī)定》，更好的發(fā)揮市場配置土地資源的作用，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，將節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略落到實處。繼續(xù)大力推進批而未供、閑置土地處置和盤活低效用地工作，截至x月底，累計清理處置批而未供x.xx萬畝、低效用地xxxx.xx畝、疑似閑置土地xxxx.xx畝，清理工作在全省排名第三。省政府考核市政府xxxx年度單位GDP下降率工作，全省排名前列。配合做好僵尸企業(yè)處置工作，有效盤活了存量土地資源，進一步優(yōu)化了資源配置，為更好保障項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　�。ň牛┩七M法治建設(shè)。充分利用“x.xx”、“x.xx”等節(jié)點開展法治宣傳，著力營造良好宣傳氛圍。辦理行政復(fù)議案件x件、行政應(yīng)訴案件x件，辦理各類信訪事項xx件，全部按照“件件有交待、事事有著落”的要求及時辦理，總量較上年同期下降xx%，信訪穩(wěn)定形勢不斷好轉(zhuǎn)，更好地維護了人民群眾合法權(quán)益。在全省自然資源系統(tǒng)，市檢察院在我局率先掛牌成立公益訴訟工作站。堅持“源頭控違”，積極推廣執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化管理，衛(wèi)片執(zhí)法整改成效顯著，全市新增建設(shè)用地占用耕地面積降至xx.xx畝，問責(zé)比例由x.xx%降至x.xx%。結(jié)合全市嚴厲打擊非法采石專項行動，認真開展國土資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，累計移交線索xx條。全面完成全市xx宗“大棚房”問題整改，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化，現(xiàn)已順利通過自然資源部核查。大力推進“兩治三改”違法用地整改工作，做好xxxx年度“兩治三改”任務(wù)布置及進度上報工作。

　�。ㄊ�）抓好改革工作。認真落實市委實施五大發(fā)展行動計劃和全面深化改革任務(wù)，x項任務(wù)已完成。總投資xxxx萬元的智慧x時空大數(shù)據(jù)與云平臺項目，已基本完成時空信息云平臺整體研發(fā)，可作為全市地理空間基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫。聚焦南部次中心、新型煤化工合成材料基地、雙堆集新城建設(shè)，用好增減掛鉤政策，加快復(fù)墾建新，統(tǒng)籌利用農(nóng)村建設(shè)用地。完成濉溪縣劉橋、雙堆試點工作，xxx.xx畝增減掛鉤指標已上報省廳審批，有償轉(zhuǎn)讓用于新型煤化工基地建設(shè)。

　　我們也清醒地認識到存在的問題和差距。在“增存掛鉤”新機制新要求下，全市土地節(jié)約集約形勢不容樂觀，土地盤活利用的潛力巨大；耕地后備資源不足，耕地占補平衡落實難，統(tǒng)籌資源保護與開發(fā)壓力大；違法用地現(xiàn)象頻發(fā)，整改難度大；采煤塌陷區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)治理資金缺口大等（尚有xx萬畝未治理，按照每畝x-x萬元測算，約需資金xx-xxx億元）。這些問題需要我們端正態(tài)度、勤加思考、認真研究、積極破解。

　　二、下半年工作安排

　　我局將緊緊圍繞市委決策部署，以黨建促業(yè)務(wù)，不斷深化機構(gòu)改革。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，推進“xxxx”工程，突出重點、狠抓落實，抓好八項重點工作，確保完成年度目標任務(wù)。

　　一是加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化機構(gòu)改革成效。進一步加強黨的政治建設(shè)，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”警示教育，加強思想政治教育和廉政教育，力戒形式主義官僚主義，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”。堅持以黨建促扶貧，鞏固和提升脫貧攻堅工作成效。以生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”為工作導(dǎo)向，堅持“一盤棋”思想，進一步推進深度融合，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖�，�?dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，以機構(gòu)改革新成效，助推綠金x高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是聚焦重點項目建設(shè)，全力做好保障服務(wù)。圍繞南部次中心、東部新城、城際高鐵、港利小鎮(zhèn)、x理工學(xué)院等重點項目，加快推進建設(shè)工程項目審批改革，建立健全建設(shè)用地報件組卷審查會簽會審工作機制，超前謀劃，提前介入，全力做好項目用地報批、壓覆資源審查、規(guī)劃服務(wù)等各項工作，力爭再報批土地xxxx畝，切實將資源要素保障作用發(fā)揮在效率上、落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，以健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作機制為抓手，探索實現(xiàn)網(wǎng)上申請、現(xiàn)場核驗“最多跑一次”的改革目標。持續(xù)開展“四送一服”，深入企業(yè)車間、項目一線，打通服務(wù)“最后一米”，不斷創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。

　　三是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加強規(guī)劃編制。全面開展《x市國土空間規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》編制，通過整體謀劃逐步實現(xiàn)“多規(guī)合一”，以空間管制更好地實現(xiàn)中國碳谷·綠金x發(fā)展戰(zhàn)略。

　　加快推進《綠金湖西岸控規(guī)及城市設(shè)計》的編制，為該片區(qū)的開發(fā)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。完善《x市“生態(tài)修復(fù)、城市修補”專項規(guī)劃》成果，進一步完善和提升城市功能。

　　四是持續(xù)推進遺留問題處置。提高運用法治思維處理疑難問題的能力，用好仲裁等法律方式繼續(xù)加大欠繳出讓金的追繳。加強部門協(xié)作，提高工作實效，認真落實市聯(lián)席辦交辦通知，做到“交必辦、辦必果、果必報”，妥善推進房地產(chǎn)領(lǐng)域辦證遺留問題的處置。開設(shè)“綠色通道”，開展集中受理，加快已解決項目的不動產(chǎn)權(quán)證辦理進度，努力維護群眾合法權(quán)益和穩(wěn)定的發(fā)展大局。

　　五是強化節(jié)約集約，提高用地效率。認真落實“兩全”管理規(guī)定，加強對建設(shè)用地批后利用的全程跟蹤監(jiān)管，健全節(jié)約集約用地長效機制。加大土地清理處置力度，實現(xiàn)全年處置批而未供土地不少于xxxx畝，盤活閑置土地不少于xxx畝的目標。

　　六是加強生態(tài)修復(fù)，推進綠色發(fā)展。圍繞市委市政府的建設(shè)布局，統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”綜合治理。積極籌備全國采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場會，確保會議圓滿成功，全面展示x的生態(tài)之美、創(chuàng)新之美、發(fā)展之美。壓實耕地保護主體責(zé)任，完成省下達的耕地保護任務(wù)。加強礦山生態(tài)修復(fù)，確保按期完成年度治理任務(wù)。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，加快采煤塌陷村莊搬遷工作，保障群眾生命財產(chǎn)安全。持續(xù)做好綠色礦山創(chuàng)建工作。

　　七是加強執(zhí)法監(jiān)察，維護良好管理秩序。注重源頭預(yù)防，謀劃建立長效機制，持續(xù)抓好掃黑除惡專項斗爭。按照省廳統(tǒng)一部署，認真開展違建別墅專項整治行動。積極配合x督察局x月-x月對x省開展的耕地保護專項督察，按照省廳統(tǒng)一部署，做好迎檢各項準備工作，積極自查自糾，加強整改，強化源頭“控違”，確保全市順利通過檢查驗收。

　　八是立足地產(chǎn)招商，加強土地推介。積極做熟東湖等地塊，到x、x、x等地走訪大型房企，開展土地推介，瞄準地產(chǎn)五十強企業(yè)，招大引強、精準招商，吸引意向投資商關(guān)注x、了解x、投資x，力爭再實現(xiàn)土地出讓價款xx億元。

　　在今后工作中，我們將全面落實市委市政府的部署要求，以“功成不必在我，功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)精神，履職盡責(zé)，銳意進取，不斷取得全市自然資源和規(guī)劃工作新成效，為更好服務(wù)中國碳谷·綠金x建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

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