區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“颶風(fēng)”行動實施方案

　　為全力迎接新一輪創(chuàng)建全國文明城市測評大考，集中時間、集中力量有針對性地解決我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，堅決打好打贏“決勝之戰(zhàn)”，根據(jù)文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《xx區(qū)“奮戰(zhàn)一百天快上新臺階”創(chuàng)建全國文明城市攻堅行動方案》文件精神，從xxxx年x月下旬至xx月上旬，利用xxx天左右的時間，集中開展全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“颶風(fēng)”行動（以下簡稱“颶風(fēng)”行動）。具體實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　嚴(yán)格對照全國文明城市創(chuàng)建的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，發(fā)動黨員干部和社會力量，以問題為導(dǎo)向，從點滴處入手、由細(xì)微處著眼，針對主次干道、城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷等各領(lǐng)域突出的市容環(huán)境衛(wèi)生問題，集中開展以市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序為主要內(nèi)容的“颶風(fēng)”行動，進(jìn)一步優(yōu)化城市秩序，美化城市環(huán)境，確保xx以高分通過全國文明城市復(fù)評。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┦腥莪h(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)攻堅行動

　　目標(biāo)：市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度（“門前三包”）簽約率、張掛率、履約率、違規(guī)處罰率達(dá)到x個xxx%。

　　1.入戶宣傳，路長履職。查漏補缺，與主次干道、背街小巷一樓沿街門面的經(jīng)營管理單位簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，張掛于店內(nèi)收銀臺、服務(wù)臺等顯著位置，確保簽約率、張掛率xxx%。印發(fā)《“我”的區(qū)域“我”負(fù)責(zé)》市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制宣傳圖冊，各級路長一對一入戶宣講，明確履責(zé)要求和處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高責(zé)任人主動履約意識。

　　2.容錯糾正，嚴(yán)格執(zhí)法。建立責(zé)任人信息庫，按照“發(fā)現(xiàn)問題-自行整改-現(xiàn)場管理-跟進(jìn)處罰”四步法，第一時間通知責(zé)任人自行整改，做好記錄；逾期不整改、不到位的，由三級路長現(xiàn)場管理；責(zé)任人拒不整改或問題反復(fù)的，頂格處罰，改變長期以來存在的勸導(dǎo)多處罰少現(xiàn)象。

　　3.分類施策，重點管控。梳理轄區(qū)內(nèi)廢品收購、洗車修車、鋁合金加工、電瓶車銷售、小餐飲、鮮花水果等問題高發(fā)行業(yè)門店位置、數(shù)量，大力整治亂堆亂放、亂倒亂排、占用或損壞人行道、私設(shè)障礙侵占停車位等現(xiàn)象，列出長期違規(guī)店鋪負(fù)面清單，有針對性的嚴(yán)管嚴(yán)控。對市場周邊、背街小巷、商業(yè)集聚區(qū)等有條件的場所，在不妨礙通行的情況下，提倡“一條小黃線”抓管理，規(guī)范展示商品，保持市容環(huán)衛(wèi)整潔。

　　[牽頭部門：xx區(qū)城市管理法制大隊；責(zé)任單位：各區(qū)（鎮(zhèn)、街道）綜合執(zhí)法局]

　�。ǘ�）環(huán)境衛(wèi)生攻堅行動

　　目標(biāo)：環(huán)境衛(wèi)生死角清理率、亂涂貼清理率、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率達(dá)到x個xxx%。

　　1.衛(wèi)生死角大整治。加大路面清洗頻次，機械化作業(yè)率實現(xiàn)xx%以上。提升背街小巷、無物業(yè)小區(qū)、城郊結(jié)合區(qū)域路面保潔標(biāo)準(zhǔn)。加強機非隔離帶綠化帶、綠化地塊（人行道向內(nèi)垂直延伸xx米范圍）內(nèi)垃圾拾撿，深度清洗餐飲店門前地面油污、泥斑殘留等。加強轄區(qū)公廁保潔管理，落實“一客一保潔”制度。開展不亂丟煙頭宣傳，鼓勵市民參與“煙頭不落地、xx更美麗”有獎兌換活動，啟動小微執(zhí)法，對不文明現(xiàn)象曝光。

　　2.城市“牛皮癬”大清理。堅持疏堵結(jié)合，提高亂涂貼清理頻率和成效，做到同色覆蓋，達(dá)到表面整潔，不留膠狀物、紙屑等。收集、取證非法小廣告上的通訊號碼，對符合條件的號碼應(yīng)報盡報進(jìn)行停機處理，加大對違法行為人的處罰力度，同時合理設(shè)置公共信息發(fā)布欄。

　　3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施大提升。對垃圾桶、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施開展提升行動，每日至少清洗一次。因地制宜實現(xiàn)主次干道沿線垃圾桶入廠入店，對布局不合理、設(shè)置不規(guī)范、功能不齊全的環(huán)衛(wèi)設(shè)施做好梳理排查，及時維護(hù)修復(fù)，全面補位完善，確保管理到位、功能齊全、顏值提升。

　　[牽頭部門：xx區(qū)市容環(huán)境管理中心、城市管理法制大隊；責(zé)任單位：各區(qū)（鎮(zhèn)、街道）環(huán)衛(wèi)管理部門、綜合執(zhí)法局]

　　（三）停車秩序攻堅行動

　　目標(biāo)：城市人行道違停、侵占公共綠地亂停車、“僵尸車”x個清零。

　　1.應(yīng)劃盡劃增設(shè)停車泊位。聯(lián)合交警部門，根據(jù)應(yīng)劃盡劃的原則，逐路排摸，因地制宜，合理增設(shè)路內(nèi)及道板停車泊位，根據(jù)實際情況施劃臨時卸貨區(qū)（綠色框線停車位），規(guī)范停車秩序，緩解停車壓力。

　　2.因地制宜安裝隔離設(shè)施。各地按照實施“罰xxx元扣x分”的嚴(yán)管路段清單，在人行道違停集中區(qū)間，合理設(shè)置非機動車停車支架、隔離護(hù)欄、綠植花箱等人非硬隔離設(shè)施，從源頭杜絕違�，F(xiàn)象。

　　3.提升機動車停車秩序。完善“城警聯(lián)動”實體化運作機制，加大車輛違停巡查抄告頻次，按照當(dāng)日違停高發(fā)路段數(shù)據(jù)分析，有針對性地在次日增加查處率；嚴(yán)查機動車侵占公共綠地行為，頻發(fā)地段豎立警示牌，公示處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管重罰；拖移各類長期占用公共停車位的“僵尸車”，破解各類停車頑疾。

　　4.優(yōu)化非機動車停放管理。在道路兩側(cè)人行道板及寬闊場地，按大小車歸類、同向入框、朝向一致的停放要求，施劃標(biāo)志明顯的非機動車停車線框。加強重點路段非機動車亂停放的拖移和處罰力度，有效規(guī)范非機動車停放秩序。

　　[牽頭部門：xx區(qū)市政管理中心、城市管理法制大隊；責(zé)任單位：各區(qū)（鎮(zhèn)、街道）市政管理部門、綜合執(zhí)法局]

　　三、實施步驟

　　第一階段：排摸宣傳階段。xxxx年x月底前，牽頭部門、責(zé)任單位根據(jù)三項重點任務(wù)，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立項目清單，倒排工作計劃，明確責(zé)任分工，加大宣傳力度，在全社會廣泛進(jìn)行發(fā)動，形成濃厚的整治氛圍。（x月xx日前，責(zé)任單位將具體項目推進(jìn)計劃、責(zé)任人聯(lián)系表匯總至牽頭部門，由區(qū)城管局匯總上報區(qū)文明辦）

　　第二階段：重點攻堅階段。xxxx年x月至xx月上旬，各區(qū)（鎮(zhèn)、街道）責(zé)任單位集中力量全力推進(jìn)整治，嚴(yán)格按照既定時間節(jié)點，“能快則快、能早則早、能趕則趕”，力爭短期內(nèi)取得實效。（屬地責(zé)任單位每周五向牽頭部門書面報送進(jìn)度，經(jīng)區(qū)城管局匯總并結(jié)合市、區(qū)兩級督查反饋問題對各地開展情況進(jìn)行通報，區(qū)城管局掛鉤屬地人員原則上每周到掛鉤點開展工作）

　　第三階段：常態(tài)鞏固階段。xxxx年xx月中旬至年底，將攻堅行動轉(zhuǎn)化為長效治理，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、績效考核、責(zé)任追究、網(wǎng)格治理等長效機制，避免形式主義，確保問題不反彈，堅守最后沖刺階段少失分、不失分。（xx月底前，責(zé)任單位向牽頭部門書面報送完成情況，區(qū)城管局于年底前對完成情況進(jìn)行檢查，考核結(jié)果納入年度考核）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。建立區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任“颶風(fēng)”行動總負(fù)責(zé)人的工作專班，區(qū)城管局建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤督導(dǎo)機制，督促工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決困難。各區(qū)（鎮(zhèn)、街道）及各責(zé)任單位要把行動擺到突出位置，成立相應(yīng)工作專班，細(xì)化分解，明確各項重點任務(wù)責(zé)任人，形成導(dǎo)向明確、措施具體、考核有力的工作體系，高標(biāo)準(zhǔn)完成本區(qū)鎮(zhèn)、本單位的各項工作任務(wù)。

　�。ǘ�）排定任務(wù)，落實責(zé)任。建立“颶風(fēng)”行動周工作例會制度，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中存在的問題。區(qū)城管局機關(guān)按照全區(qū)統(tǒng)一安排開展志愿服務(wù)，參加人數(shù)不少于本組人數(shù)的xx%。各區(qū)（鎮(zhèn)、街道）要進(jìn)一步壓實責(zé)任，嚴(yán)格按照全區(qū)行動方案，排定“任務(wù)書”“時間表”，倒排時序，限期落實，務(wù)求實效。

　　（三）營造氛圍，全民參與。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加“颶風(fēng)”行動義務(wù)勞動，在全社會營造“文明城市、全民參與”的良好氛圍。發(fā)揮各類宣傳陣地和新媒體的作用，開展“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”“小手拉大手、共創(chuàng)文明城”“煙頭不落地、xx更美麗”等主題宣傳活動，發(fā)動線上線下力量，多形式、常態(tài)化、高密度、廣覆蓋攻堅宣傳，營造強大聲勢，動員全民志愿參與。

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