縣關(guān)于2022年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

　　按照《x州人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送xxxx年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求，我縣對(duì)半年來(lái)各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并明確了下半年工作重點(diǎn)，現(xiàn)報(bào)告如下。

　　一、上半年工作總結(jié)

　　xxxx年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣始終堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，緊緊圍繞“五位一體”的總體布局，堅(jiān)持建設(shè)國(guó)際旅游勝地戰(zhàn)略目標(biāo)，全力實(shí)施建設(shè)一個(gè)樞紐、打造兩個(gè)中心、創(chuàng)建三個(gè)示范區(qū)的“xxx”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“八大工程”，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　�。ㄒ唬┲饕�目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　上半年，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值xxxxx萬(wàn)元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），同比增長(zhǎng)xx.x%（以下簡(jiǎn)稱“增長(zhǎng)”或“下降”），完成州下達(dá)半年目標(biāo)任務(wù)的xxx.x%（以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)任務(wù)），其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值xxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)x.x%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值xxxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx.x%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值xxxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx.x%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xxxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx.x%，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%（其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值xxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx.x%，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%）。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資xxxxxx萬(wàn)元、下降x.x%，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%。實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入xxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx%，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx%，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.x%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元、增長(zhǎng)x.x%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元、增長(zhǎng)xx.x%。接待游客xxx萬(wàn)人次、增長(zhǎng)x.x%，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.x%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入xxxxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx%，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.x%。

　�。ǘ�）民生工程任務(wù)完成情況

　　——幸福美麗家園建設(shè)提升工程。按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧幫困”和“業(yè)興、家富、人和、村美”的總體目標(biāo)，投資xxx.xx萬(wàn)元，全面啟動(dòng)了幸福美麗家園建設(shè)鞏固提升工程。xx村和xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)；太陽(yáng)能路燈、消防設(shè)施采購(gòu)已掛網(wǎng)招標(biāo)；毛兒蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)和牟尼鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)工作。

　　——就業(yè)促進(jìn)工程。全縣新增就業(yè)xxx人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)xx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)xxx人次、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款xx萬(wàn)元。

　　——扶貧解困工程。投資xxxx.xx萬(wàn)元，在燕云、鎮(zhèn)坪、大姓、大寨、紅土、下八寨、小姓、岷江和白羊等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目；對(duì)xxxx名大骨節(jié)病患者供應(yīng)糧食xx.xx萬(wàn)公斤。開展法律咨詢x次、解答法律咨詢xxx人次、辦理法律援助案件xx件。

　　——民族地區(qū)幫扶工程。義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生xxxx人，小學(xué)階段入學(xué)率達(dá)xxx%，初中階段入學(xué)率達(dá)xxx.xx%；繼續(xù)深入實(shí)施藏區(qū)“x+x”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，補(bǔ)助xxx人、xx.xx萬(wàn)元。

　　——教育助學(xué)工程。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，為全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免除春季學(xué)雜費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元、教科書費(fèi)xx.xxxx萬(wàn)元、作業(yè)本費(fèi)xx.x萬(wàn)元；免除普通高中階段學(xué)生春季學(xué)期學(xué)雜費(fèi)xx.xx萬(wàn)元、教科書費(fèi)x.xxx萬(wàn)元；投入xxx.xxx萬(wàn)元，對(duì)xxxx名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助；投入xxx.xxx萬(wàn)元，為全縣xxxx名義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐。

　　——社會(huì)保障工程。城鎮(zhèn)低保參保xxxx人，發(fā)放低保金xxxx.x萬(wàn)元；農(nóng)村低保參保xxxxx人，發(fā)放低保金xxx萬(wàn)元；五保供養(yǎng)xxx人，發(fā)放供養(yǎng)金xxx.xx萬(wàn)元；享受高齡補(bǔ)貼xxx人，發(fā)放高齡津貼xx.xx萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保xxxxx人；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保xxxxx人。

　　——醫(yī)療衛(wèi)生工程。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民健康檔案。新農(nóng)合參合xxxxx人，參合率xx.xx%。組織縣級(jí)義診巡診x次，免費(fèi)診治xxxx人次、發(fā)放藥品價(jià)值xxxxx元、發(fā)放宣傳資料xxxx份。對(duì)xxxx名大骨節(jié)病確診患者進(jìn)行了免費(fèi)藥物和手術(shù)治療。免費(fèi)孕前健康檢查xx對(duì)。大力開展食品安全檢查工作，檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校食堂、食品經(jīng)營(yíng)戶xxx家次，下發(fā)監(jiān)督意見書xxx份、整改通知書xx份。

　　——百姓安居工程。xxxx年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工建設(shè)；林業(yè)棚戶區(qū)續(xù)建項(xiàng)目已完成xx戶房屋基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)；xx縣xxxx年藏區(qū)新居（危房改造）項(xiàng)目已開工建設(shè)；農(nóng)村廉租房建設(shè)（安置）任務(wù)已安排進(jìn)安鎮(zhèn)岷山村xx戶住房困難戶入住。

　　——民生基礎(chǔ)設(shè)施工程。投資xxxx萬(wàn)元，已開工建設(shè)村、組道路xx.xx公里；投資xxxx萬(wàn)元，建設(shè)橋梁x座；投資xxxx萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村公路安保設(shè)施xx.xxx公里；投資xxxx萬(wàn)元，實(shí)施草阿公路提升改造工程；投資xxxx萬(wàn)元，實(shí)施松黑公路維修工程。投資xxxx萬(wàn)元，實(shí)施xxxx年解決藏區(qū)新出現(xiàn)飲水不安全問題工程；投資xxx萬(wàn)元，實(shí)施小水窖項(xiàng)目，解決了鎮(zhèn)坪、x關(guān)、岷江x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)村組，xxxx畝蔬菜、水果、中藥材種植灌溉問題。

　　——生態(tài)環(huán)境工程。鞏固國(guó)有林管護(hù)xxx.x萬(wàn)畝、集體公益林管護(hù)xx.x萬(wàn)畝，完成xxxx年補(bǔ)植x.x萬(wàn)株、植被恢復(fù)人工造林xxx畝、退耕還林xxxx畝，培育各類苗木xxx.xx萬(wàn)株。全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，編制完成了《xx縣xxxx年落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》，實(shí)施草原禁牧xxx萬(wàn)畝、草畜平衡xxx.xx萬(wàn)畝，建多年生人工草地x.x萬(wàn)畝、一年生人工草地x萬(wàn)畝。計(jì)劃投資xxxx.xx萬(wàn)元，實(shí)施xx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

　　——文化體育工程。加大文化體育場(chǎng)館開放力度，免費(fèi)開放縣文化館、圖書館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，共接待群眾x.x萬(wàn)人次。投資xxx萬(wàn)元，全力開展進(jìn)安鎮(zhèn)、小姓鄉(xiāng)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站創(chuàng)建工作。放映公益性電影xxx場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)xxxxx余人次。完成xxx套“村村通”設(shè)備安裝任務(wù)。

　�。ㄈ�）主要經(jīng)驗(yàn)及成效

　　——不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。嚴(yán)格按照《xx縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（xxxx—xxxx）》，圍繞打造“一場(chǎng)、一區(qū)、一基地”目標(biāo)，在優(yōu)化品種、穩(wěn)糧增收的基礎(chǔ)上，積極探索切合xx實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，努力優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收。大力推進(jìn)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬(wàn)頭商品牛、萬(wàn)頭商品豬、萬(wàn)畝中藥材“四萬(wàn)基地”建設(shè)，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)產(chǎn)銷大戶的扶持，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立農(nóng)畜產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，已初步形成了以蔬菜、中藥材、食用菌和生豬、肉牛等為主導(dǎo)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全縣完成糧食作物播面xxxxx畝，其中：種植馬鈴薯xxxxx畝、油菜xxxx畝。全縣蔬菜產(chǎn)量達(dá)xxxx噸，增長(zhǎng)x.x%；出欄畜禽xxxxx頭（只），增長(zhǎng)x.x%；肉奶產(chǎn)量達(dá)xxxx噸、xxxx噸，分別增長(zhǎng)x.x%、x%；禽蛋產(chǎn)量xx噸，增長(zhǎng)xx.x%。

　　——不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，繼續(xù)引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展。嚴(yán)格按照省州實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略和“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。一是重點(diǎn)圍繞破解全縣工業(yè)發(fā)展瓶頸問題，全力推進(jìn)x青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)和招商引資工作。園區(qū)一期、二期項(xiàng)目計(jì)劃投資xxxx.xxxx萬(wàn)元，截至目前，正在進(jìn)行一期項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)主體安裝工程和二期項(xiàng)目基礎(chǔ)澆筑、鋼結(jié)構(gòu)定制工作。xx縣夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、xx縣雪山青稞砸酒廠已提交項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，xx縣奇圣食品有限公司已完成廠房?jī)?nèi)部工業(yè)設(shè)計(jì)。同時(shí)，已與xx東方昆侖生物科技有限公司簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，正在辦理工商注冊(cè)等前期手續(xù)。二是積極依托水電能源開發(fā)，加快劍科電站、紅土電站、x關(guān)電站建設(shè)的開發(fā)進(jìn)程。上半年，全縣電站總發(fā)電量達(dá)xxxxx萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)銷售收入xxxx萬(wàn)元。三是加快新能源開發(fā)，完成了風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源開發(fā)摸底調(diào)查工作，規(guī)劃在毛兒蓋片區(qū)建設(shè)太陽(yáng)能電站x座、在熱務(wù)片區(qū)建設(shè)風(fēng)能電站x座。

　　——不斷突出地方特色，繼續(xù)挖掘旅游發(fā)展?jié)撃堋Ｊ冀K把旅游業(yè)作為我縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游業(yè)發(fā)展“五個(gè)突破”，科學(xué)推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，加強(qiáng)景區(qū)及周邊地區(qū)道路、通信、旅游應(yīng)急救援中心及古城配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把古城A、B地塊打造成為集旅游休閑接待、古城文化體驗(yàn)為一體的旅游目的地，預(yù)計(jì)古城建設(shè)工程x月全面完工。二是積極開展川主寺xA級(jí)景區(qū)申創(chuàng)工作，制定了《xx縣川主寺景區(qū)申創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施方案》，目前各項(xiàng)工作正在有序開展，預(yù)計(jì)xxxx年x月底基本完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與景觀體系等各項(xiàng)建設(shè)工作，xxxx年x月底完成申創(chuàng)國(guó)家xA級(jí)旅游景區(qū)省級(jí)驗(yàn)收工作。三是積極打造天堂香谷項(xiàng)目，已完成xxxx余畝栽培工作，其余基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)x月xx日正式開園。四是全力推進(jìn)紅星巖景區(qū)開發(fā)工作。xxxx年x月x日，已與x宏義實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、x能投新城投資有限責(zé)任公司簽訂開發(fā)協(xié)議。

　　——不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要抓手，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年，全縣政府性投資項(xiàng)目（不含毛爾蓋專項(xiàng)規(guī)劃）xxx個(gè)，概算總投資xxxxx萬(wàn)元，截至目前，已開工xxx個(gè)，開工率xx.x%；毛兒蓋地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目（不含政策補(bǔ)助性項(xiàng)目）xx個(gè)，概算總投資xxxx萬(wàn)元，已開工xx個(gè)，開工率xx.x%。繼續(xù)以項(xiàng)目申報(bào)為重點(diǎn)，緊緊抓住藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，把握上級(jí)資金投向，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通銜接，篩選策劃一批關(guān)系我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目，完善充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。已申報(bào)項(xiàng)目x個(gè)，概算總投資xxxxx萬(wàn)元，確保全縣持續(xù)擁有一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的重大項(xiàng)目后備“梯隊(duì)”。

　　——不斷深化統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)深入實(shí)施新一輪民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育，合理配置教育資源，鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)成果。二是著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深入推進(jìn)衛(wèi)生十年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)。積極抓好農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急等工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，有效確�；�本藥物零差率銷售。三是大力發(fā)展文化事業(yè)，深入開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。扎實(shí)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。深入開展“掃黃打非”和音像制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保文化市場(chǎng)健康發(fā)展。四是積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。共青團(tuán)、工會(huì)、婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展；老齡、殘聯(lián)、外事臺(tái)僑、武裝、人防、民兵預(yù)備役、防震減災(zāi)、檔案、物價(jià)、糧食、供銷、郵政、氣象、紅十字會(huì)等工作有序開展。

　　——不斷堅(jiān)持開源節(jié)流，繼續(xù)夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅政策，深挖財(cái)稅增收潛力，大力培植地方財(cái)源，夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。一是按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅”方針，加大稅源清查和征管力度，完成稅收收入 xxxx 萬(wàn)元，增長(zhǎng)x% ；完成非稅收入xxxx 萬(wàn)元，增長(zhǎng)xx%。二是嚴(yán)控財(cái)政支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外“收支兩條線”管理，完成一般預(yù)算支出 xxxxx 萬(wàn)元，執(zhí)行預(yù)算的xx%，增長(zhǎng)x %。三是調(diào)整信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。截至x月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額xx.xx億元，貸款余額xx.xx億元。

　　——不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，繼續(xù)保障政治大局穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”理念，全力維護(hù)全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定。一是全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，不斷鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極對(duì)全縣xx座寺廟進(jìn)行安全隱患排查，制定整改方案和措施，有效掌握其情況。二是緊緊圍繞維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)及重點(diǎn)寺廟、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員，切實(shí)加大情報(bào)信息搜集和矛盾糾紛排查力度。對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的管控。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口和復(fù)雜場(chǎng)所治安管理，全面落實(shí)“網(wǎng)格化”管控措施。三是以“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)為突破口，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”、聚眾賭博等各類刑事治安犯罪。上半年，各類刑事案件立案xx件，破獲xx件；受理治安案件xx件，查處xx件。四是完善信訪訴求機(jī)制，暢通利益訴求渠道，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案活動(dòng)，對(duì)群眾利益訴求及時(shí)調(diào)查和梳理，確保群眾合法訴求得到有效解決。共處理網(wǎng)絡(luò)信訪件xx件次，接待并化解群眾來(lái)信來(lái)訪xx批次、xxx人。五是狠抓安全生產(chǎn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好道路交通、成品油銷售、煙花爆竹、消防管理等專項(xiàng)整治，各項(xiàng)安全措施得到進(jìn)一步落實(shí)。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高處置突發(fā)事件的能力。

　　——不斷深化依法行政，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。一是強(qiáng)化法制建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和政府信息公開。繼續(xù)推行常務(wù)會(huì)前學(xué)法制度。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)以及群眾和社會(huì)的監(jiān)督，不斷提高辦理落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的滿意度。二是深入開展行政效能建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效率和工作質(zhì)量。全面推行以首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)的行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制和辦事公示制，增強(qiáng)了政府工作透明度，提高了政府公信力。三是貫徹執(zhí)行懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓從嚴(yán)治政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，努力建設(shè)廉潔勤政、科學(xué)執(zhí)政型政府。

　　二、存在的困難和問題

　　回顧半年來(lái)的各項(xiàng)工作，我縣在攻堅(jiān)克難、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展過程中，仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有待提高。我縣仍屬于“老、少、邊、窮”地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后的現(xiàn)狀未得到根本改變，財(cái)政收入主要來(lái)自旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)來(lái)源單一，財(cái)政收入季節(jié)性特征明顯且不穩(wěn)定；民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、維護(hù)穩(wěn)定支出壓力過大；非稅收入占全縣總收入的比例過大，收入結(jié)構(gòu)不盡合理；固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)艱巨。

　　二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展難度較大。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收渠道窄、壓力大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，x家規(guī)模以上企業(yè)均集中在水電和非煤礦山開采加工行業(yè)，xx家規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模均較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，產(chǎn)品銷售主要集中在縣內(nèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度大。

　　三是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨之間的自然資源、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基層組織帶動(dòng)能力等方面的差異，導(dǎo)致農(nóng)牧民收入呈現(xiàn)牧區(qū)高于農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，城郊及河谷地區(qū)高于邊遠(yuǎn)高半山區(qū)。“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出，邊遠(yuǎn)高半山區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)。

　　四是發(fā)展軟實(shí)力有待提高。我縣地處高原高寒地區(qū)，工作和生活條件、待遇等相對(duì)較差，難以引進(jìn)并留住高端管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。干部隊(duì)伍的發(fā)展理念、發(fā)展能力和專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求還存在較大差距。

　　三、下半年工作安排

　　為確保順利完成下半年及全年目標(biāo)任務(wù)，下步工作中，我縣將進(jìn)一步突出發(fā)展主題，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，對(duì)照目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、分析原因、增添措施、鼓足干勁、奮力拼搏，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和x久安。

　�。ㄒ唬┲饕�目標(biāo)任務(wù)

　　實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值xxxxxx萬(wàn)元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xxxxx萬(wàn)元（其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值xxxxx萬(wàn)元），全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成xxxxxx萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入xxxx萬(wàn)元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到xxxxx萬(wàn)元，接待游客xxx萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入xxxxxx萬(wàn)元。

　　（二）重點(diǎn)工作及保障措施

　　——突出產(chǎn)業(yè)培植，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，按照省州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的總體戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“一場(chǎng)、一區(qū)、一基地”建設(shè)，圍繞技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)拓展、土地流轉(zhuǎn)、資金投向等問題，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，以無(wú)公害種植、牲畜畜種改良為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障體系建設(shè)等項(xiàng)目。大力實(shí)施“萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬(wàn)頭商品牛、萬(wàn)頭商品豬、萬(wàn)畝中藥材”基地建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。廣泛推廣“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。二是大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，加快推進(jìn)x青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。加大協(xié)調(diào)力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，搭建銀企橋梁，強(qiáng)化金融服務(wù)，支持有潛力的小微企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大，促進(jìn)工業(yè)提速增效。三是加快第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持把加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造與完善旅游服務(wù)功能結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成天堂香谷打造和川主寺xA級(jí)景區(qū)申創(chuàng)工作。繼續(xù)加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化旅游服務(wù)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

　　——突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。抓緊當(dāng)前最佳施工時(shí)間，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)交通建設(shè)，繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)成蘭鐵路（xx段）、雪山梁隧道建設(shè)工程。完成xxxx年度農(nóng)村公路建設(shè)，繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護(hù)，確保轄區(qū)公路暢通。二是加快推進(jìn)電站建設(shè)，加大協(xié)調(diào)力度，全面加快在建電站建設(shè)進(jìn)度。三是切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，著力解決農(nóng)村飲水安全問題。四是突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成棚戶區(qū)改造、藏區(qū)新居建設(shè)任務(wù)。加快古城AB地塊、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大悲寺等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。五是繼續(xù)深入實(shí)施生態(tài)建設(shè)，切實(shí)抓好天然林保護(hù)、退耕還林、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等重大生態(tài)工程，組織實(shí)施好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，確保生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)工作取得實(shí)效。

　　——突出民生改善，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。一是抓好各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目建設(shè)。大力開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”和小額貸款等優(yōu)惠政策。深入落實(shí)《xx縣農(nóng)村居民建房管理辦法》，加強(qiáng)民房建設(shè)管理，促進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)范化。全力抓好供水工作，徹底解決城鄉(xiāng)居民飲水難問題。繼續(xù)實(shí)施好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，做好家庭困難學(xué)生的資助工作。加強(qiáng)綜合醫(yī)院和中心衛(wèi)生院的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥科室建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是切實(shí)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。繼續(xù)深入實(shí)施《松潘縣毛兒蓋地區(qū)專項(xiàng)扶貧規(guī)劃》，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，積極建設(shè)特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)青稞、牦牛繁育等種養(yǎng)基地，重點(diǎn)開發(fā)紅色文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。以提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，有序推進(jìn)易地搬遷、民族新寨、村道、牧道、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、通訊網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)，有效改善片區(qū)生產(chǎn)生活條件。

　　——突出公共服務(wù)，狠抓社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)“軟實(shí)力”。一是提升教育發(fā)展水平，繼續(xù)深入實(shí)施教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃、藏區(qū)“x+x”免費(fèi)職業(yè)教育、“兩免一補(bǔ)”等工作。進(jìn)一步整合學(xué)校資源、加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高素質(zhì)教育水平。二是增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力，健全完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，深入實(shí)施基本藥物制度。全面發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化工作管理，提高人口素質(zhì)。三是加快文體事業(yè)發(fā)展，積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，凈化文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。普及全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，全面推進(jìn)“村村通”工程。

　　——突出社會(huì)管理，維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格按照中央、省州關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體工作思路，堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手硬。一是鞏固民族團(tuán)結(jié)成果，做好做實(shí)民族宗教工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，筑牢反分裂維穩(wěn)基礎(chǔ)。健全完善寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制，推行寺廟社會(huì)化管理新模式。二是抓好社會(huì)綜合治理，積極構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系，深入開展“嚴(yán)打”整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制。三是強(qiáng)化社會(huì)管理，健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，強(qiáng)化安全隱患排查和整治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工安全、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛安全、食品藥品安全等監(jiān)管和督查工作，堅(jiān)決遏制重特大事故、防范較大事故、減少一般事故。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪和糾紛調(diào)解工作，重視群眾的合理訴求，妥善處理好各類社會(huì)矛盾，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

　　——突出形象塑造，強(qiáng)化自身建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。一是推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法科學(xué)決策、公正文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開。主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見和建議，虛心接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為，嚴(yán)格按照“用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究”原則，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。二是著力轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持群眾利益高于一切，把維護(hù)群眾利益作為首要職責(zé)，把解決群眾困難作為首要任務(wù)，凡事想著群眾，工作依靠群眾，成果惠及群眾。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)立說(shuō)立行立改的工作作風(fēng)，對(duì)州委、州政府的決策，做到反應(yīng)迅速、推進(jìn)有力、落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，減少事務(wù)性應(yīng)酬，把主要精力放在抓落實(shí)、促發(fā)展上來(lái)。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的總體要求，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，杜絕“吃拿卡要、推諉扯皮”現(xiàn)象，狠抓從嚴(yán)治政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的監(jiān)督管理。

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