今年以來,市鄉(xiāng)村振興局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神,認(rèn)真貫徹落實中央及省市委決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務(wù),嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,狠抓責(zé)任、政策和工作落實,堅決把脫貧攻堅成果鞏固好、拓展好。
一、重點工作進展情況
。ㄒ唬┚哿τ行蜚暯,推進政策、工作平穩(wěn)過渡。一是抓好政策銜接。出臺《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,全面梳理匯總今年以來中央及省市出臺的各項政策舉措,在落實好中央、省各項政策的基礎(chǔ)上,對市縣現(xiàn)有幫扶政策進行優(yōu)化調(diào)整,確保幫扶政策合理、適度、可持續(xù),接續(xù)落實“三保障一安全”等民生保障普惠性政策。二是抓好工作銜接。繼續(xù)做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳、檔案管理、扶貧資產(chǎn)管理、消費幫扶等當(dāng)前重點工作,積極推動各類項目、要素資源銜接轉(zhuǎn)換到鄉(xiāng)村振興上來。三是抓好隊伍銜接。市縣鄉(xiāng)村振興機構(gòu)已于x月全部掛牌成立。繼續(xù)深入開展縣域結(jié)對幫扶和定點幫扶工作,全市x.x萬余戶脫貧戶與監(jiān)測對象實現(xiàn)聯(lián)系幫扶全覆蓋。制定xxxx年度“一戶一方案、一人一措施”,做到工作不斷、力度不減。向xxx個選派村集中選派xxx名第八批選派干部,會同組織部門開展第八批選派干部駐村情況督查調(diào)研,督促指導(dǎo)選派干部盡快進入角色、加強學(xué)習(xí)、履職盡責(zé)。
。ǘ┚哿Ψ乐狗地,強化動態(tài)監(jiān)測與幫扶。一是建立健全機制。出臺《關(guān)于健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》,對脫貧不穩(wěn)定戶邊緣易致貧戶,以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大和收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,實施常態(tài)化監(jiān)測。省里確定我市以xxxx年底人均純收入xxxx元為底線,綜合考慮教育、醫(yī)療、住房等大額支出以及分戶子女贍養(yǎng)能力等因素,明確監(jiān)測范圍,嚴(yán)格監(jiān)測程序,將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象。二是加大幫扶救助。堅持預(yù)防性的措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,及時納入幫扶政策范圍,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,確保做到及時發(fā)現(xiàn),及時幫扶,動態(tài)清零。三是強化動態(tài)管理。建立健全農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口的發(fā)現(xiàn)和核查機制。實施幫扶對象動態(tài)管理,鄉(xiāng)村兩級加強摸排走訪,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。目前,全市新確定監(jiān)測對象并錄入系統(tǒng)xx戶xxx人。四全面推進網(wǎng)格化管理。以村兩委干部、村民小組長、鄉(xiāng)賢人士、農(nóng)村黨員為核心,落實分片管理、定責(zé)到人,全面推進鎮(zhèn)村網(wǎng)格化分片包保管理模式,努力做到實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警、落實措施。目前,全市建立村組網(wǎng)格xxxxx個,明確網(wǎng)格員xxxxx人,確保全市所有農(nóng)戶全覆蓋無遺漏。五是開展“防貧保”綜合保險試點工作。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的思路,優(yōu)化保險資源配置,面對脫貧戶和監(jiān)測對象,推出“x+N”一體式綜合保險(“特色農(nóng)產(chǎn)品保險+健康保險+意外傷害險+若干民生保障保險”),實現(xiàn)保險政策工具與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有機結(jié)合。
(三)聚力鞏固拓展,持續(xù)提升脫貧成效。一是全面開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查。印發(fā)《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中大排查的通知》,圍繞“四個聚焦”的要求,細化xx個方面xx項具體排查任務(wù)。市委領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣區(qū)調(diào)研督導(dǎo),調(diào)度大排查工作。各縣區(qū)均制定集中大排查方案、召開動員部署會議、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市鄉(xiāng)村振興局對九華山風(fēng)景區(qū)進行專題培訓(xùn),全市各級共召開培訓(xùn)會議xxx次,培訓(xùn)xxxx人。x月份以來,各縣區(qū)和九華山風(fēng)景區(qū)xxxxx名縣鄉(xiāng)村干部,深入xxx個村(居)xxxxxx戶農(nóng)戶開展拉網(wǎng)式大排查,深入查擺鞏固脫貧攻堅成果中的薄弱環(huán)節(jié),切實抓好監(jiān)測對象動態(tài)管理和精準(zhǔn)幫扶。各地以包片為基礎(chǔ),以互查為保證,以抽查為補充,堅持誰排查、誰簽字、誰負責(zé),壓實工作責(zé)任。市鄉(xiāng)村振興局成立x個督導(dǎo)組,采取工作調(diào)度與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的方式,實地核查排查情況,發(fā)現(xiàn)存在問題,督促整改落實。全市共排查問題xxx個,制定整改措施xxx條,已完成問題整改xxx個,剩余xx個問題均已制定整改措施,落實整改責(zé)任人,明確整改完成時限。二是持續(xù)鞏固“三保障”及飲水安全成果。健全控輟保學(xué)工作機制,嚴(yán)格落實“教育有保障”政策,扎實做好控輟保學(xué)、送教上門、資助政策、結(jié)對幫扶。xxxxxx已脫貧人口和邊緣易致貧人口全部參保,全部正常享受醫(yī)療保險相關(guān)待遇。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,出臺《x市農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全情況動態(tài)監(jiān)測實施方案》,全面保障住房安全。健全農(nóng)村供水工程長效管理機制,所有農(nóng)戶基本實現(xiàn)自來水或安全用水。三是加快推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)升級。參與帶動的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)幫扶基地落實各項補助等帶貧減貧措施,通過帶動務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地、合作經(jīng)營等方式建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制。全市光伏扶貧電站運維管理高效到位、收益分配精準(zhǔn)合規(guī)。
(三)聚力壓實責(zé)任,確保重點工作落實落細。一是著力促進勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。推動就業(yè)意愿與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接。持續(xù)做好脫貧勞動力和邊緣易致貧人口返崗復(fù)工服務(wù)保障,今年以來,以“春風(fēng)送崗位 就業(yè)暖民心”為主題提供免費服務(wù)就業(yè)困難xxxx人,成功介紹就業(yè)xxxx人。全市實有就業(yè)幫扶車間xx個,全部開工,帶動就業(yè)xxxx人,其中脫貧勞動力xxx人。大力開發(fā)扶貧公益崗位。全市村級光伏扶貧電站累計發(fā)電量xxxx.xx萬千瓦時,累計電費收益xxxx.xx萬元,補貼收益xxxx.xx萬元,xx%的電站發(fā)電能力大于xx%,電站整體發(fā)電運行水平良好,開發(fā)公益性崗位xxxx個,吸納務(wù)工就業(yè)xxxx人。做好數(shù)據(jù)動態(tài)維護更新。及時更新全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中務(wù)工月監(jiān)測采集信息模塊,做到務(wù)工人口基本情況清、就業(yè)需求清、技能水平清、就業(yè)意向清。截至x月xx日,全市脫貧勞動力外出務(wù)工xxxxx人,占xxxx年底的xxx.xx%。二是全面加快資金撥付和項目實施進度。截至目前,全市已撥付各級財政專項扶貧資金x.x億元,已批復(fù)項目xxx個,其中,產(chǎn)業(yè)類項目xxx個,資金投入x.x元,產(chǎn)業(yè)類項目資金占比xx%,同比增長xx%。會同市財政局赴各縣區(qū)開展項目資金調(diào)研督導(dǎo),全面了解扶貧資金類項目實施建設(shè)、縣級扶貧資金項目庫建設(shè)、扶貧資產(chǎn)登記管理及扶貧資金撥付情況等,加快推進xxxx年度扶貧資金項目實施進度,進一步強化項目管理、規(guī)范資金撥付。目前,各縣區(qū)、鄉(xiāng)村扶貧資產(chǎn)登記工作已全部完成,共形成項目資產(chǎn)xx億元,對確權(quán)登記到村的各類扶貧資產(chǎn)明確專人維護并建立管理制度,對經(jīng)營性資產(chǎn)形成的收益,制定收益分配使用方案。三是持續(xù)鞏固擴大消費幫扶成果。加大扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和宣傳工作力度,積極推介參與農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會,在x地鐵專列上架我市扶貧產(chǎn)品廣告,并滾動播出我市x件消費扶貧宣傳紀(jì)錄片。繼續(xù)推動消費幫扶專柜、專館、專區(qū)建設(shè),發(fā)揮電商平臺作用,不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,以消費幫扶促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,國家鄉(xiāng)村振興局認(rèn)定扶貧產(chǎn)品xxx個,消費扶貧專館xx個、專區(qū)xx個、專柜直連直報xxxx個。
二、下半年工作安排
一是抓好常態(tài)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。運用好鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查成果,落實網(wǎng)格化管理,常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測,嚴(yán)格程序,對符合監(jiān)測范圍的及時納入監(jiān)測對象,開展精準(zhǔn)幫扶,做到應(yīng)納盡納,應(yīng)幫盡幫。二是全力加快推進項目建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)盡快完成省級銜接資金批復(fù),對已批復(fù)的項目加快實施進度,促進項目早完工,群眾早受益。三是進一步壓實駐村幫扶和“雙包”幫扶責(zé)任。開展第八批選派幫扶干部及鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確當(dāng)前工作重點,解讀相關(guān)政策動態(tài),切實提升鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興的能力水平;對市直單位定點幫扶工作進行調(diào)整優(yōu)化,出臺做好市直單位定點幫扶工作的實施方案,進一步壓實“單位包村、干部包戶”責(zé)任。四是持續(xù)開展工作督導(dǎo)調(diào)研。根據(jù)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,圍繞市委x號、x號文件貫徹落實情況,會同市直相關(guān)部門圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作推進情況開展督導(dǎo)調(diào)研,進一步補齊短板、理清思路、提升成效。五是做好機構(gòu)職能的確立與銜接。待中央及省鄉(xiāng)村振興機構(gòu)三定方案出臺后盡快明確我局職能,持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興各項重點工作。
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