市財(cái)政局上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

　　一、上半年主要工作情況

　�。ㄒ唬┤�力組織收入，夯實(shí)財(cái)政保障能力。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)將收入組織作為年度目標(biāo)任務(wù)的重中之重，每月動(dòng)態(tài)上報(bào)全市財(cái)稅運(yùn)行情況和重點(diǎn)稅源企業(yè)情況分析，逐月召開(kāi)國(guó)、地、財(cái)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和縣區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)工作會(huì)議，加強(qiáng)收入形勢(shì)預(yù)測(cè)研判和對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種監(jiān)控分析。繼續(xù)推進(jìn)綜合治稅工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善“營(yíng)改增”后建筑業(yè)稅收征管工作，草擬了《x市市區(qū)建筑業(yè)稅費(fèi)委托代征管理辦法（試行）》，有效管控市區(qū)范圍內(nèi)建筑業(yè)稅費(fèi)委托代征事項(xiàng)。積極做好xxxx年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算預(yù)算執(zhí)行工作，推動(dòng)x家國(guó)有企業(yè)上繳收益x.x億元，同比增長(zhǎng)xx%。截至xxxx年x月末，全市一般公共預(yù)算收入完成xxx.x億元，稅收收入占比xx.x%，提前完成全年全市一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)x%的“雙過(guò)半”任務(wù)。

　�。ǘ�）有效溝通對(duì)接，提高向上爭(zhēng)取成效。堅(jiān)持早謀劃、多溝通、勤對(duì)接，全力以赴為全市各級(jí)爭(zhēng)取支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域財(cái)稅政策和財(cái)政補(bǔ)助資金。積極向上匯報(bào)溝通債券資金需求情況，上半年市區(qū)爭(zhēng)取到位地方政府債券資金額度xx.x億元，其中新增債券額度xx億元，較去年同期增加x.x億元，重點(diǎn)支持我市棚戶區(qū)改造、上合物流園、綜合客運(yùn)樞紐、xx大道快速化改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施和連云新城、第一人民醫(yī)院xx院區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，極大緩解資金需求壓力；置換債券資金額度xx.xx億元，平均拉長(zhǎng)債務(wù)年限約x-x年，降低融資成本約x.x個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)，釋放更多已抵押資產(chǎn)，逐步降低償債風(fēng)險(xiǎn)。多次與省主管部門(mén)就專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、分配、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)等進(jìn)行溝通對(duì)接，上半年累計(jì)爭(zhēng)取徐圩防波堤、新能源汽車推廣應(yīng)用、第四屆連博會(huì)等國(guó)家和省級(jí)資金逾xx億元。積極做好省對(duì)我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助爭(zhēng)取工作，上半年省廳下達(dá)市區(qū)省級(jí)調(diào)劑金xxxxx萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助xxxx萬(wàn)元，確保市區(qū)xx.xx萬(wàn)企業(yè)離退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放。

　　（三）發(fā)揮杠桿功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)功能。安排落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小企業(yè)發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，努力為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入活力。二是創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。繼續(xù)探索“撥改投、撥改保”等有效形式，清理整合各類專項(xiàng)資金x億元建立市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持基金，分別設(shè)立先進(jìn)服務(wù)業(yè)基金和先進(jìn)制造業(yè)基金，并撥付至市金融控股和工投集團(tuán)安排運(yùn)作。三是支持科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)。采取科技資金貸款貼息、設(shè)立專利質(zhì)押補(bǔ)助資金等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新。積極落實(shí)《人才所得稅地方留成獎(jiǎng)補(bǔ)個(gè)人在連安居實(shí)施方案（試行）》（連財(cái)預(yù)〔xxxx〕x號(hào)），實(shí)現(xiàn)人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策“全覆蓋”，上半年兌現(xiàn)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx.x萬(wàn)元，有效解決企業(yè)“才難引、人難留”問(wèn)題。配合市科技、稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作，上半年完成兩批申報(bào)企業(yè)xx戶審核上報(bào)。四是引導(dǎo)金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善財(cái)政金融服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)銀企財(cái)資源的緊密結(jié)合， 重點(diǎn)解決我市中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。積極拓展“x微貸”業(yè)務(wù)，截止目前，全市入庫(kù)企業(yè)達(dá)xxx戶，其中實(shí)現(xiàn)投放xx戶、貸款余額x.xx億元，貸款投放進(jìn)度和額度分別排全省第五和第九；積極推進(jìn)科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池工作，截止xxxx年x月底，累計(jì)發(fā)放貸款項(xiàng)目數(shù)xxx個(gè)，累計(jì)發(fā)放貸款金額xxxxx萬(wàn)元；做好小額貸款擔(dān)保基金管理工作，今年x-x月，共計(jì)貸款投放xx筆，貸款金額為xxxx萬(wàn)元；努力拓展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貸款基金業(yè)務(wù)，截止今年x月底，累計(jì)發(fā)放貸款項(xiàng)目數(shù)xxx個(gè)，累計(jì)發(fā)放貸款金額xxxxx萬(wàn)元；會(huì)同市科技局、合作銀行按照“即時(shí)受理、即時(shí)審查”的原則，上半年審核上報(bào)企業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向科技型中小企業(yè)發(fā)放“x科貸”貸款xxxx萬(wàn)元。五是多舉措降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。上半年，對(duì)部分行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目予以取消、暫停征收以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)為企業(yè)和居民減負(fù)x.xx億元；落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，對(duì)市區(qū)xxx家企業(yè)施行失業(yè)保險(xiǎn)退費(fèi)近xxxx萬(wàn)元；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行中長(zhǎng)期債券等形式開(kāi)展直接融資，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)xxx.x萬(wàn)元，有效降低企業(yè)直接融資成本。

　�。ㄋ模┘哟竺裆�投入，提升民生保障水平。按照建機(jī)制、�；�本、兜底線的思路，加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入，切實(shí)提升民生保障水平。一是不折不扣兌現(xiàn)民生政策。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，做好市區(qū)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提標(biāo)提補(bǔ)工作，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“六連調(diào)”。xxxx年我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的xxx元提高到xxx元，市財(cái)政上半年已撥付城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合市級(jí)補(bǔ)助資金xxxx萬(wàn)元。二是不折不扣保障民生投入。以義務(wù)教育均衡化發(fā)展為導(dǎo)向，上半年累計(jì)撥付校安工程、教育現(xiàn)代化及改薄資金、教育信息化建設(shè)資金近xxxx萬(wàn)元，不斷改善教育發(fā)展條件。市級(jí)財(cái)政共安排綜合醫(yī)改補(bǔ)助資金xxxxx萬(wàn)元，較上年增加xxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)x.x%，穩(wěn)步提高醫(yī)�；I資和保障水平，鞏固公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。多渠道籌措保障性住房資金，截止今年x月底，累計(jì)籌集保障性住房資金xxxxx.xx萬(wàn)元，并根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況累計(jì)撥付保障性住房建設(shè)資金xxxx.xx萬(wàn)元，有力支持了保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)。上半年完成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目xxx個(gè)，在建項(xiàng)目xx個(gè)，完工率達(dá)到xx%。三是不折不扣辦好民生實(shí)事。上半年，在全省率先試行“扶貧大病特惠保”保險(xiǎn)工作，市財(cái)政已核撥全市低保貧困人口xxxxx人保費(fèi)資金xx.xx萬(wàn)元；將基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省結(jié)算預(yù)付金上繳省級(jí)結(jié)算平臺(tái)，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

　　（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，財(cái)稅改革穩(wěn)步推進(jìn)。一方面，積極推進(jìn)財(cái)政部門(mén)牽頭的改革事項(xiàng)，進(jìn)一步深化稅制、預(yù)算管理等財(cái)政重點(diǎn)改革。牽頭做好“營(yíng)改增”全面推開(kāi)工作，截至今年x月底，我市新納入試點(diǎn)的四大行業(yè)納稅人共x.xx萬(wàn)戶，四大行業(yè)納稅人共減負(fù)x.xx億元，小規(guī)模納稅人減稅面達(dá)到xxx%。落實(shí)啟運(yùn)x退稅政策，到xxxx年x月末，我市共為xx戶出口企業(yè)辦理了“啟運(yùn)xx”退稅，計(jì)退（免）稅xxx.xx萬(wàn)元，有效節(jié)省企業(yè)辦理退稅時(shí)間和加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)預(yù)算管理改革，修訂《x市市級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》，全力以赴做好存量資金盤(pán)活工作。完善市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)政策體系，實(shí)施全市預(yù)決算公開(kāi)自查整改，強(qiáng)化預(yù)決算公開(kāi)媒介和平臺(tái)建設(shè)，市級(jí)各預(yù)算單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)決算信息公開(kāi)工作。大力推廣運(yùn)用PPP模式，采取專業(yè)咨詢、律師服務(wù)、政府投資基金對(duì)接等多種手段合力推進(jìn)PPP模式規(guī)范推進(jìn)和如期落地工作。目前，我市正在緊鑼密鼓推進(jìn)x個(gè)PPP項(xiàng)目，涵蓋交通、養(yǎng)老、環(huán)保及城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，項(xiàng)目總計(jì)劃投資xxx.x億元。另一方面，加強(qiáng)協(xié)同配合，支持其他領(lǐng)域改革。加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌支持推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、事業(yè)單位車改等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

　�。�六）防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高債務(wù)管理水平。深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)xx號(hào)以及財(cái)預(yù)xx號(hào)、xx號(hào)和xx號(hào)文件精神，按要求全面公開(kāi)xxxx年市區(qū)政府債務(wù)情況，建立地方政府債務(wù)限額及債務(wù)收支情況隨同預(yù)算公開(kāi)的常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)舉債融資行為的管控工作，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。做好全口徑數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，全面、動(dòng)態(tài)掌握全市債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)、債務(wù)資金投向、債務(wù)還款來(lái)源等情況，為做好風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警提供基礎(chǔ)條件。完成《市政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》以及《x市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》等文件起草工作，推動(dòng)建立健全“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府舉債融資新機(jī)制。制定《地方政府融資擔(dān)保清理整改工作方案》，全面推進(jìn)舉債融資行為清理工作，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　�。ㄆ撸┥罨�依法理財(cái)，財(cái)政管理再上臺(tái)階。積極推進(jìn)依法理財(cái)和精細(xì)理財(cái)，不斷提升財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)工作，x月xx日，我市與省財(cái)政廳聯(lián)合舉辦以“法治財(cái)政在心中”為主題的財(cái)政宣傳月匯報(bào)演出，省財(cái)政廳副巡視員xx，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)xx、市人大常委會(huì)副主任xx觀看演出并給予較高評(píng)價(jià)�！逗锿拚f(shuō)預(yù)算法》動(dòng)漫宣傳片完成制作并在省財(cái)政廳、市法制辦、市司法局、市政法委網(wǎng)站以及市電視臺(tái)等多家媒體播映。完成新預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)和市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化系統(tǒng)的上線工作，實(shí)現(xiàn)了電子憑證在預(yù)算單位、財(cái)政部門(mén)、人民銀行和代理商業(yè)銀行之間跨部門(mén)、跨系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)操作及無(wú)紙化運(yùn)行。深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，上半年市本級(jí)共辦理國(guó)庫(kù)直接支付xxxxx筆，累計(jì)支付金額xx.xx億元，占全部國(guó)庫(kù)集中支付總額的xx.xx%。進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位和文化企業(yè)資產(chǎn)管理，開(kāi)展政府資產(chǎn)報(bào)告編制工作，如實(shí)反映全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底。打造電商平臺(tái)為抓手，上半年網(wǎng)上商城采購(gòu)達(dá)xxxx萬(wàn)元，有效加快政府采購(gòu)信息化、智能化建設(shè)進(jìn)程。對(duì)xx個(gè)xxxx年市級(jí)xxx萬(wàn)元以上財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)適評(píng)市級(jí)重大財(cái)政專項(xiàng)資金的“全覆蓋”。對(duì)市級(jí)xx家行政事業(yè)單位進(jìn)行交叉檢查，在全市范圍內(nèi)對(duì)xxxx-xxxx年度安排使用的xx項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施專項(xiàng)檢查，部署開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清查，加快構(gòu)建全覆蓋、相關(guān)聯(lián)的財(cái)政大監(jiān)督體系，進(jìn)一步整頓與規(guī)范財(cái)經(jīng)工作秩序。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立良好社會(huì)形象。一是注重提升財(cái)政干部政治理論素質(zhì)。繼續(xù)組織好“黨員固定學(xué)習(xí)日”和“聚集xx號(hào)”學(xué)習(xí)活動(dòng)，先后開(kāi)展書(shū)記講黨課、黨組成員導(dǎo)學(xué)、專題講座、專題調(diào)研等形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。二是精心謀劃開(kāi)展“雙進(jìn)雙促”活動(dòng)。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，xxx名黨員對(duì)xx區(qū)xx村、xx縣xx村xxx戶貧困戶進(jìn)行全覆蓋大走訪，切實(shí)幫助掛鉤村企解決實(shí)際困難。多方籌措資金xxx余萬(wàn)元，為被幫扶的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村興修道路、水利設(shè)施，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具，改善村基礎(chǔ)設(shè)施。幫助協(xié)調(diào)解決xx縣飛展能源有限公司架空線路施工等三大難題，推動(dòng)被幫扶企業(yè)于x月xx日順利實(shí)現(xiàn)一期xxMW“魚(yú)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電工程并網(wǎng)發(fā)電投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。三是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人導(dǎo)向，公開(kāi)選拔xx名局機(jī)關(guān)科級(jí)崗位干部，將有潛力、有能力的年輕同志充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，與黨員簽訂廉潔從政承諾書(shū)，建立黨員廉政檔案，組織黨員干部觀看警示教育片，赴市看守所等地開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，邀請(qǐng)檢察官來(lái)局作題為“盡職免責(zé)—財(cái)政人員風(fēng)險(xiǎn)防控”專題講座，以實(shí)例、實(shí)景、實(shí)情警示財(cái)政干部。五是精心打造為民服務(wù)品牌。積極開(kāi)展服務(wù)對(duì)象滿意處室、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌（實(shí)例）爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，打造人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，涌現(xiàn)出一批服務(wù)對(duì)象滿意處室和先進(jìn)個(gè)人，局社保處被中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)評(píng)為“全國(guó)巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　二、下半年工作打算

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化收入組織，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，加大宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析，認(rèn)真研究國(guó)家、省重大政策調(diào)整，分析政策走向和影響深度，制定穩(wěn)定收入的應(yīng)對(duì)策略。充分調(diào)動(dòng)各方力量加強(qiáng)收入組織，加強(qiáng)與國(guó)地稅、人民銀行等部門(mén)協(xié)調(diào)，發(fā)揮信息共享優(yōu)勢(shì)，提高綜合治稅效率。做到既要應(yīng)收盡收，也要保證財(cái)政收入質(zhì)量，努力完成今年人代會(huì)通過(guò)的全市收入預(yù)期目標(biāo)。

　�。ǘ�）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資金使用科學(xué)高效。按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，繼續(xù)深入調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將更多的財(cái)政資金惠及到廣大人民的利益上來(lái)。下半年，要在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；�本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的保障力度。在支出安排上，重點(diǎn)保障“三農(nóng)”、教育、科技、社保、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展需要。認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于厲行節(jié)約的要求，嚴(yán)格控制財(cái)政一般性支出，降低行政運(yùn)行成本，加快節(jié)約型政府建設(shè)。

　�。ㄈ�）發(fā)揮杠桿功能，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入挖掘財(cái)政資金的杠桿作用，努力發(fā)揮財(cái)政資金的更大功效。在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，財(cái)政資金的分配要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在運(yùn)用資金支持的基礎(chǔ)上，也積極發(fā)揮財(cái)政政策的作用，研究財(cái)政資金和政策的良性互動(dòng)，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上發(fā)揮更大作用。把財(cái)政資金和政策更加傾斜于科技創(chuàng)新、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。

　�。ㄋ模┘哟竺裆�保障，推動(dòng)惠民政策有效落實(shí)。正確處理好財(cái)政增收與改善民生的關(guān)系，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財(cái)政實(shí)力的同時(shí)，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、保障性住房等民生領(lǐng)域的支持力度，提高民生支出占公共財(cái)政比重，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

　�。ㄎ澹┥罨�改革創(chuàng)新，推動(dòng)財(cái)稅改革更加深入。跟蹤分析全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策落實(shí)情況，研究提出完善相關(guān)政策的建議。完善全口徑預(yù)算編制體系，提升預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)化水平。改革財(cái)政資金管理方式，加大市級(jí)專項(xiàng)資金整合力度，改革對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的支持力度，擴(kuò)大專項(xiàng)資金因素法分配試點(diǎn)。推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)，全力打造“陽(yáng)光財(cái)政”。不斷調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

　�。�六）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。對(duì)所有的政府性債務(wù)，包括政府債務(wù)、平臺(tái)公司債務(wù)、公立學(xué)校醫(yī)院等的債務(wù)實(shí)行歸口管理，把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)管控起來(lái)，確保不出問(wèn)題。密切關(guān)注省第二、三批置換債券發(fā)行進(jìn)度，提前做好置換存量債務(wù)前期準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)關(guān)注部分置換存在困難的存量債務(wù)。嚴(yán)格按照省廳置換債券使用要求，及時(shí)做好協(xié)議簽訂，加快債券資金下達(dá)進(jìn)度，提高資金使用效益。同時(shí)，密切關(guān)注省財(cái)政廳定向債券發(fā)行進(jìn)度，認(rèn)真做好定向債券置換協(xié)議簽訂工作。做好違規(guī)融資擔(dān)保清理整改工作，督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與社會(huì)資本方的平等協(xié)商，依法完善合同條款，分類妥善處置，全面整改不規(guī)范的融資擔(dān)保行為。

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