區(qū)審管辦上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

　　一、上半年主要工作

　�。ㄒ唬┳晕壹訅�，主動作為，不斷推進行政審批改革。

　　1.窗口服務(wù)事項集中推進。全面啟動“一證通辦”改革，截至目前，全區(qū)xx個部門xx項事項實現(xiàn)“一證通辦”，涵蓋社會保障、勞動就業(yè)、公安戶籍、出入境管理、教師資格證書補發(fā)換發(fā)等與群眾最為緊密的領(lǐng)域和事項，紙質(zhì)資料遞交大幅減少。今年以來，共辦理“一證通辦”事項x萬余人次。打造“一件事”行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)，通過梳理、整合、再造審批流程，制訂行之有效的聯(lián)合審批套餐，做到審批服務(wù)“一套標(biāo)準(zhǔn)”、行業(yè)發(fā)展“一個規(guī)范”。目前全區(qū)已實現(xiàn)面包糕餅現(xiàn)場制售、類金融機構(gòu)等xxx個行業(yè)審批“一件事”辦結(jié)。同時在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄞州站點增設(shè)“一事聯(lián)辦”欄目，以文廣部門牽頭的三個一事聯(lián)辦事項為入手，新增“聯(lián)辦事項庫”。

　　2.權(quán)力運行標(biāo)準(zhǔn)集中規(guī)范。深化落實“減事項、減次數(shù)、減材料、減時間”的要求，推進“八統(tǒng)一”工作。x月起，集中編辦、審管辦及信息中心等部門力量，開展現(xiàn)場辦公，以標(biāo)準(zhǔn)化推進權(quán)力運行“業(yè)務(wù)流”的整合優(yōu)化，在辦事材料上再精簡，承諾時限上再縮短。目前，已完成梳理xx個部門，精簡xxx個事項，xx個審批事項由承諾件變即辦件，取消xxx項材料，其中取消xxx項證明材料、xx項意見材料，減少承諾辦事時間共xxxx天，平均比“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)提速xx%。按照“一次錄入、大家共用”“一個數(shù)據(jù)用到底”的標(biāo)準(zhǔn)，對xx省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布的服務(wù)指南進行精簡、規(guī)范、統(tǒng)一，通過數(shù)據(jù)共享，讓原先辦事群眾自行提供的資料改由審批部門自動獲取，確保“八統(tǒng)一”真正落地執(zhí)行，取得實效。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事項集中擴容。通過開會、走訪、座談等形式對全區(qū)xx個鎮(zhèn)（街道）和部分村（社區(qū)）進行調(diào)研，提出鎮(zhèn)（街道）深化“最多跑一次”改革指導(dǎo)意見，確定集中擴容的改革重點。按鎮(zhèn)（街道）職權(quán)不同編制四個類別的“最多跑一次”事項指導(dǎo)目錄，統(tǒng)一事項名稱、事項性質(zhì)和實施主體，明確了進駐中心、進駐形式及受理層級。經(jīng)梳理，xx個鎮(zhèn)（街道）可實現(xiàn)“最多跑一次”事項數(shù)xxxx件，比去年增加xxx.xx %。“最多跑一次”延伸至xxx個村、社區(qū)，村可辦、代辦事項數(shù)xxx項， “最多跑一次”實現(xiàn)率達到xxx%。大力推進各類政務(wù)服務(wù)事項向服務(wù)中心進駐，實現(xiàn)不宜進駐中心的事項清單之外的政務(wù)服務(wù)事項向中心全進駐。xx鎮(zhèn)不斷擴大窗口容量，充實服務(wù)職能，實現(xiàn)全鎮(zhèn)層面的政務(wù)服務(wù)事項集中入駐，進駐事項達xxx項，其中新增事項xx項。全面推進“一窗受理、集成服務(wù)”，圍繞“多點辦理、就近能辦、同區(qū)通辦”的目標(biāo)，推進“一窗受理”改革向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，如xx鎮(zhèn)在全市率先建設(shè)不動產(chǎn)登記一站式服務(wù)大廳，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、納稅和登記一次性完成。邱隘鎮(zhèn)積極創(chuàng)造條件，完善服務(wù)中心硬件建設(shè)，爭取把各基層站所、不動產(chǎn)交易等集中起來，全部進駐到鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心。

　�。ǘ�）健全機制，凝聚活力，不斷提升行政審批效能。

　　1.“群眾辦事零跑腿”，搭建網(wǎng)上數(shù)據(jù)平臺。依托“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“移動媒介”，全面推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批，行政審批事項全部入網(wǎng)，xx%以上事項實現(xiàn)在線申報，xxx項事項全程網(wǎng)上辦理“零跑腿”，xxx項事項實現(xiàn)手機App 辦理。在全市率先建立區(qū)級審批“大數(shù)據(jù)平臺”，歸集近xx萬條審批數(shù)據(jù)，上半年新申請高等學(xué)校畢業(yè)證、出生證明、專業(yè)技術(shù)資格證書等近xx個數(shù)據(jù)接口，分類集成數(shù)據(jù)，提高辦事效率。不斷深化行政服務(wù)“微審批”平臺應(yīng)用，上半年結(jié)合征信系統(tǒng)，初步完成微信平臺臉部識別系統(tǒng)、遠(yuǎn)程審批系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立審批信用體系，充分保障群眾和企業(yè)到政府辦事“零跑腿”。截至目前平臺應(yīng)用覆蓋煙草、文廣、城管、交運等xx余個部門，xxx多個事項實現(xiàn)“微信審批”，上半年“微審批”受理辦理事項近xxxx件，辦件時間平均縮短x天。

　　2.“難辦事項不過周”，加速項目落地生根。對歷史遺留問題、需多部門協(xié)調(diào)處理、審批中碰到難辦事項的所有投資項目實行該機制，由區(qū)政府授權(quán)區(qū)審管辦協(xié)調(diào)解決。對重點工程前期工作、審批事宜以及施工進展等，及時召開專題會議，代擬區(qū)政府會議紀(jì)要，協(xié)調(diào)、解決工程審批、建設(shè)中存在的各種困難和問題。該機制實行以來共受理問題解答xxx次，召開專題協(xié)調(diào)會x次，協(xié)調(diào)事項xx項，辦結(jié)率xxx%，共有包括中河街道初級中學(xué)、嵩江x號北側(cè)地塊（xx附屬幼兒園）、xxx投資有限公司、東南小學(xué)金達路校區(qū)、泛迪投資中心等xx個項目受益。如鄞州中心城區(qū)老年樂園項目，聯(lián)合發(fā)改、規(guī)劃、住建、國土、民政等部門，一個工作日就確定權(quán)證辦理、代建續(xù)建、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等最終方案。組織中河初級中學(xué)業(yè)主、區(qū)供電公司到項目場地內(nèi)實地查看高壓線，商討高壓線遷移問題，確定最終遷移時間，難點問題最終得到解決。同時，出臺《鄞州區(qū)企業(yè)投資項目“快速審批”十五條》，創(chuàng)新提出成立鄞州區(qū)助推投資項目“最多跑一次”改革辦公室或投資項目審批“一站式”服務(wù)部，助推投資項目審批便利、高效。根據(jù)該方案，預(yù)計鄞州區(qū)域內(nèi)（包括東部新城）立項的一般企業(yè)投資項目房建類項目審批所需時間為xx天、一般工業(yè)（物流）類項目所需時間為xx天，平均提速xx%。

　　3.“爭當(dāng)金牌店小二”，打通政企互動通道。代辦中心專職代辦員全面協(xié)調(diào)、代辦、督辦全區(qū)重點項目，通過線上“助跑”， 線下“陪跑”，為項目審批提供“店小二”服務(wù)。代辦項目類型從工業(yè)類、政府投資類向小城鎮(zhèn)整治、商業(yè)類項目延伸，項目代辦覆蓋率達xxx%。對重點項目分類分析，實行“四個一”機制，即一個項目一個聯(lián)系人，一份流程表，一次評價，一張聯(lián)系網(wǎng)，今年以來，共編制xx余份項目流程圖，提供咨詢服務(wù)xxx余次，xxx個項目網(wǎng)上申報，解決圣龍集團、xx大吉幕建筑科技有限公司等xx余個前期項目審批問題。如圣龍智能汽車項目從施工圖審查網(wǎng)上申報如何操作、內(nèi)容填寫、審圖進展、環(huán)評審批進展、驗線網(wǎng)上申報操作到施工許可證表格下載，都由代辦員幫問、幫填、幫跑，業(yè)主只需一個電話，無須上門。x-x月，共代辦區(qū)級重點項目xxx個，其中新建項目xx個，續(xù)建項目xx個，新建項目開工率xx%，續(xù)建項目中x個竣工投產(chǎn)。完成x.x平臺網(wǎng)上申報xxx件。綜合窗口完成xxx件工商注冊代辦，其中新設(shè)xxx家，統(tǒng)一受理窗口完成科技、教育、財政事項xxx件。

　�。ㄈ�）提升標(biāo)準(zhǔn)，機制先行，不斷優(yōu)化窗口服務(wù)品質(zhì)。

　　1.推動標(biāo)準(zhǔn)機制建設(shè)，提升現(xiàn)場管理水平。年初以來，區(qū)審管辦按照“服務(wù)質(zhì)量優(yōu)，環(huán)境秩序好，文明素養(yǎng)高，公眾形象佳”的標(biāo)準(zhǔn)，著力推進xS標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。運行半年來，辦事大廳的服務(wù)環(huán)境顯著改善，工作人員的服務(wù)理念有效提升，辦事群眾的滿意度保持高位。加強鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“只進一扇門”的要求，整合現(xiàn)有資源，增加必要財政投入，進一步加強鎮(zhèn)（街道）公共事務(wù)服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè)，滿足集中公開辦理的需要。咸祥、五鄉(xiāng)、東勝、潘火等鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心，對標(biāo)《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場管理規(guī)范》，統(tǒng)一作息時間、中心標(biāo)識，統(tǒng)一考核管理、服務(wù)保障。各村（社區(qū)）按照一站式服務(wù)的要求進行標(biāo)準(zhǔn)化改造。創(chuàng)新代辦服務(wù)、錯時服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等便民舉措，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　　2.探索良性審批機制，有效激發(fā)市場活力。不動產(chǎn)窗口研究梳理造成辦理不動產(chǎn)登記時間長、辦證難的主要矛盾和問題，列出提速清單，在全市率先實現(xiàn)成套商品房辦理xx分鐘辦結(jié)，并設(shè)立全市首個區(qū)級不動產(chǎn)抵押登記銀行窗口。人社窗口社保卡業(yè)務(wù)全面轉(zhuǎn)移至各合作銀行指定網(wǎng)點辦理，實現(xiàn)群眾在家門口辦卡的“一站式”服務(wù)。發(fā)改窗口依托“投資項目在線審批監(jiān)管平臺x.x”，將政府辦事窗口“搬”到企業(yè)用戶辦公室，申報單位身份信息均在網(wǎng)上核驗，企業(yè)投資項目備案事項均由工作人員在線指導(dǎo)，實現(xiàn)xxx% “零上門”辦理和網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批。自xxxx年xx月上線運行以來，已累計辦理企業(yè)投資項目備案xxx個，總投資xxx億元。市場監(jiān)管窗口開發(fā)企業(yè)快速設(shè)立通道功能，優(yōu)化全程電子化申報流程，提高申報效率。因區(qū)劃調(diào)整，養(yǎng)老中心工傷生育窗口業(yè)務(wù)猛增，后采用“忙時收件制”模式，有效緩解窗口排長隊現(xiàn)象。人社服務(wù)區(qū)對關(guān)聯(lián)度較高的業(yè)務(wù)進行整合，集中在一個窗口辦理，如子女統(tǒng)籌卡從原先分散在醫(yī)保、社�？▋蓚�區(qū)域到目前集中在醫(yī)保窗口一窗辦理。

　　3. 時刻關(guān)注群眾需求，提供溫馨實用服務(wù)。推進自助式服務(wù)，依托xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，整合人力社保、交警、國土等部門系統(tǒng)資源，實現(xiàn)了xx個自助辦事終端集中進駐，涉及可自助辦理交通違法處理、不動產(chǎn)登記信息查詢、醫(yī)保社保繳交記錄查詢等xx個事項自助服務(wù)功能。提升中心服務(wù)功能，x月中心一樓新設(shè)自助咖啡機，二樓公安窗口旁邊新設(shè)自助違章處理機。針對市場監(jiān)管窗口質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)需要辦事群眾提供一寸照，中心與“快照易”公司聯(lián)系放置一臺自助照相機，群眾有需要最低xx元可以自助拍攝。服務(wù)臺配置除顫儀、輪椅等，進一步提升中心便民服務(wù)功能。針對大廳人流量大突發(fā)事件時有發(fā)生的現(xiàn)狀，組織開展急救知識培訓(xùn)。

　�。ㄋ模┩怀鰟�(chuàng)新，強化監(jiān)管，深化公共資源市場配置。

　　1.推進電子平臺建設(shè)提升效能。以信息化建設(shè)為抓手將公共資源交易“最多跑一次”改革推向深入。以電子招投標(biāo)輔助系統(tǒng)建設(shè)為依托，讓“數(shù)據(jù)往上跑”代替“人員路上跑”，提高公共資源服務(wù)綜合實力。推進全流程網(wǎng)上電子招投標(biāo)，實現(xiàn)招投標(biāo)參與人網(wǎng)上注冊，招標(biāo)代理網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)信息，監(jiān)管部門網(wǎng)上審核，投標(biāo)人網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件，專家網(wǎng)上評標(biāo)。實行保證金網(wǎng)上“匿名”繳退，全面使用保證金網(wǎng)上繳退系統(tǒng)，借助虛擬子賬戶，所有人在開標(biāo)前均無法查詢保證金賬戶的明細(xì)信息，實現(xiàn)從招標(biāo)公告發(fā)布日開始到開標(biāo)時全程保密。取消“建設(shè)工程交易證”，利用電子交易平臺的企業(yè)庫注冊系統(tǒng)，投標(biāo)人只需按照列明的資料清單，登錄系統(tǒng)提交電子資料即可，真正省去投標(biāo)人辦理交易證和一年一次交易證年檢來回跑的麻煩。創(chuàng)新應(yīng)用開評標(biāo)現(xiàn)場“微直播”，開標(biāo)當(dāng)天，投標(biāo)單位可通過移動客戶端獲取微信小程序，選擇相應(yīng)“開標(biāo)室”或“評標(biāo)室”，無須到現(xiàn)場即可在任何地點實時觀看開標(biāo)和評標(biāo)現(xiàn)場視頻，掌握開標(biāo)進程和評標(biāo)情況，該舉措節(jié)約政府管理成本，減少投標(biāo)人的大量時間，專家評標(biāo)得到有效監(jiān)督。同時，電子招投標(biāo)系統(tǒng)中的所有數(shù)據(jù)，實時傳送到省政務(wù)網(wǎng)公共資源交易平臺，匯聚到全國大數(shù)據(jù)中，極大程度上實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　2.簡易招標(biāo)程序助力民生工程。完成原江東區(qū)小型工程（xx萬至xx萬）建設(shè)項目投標(biāo)單位資格入圍招標(biāo)工作，評定出x家房屋建筑工程單位、x家建筑裝修裝飾工程單位和x家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程單位，期限一年。助力區(qū)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、美麗宜居村建設(shè)（項目總投資xxxx萬元以下）和污水零直排（項目總投資xxx萬元以下）工作，做好預(yù)選承包商入圍招標(biāo)工作。按照簡易招標(biāo)程序，實行年度預(yù)選承包制度，房建項目入圍xx家，市政項目入圍xx家，招標(biāo)工作有序進行中。采用入圍方式大大縮短項目操作時間，使資源得到最有效利用，最大程度上體現(xiàn)“公平”“擇優(yōu)”“快捷”“便利”的原則，降低社會成本，提高工作效率，為進一步規(guī)范公共資源管理工作提供便利和保障。

　　3.降本減負(fù)減少企業(yè)交易成本。以問題和需求為導(dǎo)向，出臺《xxxx版公共資源交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》，全面降低企業(yè)招投標(biāo)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，國有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓項目等五大類公共資源交易項目制定全面、細(xì)致、清晰的交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)項目的交易服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)，按項目交易額的x.x‰向承發(fā)包雙方分別收取xx%，收費額度最高不超過x萬元，免收國有土地使用權(quán)出讓項目、排污權(quán)出讓等競價項目和特許經(jīng)營轉(zhuǎn)讓項目的交易服務(wù)費，對進入公共資源交易平臺的建設(shè)工程項目，免收發(fā)包單位xxx元/次的信息服務(wù)費和xxx元/次的場地租賃費。重點工程建設(shè)項目交易服務(wù)費從以往高達十幾萬元降至x萬元，今年上半年共減免企業(yè)費用xx萬元。

　　4.成立監(jiān)管平臺交易規(guī)范運行。x月份成立區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理中心，迅速做好組織框架及內(nèi)部職能分工工作，制定內(nèi)部管理制度和工作規(guī)程，完成區(qū)公共資源交易項目招投標(biāo)運行程序圖。對工程招投標(biāo)全面實行《鄞州區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法》和《xx區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評標(biāo)辦法》。完成行政執(zhí)法委托工作，共簽訂行政執(zhí)法委托協(xié)議書六份 （住建、城管、農(nóng)林、水利、交通、環(huán)保）。半年來，共完成區(qū)級工程項目招投標(biāo)文件備案xxx項，開標(biāo)監(jiān)督xxx項，中標(biāo)造價xx.xx億元。共辦理合同備案xxx項，造價xx.xx億元；直接發(fā)包項目xx項，造價x.xx億元。審核鎮(zhèn)（街道）平臺招標(biāo)項目xxx項。

　　（五）聚合資源，注重管理，打造民生問政平臺新高度.

　　1.發(fā)揮主觀能動，恪盡職守為民解憂。依托熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺渠道，發(fā)揮家政企業(yè)資源、企業(yè)政策數(shù)據(jù)、政務(wù)問政聯(lián)絡(luò)隊伍等資源，大力推行“最多問一次”，上半年，中心業(yè)務(wù)量多次突破日接線xxxx大關(guān)。面對中心咨詢員人手少、流動性大、業(yè)務(wù)量多的情況，團隊成員眾志成城、排除萬難，始終堅守崗位，順利完成上半年度工作。對電話投訴件，工作人員及時反饋，并做好電話回訪和滿意度調(diào)查，有效把控承辦單位答復(fù)意見是否真實、是否切實解決投訴。對網(wǎng)絡(luò)輿情件，在缺少聯(lián)系方式的情況下，工作人員用私人論壇、微博賬號對應(yīng)網(wǎng)絡(luò)載體進行留言，人性化舉措深受網(wǎng)友贊賞。推出微信公眾號服務(wù)，及時歸納當(dāng)月群眾關(guān)注的咨詢熱點、投訴難點、趨勢特點，定期推送，得到廣泛認(rèn)可。

　　2.注重科學(xué)管理，業(yè)務(wù)水平全面提升。在咨詢員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、工作聯(lián)絡(luò)制度等方面下苦功，力求實現(xiàn)管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智慧化。對新進咨詢員進行全方位、多層次的“理論+實踐”培訓(xùn)，并加強語言藝術(shù)、心理疏導(dǎo)等培訓(xùn)，確保接線用語文明、情緒穩(wěn)定可控，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的用戶體驗。借力科技，運用電話號碼判重功能，對群眾訴求快速查找，使重復(fù)來電群眾不需要重新復(fù)述即可了解辦件進展，提高接線效率。提升數(shù)據(jù)庫性能，通過定義搜索內(nèi)容、搜索分類、時間順序進行精確搜索、模糊搜索，快速得到搜索結(jié)果。建立QQ工作群，實現(xiàn)業(yè)務(wù)更新同步，針對人社局的養(yǎng)老、醫(yī)保、統(tǒng)報等政策性強、業(yè)務(wù)性強，政策變更快的特點，通過與人社各窗口建立QQ群窗口業(yè)務(wù)專人負(fù)責(zé)制度，及時告知最新執(zhí)行政策，確保咨詢員解答準(zhǔn)確。

　　3.創(chuàng)新工作方法，合理訴求有效解決。按照一般件案結(jié)事了，疑難件化解求實效為原則，解決群眾關(guān)心的熱點問題。根據(jù)統(tǒng)計，上半年，全區(qū)范圍內(nèi)道路養(yǎng)護認(rèn)領(lǐng)、物業(yè)管理差、城市管理亂、河水黑臟臭等民生問題一直是群眾投訴熱點，受理中心發(fā)揮一切能動性有效破解難題。共破解諸如“天童南路上的繞城高速橋下有大坑”等疑難問題xx件。將群眾咨詢投訴受理工作與現(xiàn)代媒體有機結(jié)合，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，宣傳熱點政策及典型案例，開啟宣傳助力工作的新模式。如xx區(qū)分娩女性補發(fā)一個月生育金政策出臺實施后，中心接線量猛增，中心快速反應(yīng)，立即梳理生育金問題，并通過鄞州日報、微信公眾號及中心網(wǎng)站等多渠道公布，有關(guān)生育津貼問題熱點下降明顯。上半年，共計發(fā)表xx篇熱點民生文章。

　�。�六）優(yōu)化作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，提升政務(wù)服務(wù)平臺新面貌。

　　1.堅持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，用嚴(yán)格管理凈化政務(wù)環(huán)境。全力爭創(chuàng)市級公共服務(wù)窗口文明單位，按照“六有、六無、一高”的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)。出臺《“用文明擦亮窗口”工作方案》，修改完善《鄞州區(qū)行政服務(wù)中心窗口服務(wù)考核辦法》，將司法、出入境分中心納入考核管理，結(jié)合“無差別受理”與考級制，建立“每月一星”實施辦法，實行窗口服務(wù)技能等級加分，按每月窗口考核分排名評選“服務(wù)明星”。從細(xì)節(jié)管理入手，建立起職責(zé)清晰、管理健全、實際管用、獎罰分明的管理體系。x月份，區(qū)審管辦黨委對照管理規(guī)定，對x名在工作上玩忽職守的窗口臨聘工作人員，做出予以退回的決定，同時表彰了一批優(yōu)勝窗口和服務(wù)明星，起到很好的警示與示范作用。

　　2.突出黨建引領(lǐng)，用務(wù)實舉措推動服務(wù)再上臺階。在行政審批窗口開展以“三亮三比”為主題的黨員先鋒崗創(chuàng)建活動，建立黨員志愿者服務(wù)機制，制定中心黨員志愿者服務(wù)須知與獎懲辦法。邀請xx老師授課，組織各支部黨員志愿者開展窗口服務(wù)禮儀培訓(xùn)，每天上下午各安排兩名志愿者服務(wù)于中心大廳，主動為辦事群眾提供引導(dǎo)、解答等貼心服務(wù)。公共事務(wù)受理中心xxxxx社區(qū)志愿服務(wù)團隊走村入社共計開展志愿服務(wù)x次，服務(wù)群眾xxx余人次，先后在xx等社區(qū)、村提供家電維修、剪發(fā)、管道疏通等豐富多樣的志愿項目。開展“黨員入村，志愿幫扶”系列活動，x月份，中心黨委與xx鎮(zhèn)xx村簽訂共建協(xié)議書，進村入戶開展訪貧問苦送溫暖活動，達到“黨員受教育，群眾得實惠，黨建上臺階，發(fā)展見成效”的目的。同時，黨群活動開展有聲有色，上半年，先后組織各機關(guān)支部書記參觀學(xué)習(xí)下應(yīng)街道xx村黨建工作、愛國主義影片觀影活動、青年講座、等系列活動，增強黨組織的凝聚力，今年x名入黨積極分子同志列入考察名單。

　　3. 注重回訪評議，用良好口碑提升群眾滿意度。綜合運用第三方回訪、現(xiàn)場評議、日常巡查及特邀監(jiān)督員督查等多種方式，暢通投訴渠道，收集工作開展中存在的問題和改進建議意見，從企業(yè)、群眾的利益和需求出發(fā)，逐項分析，逐項落實，逐項整改，快速解決群眾反映強烈的問題。同時，鞏固完善節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、微審批服務(wù)等便民服務(wù)措施，倡導(dǎo)微笑服務(wù)，提高工作人員服務(wù)意識和服務(wù)水平。上半年，窗口共收到群眾贈送錦旗xx面，感謝信xx 封。選樹先進典型，根據(jù)窗口工作人員創(chuàng)新改革、群眾評議等情況進行綜合考評，每季度綜合評選出“優(yōu)勝窗口”與“服務(wù)之星”，有多名同志獲評全區(qū)“明星家庭”“實干之星”，參與全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員展播。

　　二、下半年工作計劃

　　（一）理順服務(wù)機制，推進“最多跑一次”事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是做好事項辦事指南梳理規(guī)范工作。按照“八統(tǒng)一”要求，及時對照省級部門梳理的省市縣三級指導(dǎo)目錄，對辦事事項目錄進行線上線下調(diào)整，并完善動態(tài)調(diào)整機制。二是推進辦事事項“最多跑一次”xxx%全覆蓋。明確辦理流程，除法律法規(guī)對辦事程序有特別規(guī)定的事項外，實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事事項“最多跑一次”xxx%全覆蓋。三是推進民生事項“一證通辦”。確定推行“一證通辦”改革的民生事項清單，在逐項梳理數(shù)據(jù)共享需求的基礎(chǔ)上，明確事項辦理的業(yè)務(wù)規(guī)則，全面簡化辦事材料，確保xx%的民生事項實現(xiàn)“一證通辦”。

　　（二）堅持深化落實，推動“一窗受理、集成服務(wù)”改革。一是推進辦事事項xxx%全進駐。除省公布的“不宜進駐行政服務(wù)中心事項清單”以外，全面落實辦事事項向行政服務(wù)中心（分中心）集中。深化“統(tǒng)一受理”平臺應(yīng)用，加快推進“統(tǒng)一受理”平臺與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，并以聯(lián)審聯(lián)辦事項為突破口，推動政務(wù)服務(wù)就近能辦、異地可辦。二是推進“無差別受理”。區(qū)級平臺對除即辦件外的審批事項，設(shè)立綜合辦理區(qū)域，實現(xiàn)一個服務(wù)區(qū)的“無差別受理”，重點突破商事登記、民生服務(wù)事項服務(wù)區(qū)域的“無差別受理”，加強全科受理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)能力，探索建立窗口工作人員業(yè)務(wù)能力與工資待遇掛鉤制度。三是繼續(xù)推進“一件事”梳理。在“最多跑一次”事項梳理基礎(chǔ)上，按照單部門多事項、多部門多事項等情況，分領(lǐng)域?qū)θ罕姾推髽I(yè)辦事拓展梳理“一件事情”，深化“一窗受理、一表申請、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”的聯(lián)合審批模式，推進跨層級多部門事項的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

　�。ㄈ�）打破信息孤島，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用水平。一是推進部門之間數(shù)據(jù)共享。著力加強與xx省的公共數(shù)據(jù)資源共享，積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，對能通過數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)絡(luò)核驗的材料，不再要求企業(yè)和群眾提交紙質(zhì)復(fù)印件或掃描件，更好地為其他各項業(yè)務(wù)工作深化推進提供堅實基礎(chǔ)。二是推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦。提升網(wǎng)上辦事覆蓋面和便捷度，除法律法規(guī)規(guī)定或辦理量極少的情況，“最多跑一次”事項全部開通網(wǎng)上辦事。提升網(wǎng)上辦事覆蓋面和便捷度，深化電子簽章、電子證照應(yīng)用，推行電子化歸檔，全面推廣網(wǎng)上申請、快遞送達，做到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。三是提升電子政務(wù)應(yīng)用水平。加強網(wǎng)上網(wǎng)下業(yè)務(wù)整合，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下辦事指南同源發(fā)布、同步更新，整合各部門適宜在自助終端上辦理的行政審批和公共服務(wù)事項，加快推進移動辦事，以“移動辦事”為牽引，推動移動政務(wù)發(fā)展。

　�。ㄋ模┘涌旄母飫�(chuàng)新，重點領(lǐng)域改革取得突破。一是深化行政審批中介服務(wù)市場化改革，按照市級部署完善網(wǎng)上“中介超市”建設(shè)，建立競爭有序、規(guī)范管理的中介服務(wù)市場，推進中介服務(wù)費用和時間雙下降、質(zhì)效雙提升。加強投資項目信用監(jiān)管，建立中介機構(gòu)信用評價機制，加強企業(yè)投資項目承諾制改革中的信用建設(shè)，探索建立企業(yè)投資項目審批管理紅、黑名單制度。二是推進落實市里分批公布的“全城通辦”審批服務(wù)事項。以群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向，對與群眾和企業(yè)日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項，按照“就近就便受理申請、審批權(quán)屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、批件快遞送達”模式，開展行政審批事項“全城通辦”服務(wù)。三是深化便民服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革。深化不動產(chǎn)登記全過程及相關(guān)事項“最多跑一次”改革，完善不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的綜合受理平臺，統(tǒng)一交易網(wǎng)簽備案、不動產(chǎn)登記辦理、稅收審核等標(biāo)準(zhǔn)，全面推進水電氣、有線電視、寬帶、銀行服務(wù)等事項聯(lián)動辦理。繼續(xù)深化職業(yè)資格、社保醫(yī)保、戶籍、出入境、機動車管理等領(lǐng)域改革。深化完善民生事務(wù)辦理“一本通”。

　�。ㄎ澹┐罱ㄈ�大平臺，力爭重大項目快速落地。一是搭建“數(shù)據(jù)共享”平臺。緊緊圍繞xx省長提出的建成“掌上辦事”之省和“掌上辦公”之省的目標(biāo)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、審批監(jiān)管兩大數(shù)字平臺，通過數(shù)據(jù)整合、開放、共享，為群眾提供個性化服務(wù)。完善鄞州審批大數(shù)據(jù)平臺，使審批監(jiān)管輻射到每個投資項目，做到項目代辦跟蹤到位，項目進度有據(jù)可查。同時建立重點項目代辦督辦機制。二是搭建“快速審批”平臺。實施企業(yè)投資項目“快速審批”機制改革，建立企業(yè)投資項目聯(lián)合審批系統(tǒng)，按照國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、省政府企業(yè)投資項目核準(zhǔn)（備案）目錄，結(jié)合我區(qū)實際，研究提出涉及安全、生態(tài)、落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能、高能耗高污染產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的負(fù)面清單。在負(fù)面清單以外、符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)投資項目實行“快速審批”，并建立一系列監(jiān)管制度。三是搭建“快速驗收”平臺。建立健全建設(shè)工程項目竣工快速驗收工作機制，將各相關(guān)部門獨立實施的專項驗收，規(guī)范為“統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件”的竣工快速驗收方式。以一窗受理、材料審查、組織驗收、現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達五步優(yōu)化竣工驗收流程，簡化竣工驗收程序，明確竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，加強竣工驗收監(jiān)管，提高竣工驗收工作效率，力爭一般項目竣工驗收“最多xx天”。

　�。�六）發(fā)揮集聚優(yōu)勢，做好新中心搬遷啟用工作。一是優(yōu)化大廳窗口布置。以中心搬遷新址為契機，最大化整合現(xiàn)有的分中心，重新設(shè)置服務(wù)功能區(qū)塊，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”，為辦事群眾提供主題導(dǎo)航式服務(wù)。從“進一家門辦成想辦的事”出發(fā)，著力推進事項集成、功能齊全的服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是建設(shè)智慧服務(wù)大廳。推進中心信息化建設(shè)，積極啟用自主查詢一體機、自助服務(wù)機、智能排隊叫號系統(tǒng)、窗口平板等智能化設(shè)備，努力營造高效、有序、舒適的辦事環(huán)境。推動政府服務(wù)走向場景化、OxO化、平臺化，為群眾和企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)、貼心的體驗式服務(wù)。三是以新形象展現(xiàn)用心服務(wù)。進一步完善制度，以打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，深入推進行政效能革命，不斷簡化辦事流程，提高工作效率，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重管理、抓規(guī)范、求實效，為群眾提供更高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　�。ㄆ撸┘訌姳O(jiān)督考核，實現(xiàn)隊伍建設(shè)品質(zhì)提升。一是完善大廳管理制度，持續(xù)提升窗口形象。修訂《窗口服務(wù)考核辦法》，針對年底搬遷至市民中心，屆時窗口將有較大調(diào)整，在目前考核辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合“最多跑一次”改革“無差別受理”“考級制”工作要求，綜合借鑒兄弟單位管理方式的優(yōu)點，完善窗口考核辦法，進一步適應(yīng)改革需求。建立督查清單與溝通函制度，整合日常窗口巡查督查中發(fā)現(xiàn)的集中突出問題，梳理督查清單。針對群眾迫切關(guān)注的需求，及時發(fā)溝通函給窗口所在單位，共同落實整改提高。二是建立志愿監(jiān)督隊伍，持續(xù)提升窗口服務(wù)。行風(fēng)監(jiān)督助力“零投訴計劃”。加強窗口日常巡查檢查，任命xx名窗口行風(fēng)監(jiān)督員，不定期邀請人大代表、政協(xié)委員、各線群眾代表等行風(fēng)監(jiān)督員對窗口進行聯(lián)合檢查，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。志愿服務(wù)助力“全市文明窗口單位創(chuàng)建”，完善全鏈條督查機制，提升窗口規(guī)范化程度。下半年，組織一次黨員志愿者外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提升自愿服務(wù)理念。同時準(zhǔn)備文明窗口單位考核臺賬，爭取一次通過檢查考核。三是深化評議結(jié)果分析，持續(xù)提升窗口效能。主動應(yīng)對市里第三方回訪調(diào)整變化，分析扣分原因，以企業(yè)群眾的感受和訴求為導(dǎo)向，深層次協(xié)調(diào)解決癥結(jié)所在。建立不滿意評價調(diào)查處理、轉(zhuǎn)辦督辦、定期分析通報等規(guī)章制度，進一步督促窗口人員提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、優(yōu)化辦事流程。嚴(yán)格落實一次性告知等制度，確保行政審批服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

　�。ò耍┳⒅厝诤习l(fā)展，扎實推進中心文化建設(shè)。一是強化宣傳。繼續(xù)加強與省市區(qū)級媒體合作，不斷挖掘工作亮點，在全面宣傳報道審管辦四大平臺各項工作的同時，把最多跑一次改革、完善交易監(jiān)管體制等xxxx年工作重點放在突出位置，全面準(zhǔn)確地宣傳新年度創(chuàng)新亮點工作的各項思路、舉措和成效。二是爭先創(chuàng)優(yōu)。充分發(fā)揮全國巾幗文明崗、省級文明單位、省級工人先鋒號等“金字招牌”的虹吸效應(yīng)，引導(dǎo)各窗口積極開展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒號、巾幗示范崗、青年文明號等活動，在中心精心打造、爭創(chuàng)培育一批示范窗口、文明窗口、先進科室，營造積極向上的爭創(chuàng)氛圍。三是人文關(guān)懷。力求工作環(huán)境整潔優(yōu)美、辦公布局科學(xué)合理、后勤保障貼心周到。開展七一詩歌朗誦、文藝匯演、趣味運動會等各項活動，團隊始終保持積極向上、朝氣蓬勃、你追我趕的工作氛圍。

　�。ň牛┐蛟礻柟馄脚_，推動公共資源交易再上臺階。一是加強服務(wù)管理。做好開、評標(biāo)現(xiàn)場的服務(wù)管理工作，實行招標(biāo)人和相關(guān)人員不得進入評標(biāo)室。按照《xx市評標(biāo)專家動態(tài)管理實施細(xì)則（試行）》要求，加強對評標(biāo)專家的監(jiān)督，對其不當(dāng)行為，及時向監(jiān)管部門反映。重新梳理更新鄞州區(qū)庫（應(yīng)急評標(biāo)專家?guī)欤�專家登記信息，全面升級區(qū)庫抽取系統(tǒng)。二是推進電子化建設(shè)。進一步優(yōu)化電子招投標(biāo)系統(tǒng)，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的招投標(biāo)運行流程。加強電子招投標(biāo)系統(tǒng)的運營管理，及時解決系統(tǒng)運行中的問題，確保系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。加快區(qū)庫（鄞州區(qū)應(yīng)急專家?guī)欤┏槿⌒孪到y(tǒng)上線；加快落實政府采購、街道交易、其他交易電子平臺的上線；配合市里完成“政采云”的試用；實現(xiàn)區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站與區(qū)政府網(wǎng)絡(luò)公開平臺信息數(shù)據(jù)互通共享。狠抓交易平臺交易數(shù)據(jù)推送工作，確保數(shù)據(jù)推送的準(zhǔn)確性、覆蓋面、及時性及全面性。三是完善監(jiān)管機制。建立長效溝通協(xié)調(diào)機制，與各行政主管部門建立起聯(lián)系人制度，相互溝通業(yè)務(wù)，傳達行業(yè)文件政策，通報招標(biāo)情況。加強對評標(biāo)專家的動態(tài)管理，對評標(biāo)評分異常項目進行后評估，對評分偏離較大的專家將標(biāo)后追責(zé):約談、評標(biāo)回避、甚至xx區(qū)內(nèi)禁止評標(biāo)處理。選擇合適項目開展“評定分離”試點工作，建議業(yè)主對選定項目采用“評定分離”辦法。

　�。ㄊ�）加強團隊建設(shè)，提升公共事務(wù)處理能力。一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升為民服務(wù)能力。在一對一的師徒培訓(xùn)基礎(chǔ)上，增加多元化培訓(xùn)方式，如邀請禮儀老師、選拔咨詢員服務(wù)明星等提前錄制基礎(chǔ)課程，對新進咨詢員培訓(xùn)時進行視頻播放，減少培訓(xùn)師人手緊張的問題。加強咨詢熱點培訓(xùn)，邀請行政服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保知識點的查漏補缺及操作性政策的掌握更新。二是拓展加盟企業(yè)，滿足群眾多樣需求。積極吸納新創(chuàng)業(yè)的家政企業(yè)加盟，加大偏遠(yuǎn)地區(qū)加盟企業(yè)的培優(yōu)扶差力度，確保有充盈優(yōu)質(zhì)的加盟企業(yè)滿足我區(qū)群眾的服務(wù)需求。同時務(wù)求創(chuàng)新，邀請?zhí)厣�化、個性化的個體工作室實體加盟中心，如持證上崗的優(yōu)質(zhì)心理輔導(dǎo)老師、蛋糕私人定制、烘焙指導(dǎo)等滿足群眾各式新需求。三是優(yōu)化操作系統(tǒng)，提升科學(xué)智能水平。精益求精，不斷完善中心操作系統(tǒng)，繼續(xù)清晰操作流程、優(yōu)化數(shù)據(jù)存儲、加強系統(tǒng)安全、提升系統(tǒng)性能，為順利接電辦件打下堅實基礎(chǔ)。

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