財(cái)政局財(cái)政管理年度工作總結(jié)

　　【財(cái)政管理】

　　發(fā)揮財(cái)政聚財(cái)職能，xx市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)建設(shè)。

　　一是發(fā)揮財(cái)政“聚財(cái)”職能。xxxx年，全市共爭(zhēng)取新增債券額度xx.x億元，其中，市直xx.x億元。市財(cái)政已根據(jù)省的文件規(guī)定優(yōu)先xx省點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資本金，如xx（烏石至三水河口）航道擴(kuò)能升級(jí)工程、城市黑臭水體整治項(xiàng)目、廣xx軌x站綜合交通樞紐配套項(xiàng)目。另外，在足額xx省定重點(diǎn)項(xiàng)目xxxx年資本金出資的前提下，按照市委市政府的重點(diǎn)工作部署有效xx長(zhǎng)隆項(xiàng)目、職業(yè)教育基地、儲(chǔ)備糧庫(kù)等項(xiàng)目資金需要。

　　二是支持市屬國(guó)有獨(dú)資公司開展融資工作。支持并配合市屬獨(dú)資公司開展融資業(yè)務(wù)，如國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、中期票據(jù)、股權(quán)基金等，增強(qiáng)市屬獨(dú)資公司實(shí)力，為我市擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)揮積極作用。xxxx年，累計(jì)已經(jīng)落地資金額度xxx多億元，實(shí)際到位資金xx億元。

　　發(fā)揮財(cái)稅政策杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　一是與稅務(wù)部門共同推進(jìn)“營(yíng)改增”稅制調(diào)整各項(xiàng)工作，落實(shí)小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　二是做好房地產(chǎn)去庫(kù)存方面，一方面按照市委、市政府工作要求，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅號(hào)）等稅收優(yōu)惠政策。另一方面根據(jù)《關(guān)于發(fā)放x市市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)符合條件的新入職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員給予購(gòu)房補(bǔ)貼。xxxx年，已經(jīng)發(fā)放xxxx年度補(bǔ)貼資金xxx萬元。

　　三是加快推動(dòng)PPP工作。xxxx年，市財(cái)政已經(jīng)完成市級(jí)xx個(gè)PPP項(xiàng)目的財(cái)政承受能力和物有所值評(píng)估工作，投資總額合計(jì)xxx億元。xxxx年底，xx個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)入PPP項(xiàng)目庫(kù)，其中基于城市綜合管理信息平臺(tái)的社會(huì)治安、智能交通和市政管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程PPP項(xiàng)目已被評(píng)為省級(jí)示范項(xiàng)目，進(jìn)入實(shí)施階段。

　　四是防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年，全市共申請(qǐng)置換債券資金x.xx億元，置換率已達(dá)到xxx%；全市已經(jīng)累計(jì)完成置換xxx.xx億元，占應(yīng)置換額的xx.xx%。置換債資金的到位，市財(cái)政每年的利息（成本）支出減少了近x.x億元，有利于市財(cái)政的均衡運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　【財(cái)政政策與資金投入】

　　持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化綜合改革工作。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和資金投入公共服務(wù)事業(yè)，建立多元化的供給體系。通過政府購(gòu)買公共服務(wù)，改善公共服務(wù)質(zhì)量、拓寬服務(wù)覆蓋面、提高公共服務(wù)的運(yùn)作效率和專業(yè)化水平。市委在中國(guó)共產(chǎn)黨x市第七次代表大會(huì)上提出了新的目標(biāo)任務(wù)，要求未來五年，我市基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xx%”的目標(biāo)，公共服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)居民人均年收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)到xxxx年超過全國(guó)平均水平，北部地區(qū)如期全面建成小康社會(huì)。xxxx年，全市累計(jì)民生支出xxx.xx億元，占一般公共預(yù)算支出xx.x%，同比增x.xx%；全市基本公共服務(wù)均等化支出xxx.xx億元，占一般公共預(yù)算支出xx.xx%，同比增x.xx%。xxxx年，省財(cái)政廳對(duì)x市xxxx年基本公共服務(wù)均等化績(jī)效綜合考評(píng)為優(yōu)秀等次。

　　全力增進(jìn)和改善民生福祉。xxxx年，全市各級(jí)財(cái)政安排用于省十件民生實(shí)事的資金為xx.xx億元，已撥付資金xx.xx億元，完成全年預(yù)算的xxx.xx%。xxxx年市十件民生實(shí)事已撥付資金x.x億元。

　　探索有價(jià)值的試點(diǎn)成果，涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一是源頭整合。試編xxxx年涉農(nóng)整合資金預(yù)算。按照試點(diǎn)方案要求，從年初預(yù)算編制環(huán)節(jié)開始整合涉農(nóng)資金，結(jié)合“一池一庫(kù)六類別”涉農(nóng)資金整合模式，會(huì)同市委農(nóng)辦開展涉農(nóng)整合資金預(yù)算編制工作。對(duì)列入整合范圍的涉農(nóng)資金，分為農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、水利發(fā)展、林業(yè)改革發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、扶貧開發(fā)六個(gè)類別，草擬涉農(nóng)資金分配方案（含工作任務(wù)），報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后，將已列入年初預(yù)算的涉農(nóng)資金，連同工作任務(wù)一并切塊下達(dá)給各縣（市、區(qū)）。

　　二是中間優(yōu)化。首先，以項(xiàng)目庫(kù)和示范區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與支農(nóng)政策的銜接路徑。由縣（市、區(qū)）按照本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上級(jí)工作部署和任務(wù)，合理確定整合資金投放的領(lǐng)域及方向，統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目，對(duì)性質(zhì)相同、用途相近、使用分散的涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行歸并優(yōu)化，建立本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)。其次，通過推進(jìn)涉農(nóng)資金整合示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)資金和項(xiàng)目投放。在八個(gè)縣（市、區(qū)）各設(shè)定x個(gè)縣級(jí)示范區(qū)、在xx個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）各設(shè)定x個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范區(qū)。以整村推進(jìn)為主要單元，在選定示范區(qū)后，引導(dǎo)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金統(tǒng)籌投放。最后，將原來分散在不同部門、不同項(xiàng)目、不同渠道的各級(jí)涉農(nóng)資金，按照“一池一庫(kù)六類別”的模式，實(shí)現(xiàn)“多個(gè)渠道入水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”，資金從資金池流出，按照六個(gè)類別要求，流向項(xiàng)目庫(kù)。xxxx年全市整合資金xx.x億元、入庫(kù)項(xiàng)目xxxx個(gè)、啟動(dòng)項(xiàng)目xxxx個(gè)。

　　三是末端放大。以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”探索完善政府支農(nóng)政策體系。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，以整合的資金作為資本金，融資放大x-x倍，驗(yàn)收通過后兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)金融、社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至xxxx年底，共整合普惠性資金x.x億元，非普惠性資金xx.x億元，融資資金xx.xx億元，共建設(shè)縣、鎮(zhèn)級(jí)涉農(nóng)整合示范區(qū)xx個(gè)，取得了初步的試點(diǎn)成效。

　　多方籌集資金，助力文明創(chuàng)建活動(dòng)。市財(cái)政按照市委市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作部署，多方籌集資金，不斷加大對(duì)我市創(chuàng)文工作的資金投入力度，為我市的創(chuàng)文工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)xx。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，xxxx年至xxxx年市級(jí)財(cái)政對(duì)創(chuàng)文工作的累計(jì)投入達(dá)x.xx億元（不含城區(qū)、xx區(qū)等方面投入），其中，xxxx年，市級(jí)財(cái)政共安排創(chuàng)文相關(guān)經(jīng)費(fèi)x.xx億元。包括：預(yù)算安排x，xxx萬元；從xxxx年新增債中安排創(chuàng)文“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金x億元（xx區(qū)x.x億元、xx區(qū)x.x億元）；xxxx年創(chuàng)建文明城市暨未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)xxx.xx萬元（其中：安排市教育局xx萬元，相關(guān)學(xué)校經(jīng)費(fèi)xxx.xx萬元）。

　　大力支持市委市政府打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是落實(shí)好市級(jí)扶貧專項(xiàng)資金，xxxx年分兩批撥付扶貧開發(fā)專項(xiàng)市本級(jí)配套資金xxxx萬元；安排駐縣、駐鎮(zhèn)、駐村扶貧工作經(jīng)費(fèi)xxx.x萬元；安排派駐干部補(bǔ)貼xx萬元。二是積極做好省級(jí)、x扶貧資金的撥付工作，省級(jí)精準(zhǔn)扶貧x億元、x配套投入x.xx億元，合計(jì)x.xx億元，全部按照因素法迅速分解下達(dá)給各縣（市、區(qū)）。三是建立健全機(jī)制，完善扶貧資金管理制度。按照《x市精準(zhǔn)扶貧開發(fā)資金籌集和使用監(jiān)管細(xì)則（試行）》的通知》，全過程強(qiáng)化扶貧資金的監(jiān)管力度，確保扶貧資金安全、高效運(yùn)行。四是推進(jìn)貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。截至xxxx年底，省財(cái)廳共下達(dá)我市xxx條省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金x.xx億元，其中啟動(dòng)資金x.xx億元，第二批資金x.xx億元。市財(cái)政已將資金全部下達(dá)到各縣（市、區(qū)）財(cái)政局。

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