財政局工作總結(jié)及工作思路

　　xxxx年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。我局工作在市財政局的指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保投入”的財政工作主題，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財政管理，充分履行財政職能，努力完成各項(xiàng)工作。

　　xxxx年財政工作完成情況

　　1. 狠抓財政收入，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長。xxxx年，財政面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性減稅、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于預(yù)期、清水塘片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等不利局面，全局上下齊心協(xié)力，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，強(qiáng)化收入征管，挖掘增收潛力；加大財稅統(tǒng)籌力度，定期召開財稅形勢分析會，加強(qiáng)收入調(diào)度，完善非稅征管。x-xx月份完成一般公共預(yù)算總收入xx.xx億元，同比增長x.xx%。

　　2.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政保障能力持續(xù)增強(qiáng)。按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)的要求，科學(xué)安排預(yù)算，合理調(diào)度資金，確保黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，加大對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重點(diǎn)支出的保障力度。xxxx年，按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署，規(guī)范支出行為，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，x-xx月，全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出為xxxxxx萬元，同比增長xx.xx%，；其中，為積極落實(shí)各項(xiàng)民生政策，加大民生投入力度，促進(jìn)了民生事業(yè)快速發(fā)展，全年民生共支出xxxxx萬元，占一般公共預(yù)算支出的xx.xx%。主要是支持教育優(yōu)先發(fā)展，完成教育支出xxxxx萬元；提高社會保障水平，完成社會保障和就業(yè)支出xxxx萬元；完善公共衛(wèi)生保障體系，完成醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出xxxx萬元；支持保障性住房建設(shè)，完成住房保障支出 xxx萬元，重點(diǎn)支持廉租房、公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造；服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展；全年完成農(nóng)林水事務(wù)支出xxxx萬元；優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境；全年完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 xxxxx 萬元。其次，為確保事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會及區(qū)定重點(diǎn)工程需要，我們按照區(qū)委、區(qū)政府提出“千億攻堅年”的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌運(yùn)用財稅杠桿，積極支持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促“兩型”，全面服務(wù)園區(qū)建設(shè)，推動xxx發(fā)展“升級版”。今年，在財政收入形勢偏緊的情況下，財政部門科學(xué)調(diào)度、積極籌集資金，保障了軌道交通城千億產(chǎn)業(yè)、清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造和清水塘棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工程的有序推進(jìn)。

　　3、強(qiáng)化財政監(jiān)管，提高財政資金使用效益。強(qiáng)化“節(jié)支就是增收”理念，深化財政改革，加強(qiáng)財政監(jiān)督，努力提高財政資金使用效益。一是集中支付從服務(wù)單位，服務(wù)財政出發(fā)，按照有關(guān)制度和規(guī)定，從源頭上預(yù)防單位濫用亂支行為，促進(jìn)了廉政建設(shè)。二是完善政府采購制度，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，大力實(shí)施節(jié)能采購，充分發(fā)揮政府采購的集約型效益。全區(qū)累計完成政府采購預(yù)算規(guī)模xxxxx.xx萬元，累計實(shí)際采購資金xxxxx.xx萬元，資金節(jié)約率達(dá) x.xx %。三是加強(qiáng)基建項(xiàng)目投資評審工作，進(jìn)一步規(guī)范基建工程的招投標(biāo)程序和辦法，參與項(xiàng)目前期論證，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，用最少的錢辦最多的事。全年共審查工程項(xiàng)目xxx個，送審工程造價金額xxxxxx.xxxx萬元，審定工程造價xxxxx.xxxx萬元，審減率達(dá)到xx%。四是進(jìn)一步規(guī)范財政專項(xiàng)資金審批程序，加強(qiáng)項(xiàng)目評審立項(xiàng)工作，財政監(jiān)督關(guān)口前移。五是做好公務(wù)用車改革工作，根據(jù)市公車用車制度改革總體方案的要求，出臺《xx市xxx區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，對全區(qū)各街道，區(qū)直機(jī)關(guān)和市直駐區(qū)各單位xx家單位進(jìn)行公車改革，改革后，全區(qū)公務(wù)用車將縮減xx輛，縮減率達(dá)xx%，公務(wù)交通支出節(jié)支率將達(dá)xx.xx%以上。六是加強(qiáng)財政監(jiān)督。利用“兩個專項(xiàng)”整治工作為契機(jī)，狠抓工作責(zé)任、注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一方面是加強(qiáng)行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督。會同審計等有關(guān)部門，x月，對城管局、安監(jiān)局、清辦、重點(diǎn)辦、殘聯(lián)、響辦等xx家單位元旦、春節(jié)期間“三公經(jīng)費(fèi)”開展情況進(jìn)行抽查；x月，對民政局、農(nóng)村工作局、經(jīng)信局等x家單位的公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒等方面的突出問題進(jìn)行集中抽查整治。為進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度，全面實(shí)行預(yù)算公開。今年x月份，根據(jù)《xx市xxx區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《xx市xxx區(qū)財政預(yù)決算公開工作實(shí)施方案》，按照“積極穩(wěn)妥、形式多樣、簡單便民”的思路進(jìn)行，要求獨(dú)立核算的部門將所有財政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)預(yù)決算通過在政府門戶網(wǎng)站全面公示。為杜絕區(qū)級及以下負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用財政資金的單位和個人，濫用職權(quán)侵害群眾切身利益的行為和問題的發(fā)生。今年x月，下發(fā)了株石財發(fā)號文關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的通知，各預(yù)算單位開展了自查、財政進(jìn)行了抽查；x月，成立五個檢查小組對各預(yù)算單位開展了財政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。x月，我局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，區(qū)鄉(xiāng)財服務(wù)中心協(xié)同相關(guān)部門按照專項(xiàng)整治部署要求，對組織部、農(nóng)村工作局、民政局、殘聯(lián)、x個街道的xxxx年-xxxx年的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、民生資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放和項(xiàng)目資金申報、審批、分配、撥付等問題進(jìn)行清理清查。對損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索“大起底”，對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”。

　　4.加強(qiáng)建設(shè)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅持財政業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)“兩手抓”，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為抓手，不斷增強(qiáng)財政干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅實(shí)的組織保障。一是進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，編制成冊，部門日常運(yùn)轉(zhuǎn)正常有序；規(guī)范了文件管理，做好收發(fā)文登記；特別是在機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變上采取了隨時查崗等方式、外出請假等制度進(jìn)行了規(guī)范，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)，全年沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)事件。二是加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。為了使學(xué)習(xí)經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)人才，提升隊(duì)伍素質(zhì)，我們建立了扎實(shí)有效的保障機(jī)制。一方面建立行之有效的學(xué)習(xí)機(jī)制。舉辦了全區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)會計人員xxx多人，圓滿完成xxxx年度全區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)；積極組織全區(qū)各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員進(jìn)行各類培訓(xùn)共計x次。堅持和健全了學(xué)習(xí)制度，制定了中長期教育培訓(xùn)計劃，采取聘請教授授課，結(jié)合科室長輪流講課等方式，集中學(xué)習(xí)與自學(xué)的形式，為領(lǐng)導(dǎo)和各科室提供了培訓(xùn)和輔導(dǎo)。另一方面加大投入。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，準(zhǔn)備了新《預(yù)算法》、《財政知識讀本》、《法律知識》、“兩學(xué)一做”、《財政系統(tǒng)法制學(xué)習(xí)資料匯編》等學(xué)習(xí)資料，加大學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)設(shè)施的投入，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍創(chuàng)造良好的條件。

　　xxxx年工作思路及舉措

　　1.當(dāng)前和今后一段時期財政形勢。通過對各種因素的綜合分析，當(dāng)前和今后一段時期財政運(yùn)行面臨的總體環(huán)境仍然較為嚴(yán)峻，影響財政收支的各種有利因素與不利因素相互交織。

　　從有利條件來看：一是隨著國家繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面長期趨好，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。二是我區(qū)通過大力發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，核心競爭力增強(qiáng)，發(fā)展動力強(qiáng)勁。三是我區(qū)前期布局建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，正陸續(xù)發(fā)酵，為今后增收奠定了基礎(chǔ)。

　　從不利因素來看：一是國際經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著更多不確定性因素的影響。二是國家結(jié)合稅制改革，將不斷加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，財政發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)。三是國稅基數(shù)持續(xù)處于高位，保增長壓力巨大。四是我區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行面臨諸多困難：軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于預(yù)期，增收困難；清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造進(jìn)入加快實(shí)施階段，傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)逐步退出；軌道科技城、銅塘灣物流園區(qū)、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目仍處于土地征拆交付和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，短期內(nèi)難以對經(jīng)濟(jì)增長形成有效地拉動。新舊財源青黃不接，稅源后勁不足，財政收入持續(xù)增長的難度越來越大。

　　2.xxxx年財政工作總體設(shè)想：全區(qū)財政工作將主動適應(yīng)財政經(jīng)濟(jì)的新形勢，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，大力推進(jìn)依法理財，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　1.培育財源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是圍繞產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施綱要，積極推進(jìn)軌道交通科技城項(xiàng)目建設(shè)，培育軌道交通產(chǎn)業(yè)突破千億大關(guān)；大力支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)第一支撐作用，夯實(shí)財源基礎(chǔ)。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，堅持生活服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)“三大板塊”并重，加大對服務(wù)業(yè)投入力度。三是落實(shí)好支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財稅政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　2.創(chuàng)新增資，確保項(xiàng)目資金需求。進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置，推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用，增加資金有效供給，避免資金使用“碎片化”。用好財政這個“金邊”信用，盡可能多渠道籌措低風(fēng)險偏好社會資金，運(yùn)用政府債券、政策性貸款等工具，想方設(shè)法降低資金成本，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。創(chuàng)新財政投入方式，充分運(yùn)用市場化手段，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　3.綜合治稅，確保完成收入任務(wù)�？茖W(xué)把握財政收入預(yù)期增長目標(biāo)，探索建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化相銜接的收入考核體系。突出收入質(zhì)量考評，在完成收入增長預(yù)期目標(biāo)的同時，更加注重提高財政收入質(zhì)量。面對更為嚴(yán)峻的收入形勢，要在完善綜合治稅信息管理平臺、提升預(yù)算執(zhí)行分析預(yù)測水平的基礎(chǔ)上，健全齊抓共管的收入管理機(jī)制，形成抓收入的強(qiáng)大合力。

　　4.深化改革，增強(qiáng)資金透明度。一是進(jìn)一步完善預(yù)決算公開制度，所有使用財政撥款的部門預(yù)算單位（除涉密單位外），向社會公開本部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。二是繼續(xù)盤活財政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理和收回機(jī)制，提高資金統(tǒng)籌使用力度。三是擴(kuò)大預(yù)算績效管理項(xiàng)目范圍，繼續(xù)引入第三方評價機(jī)構(gòu)，提高預(yù)算績效管理工作質(zhì)量，績效評估結(jié)果與部門績效考核、預(yù)算安排掛鉤。四是加強(qiáng)財政資金監(jiān)管，積極配合強(qiáng)化審計監(jiān)督，確保財政資金安全運(yùn)行和規(guī)范使用。

　　5.凝心聚力，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把踐行“兩學(xué)一做”作為基本遵循，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，切實(shí)提升服務(wù)水平、工作效率和機(jī)關(guān)形象，努力建立一支敢于擔(dān)當(dāng)型、理性思考型、開拓創(chuàng)新型、清正廉潔型的財政干部，為實(shí)現(xiàn)“一極三區(qū)”財政工作目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)保障

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