xxxx年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是西部新城建設(shè)十周年,也是深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新的重要一年。全區(qū)統(tǒng)計工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全市統(tǒng)計工作會議部署,緊緊圍繞深化統(tǒng)計體制改革,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這一主線,統(tǒng)籌黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大建設(shè),堅持一個中心、深化兩大改革、強化三項服務(wù)、實現(xiàn)四個提升,為我區(qū)在全市“三年有突破”中爭做“x戰(zhàn)役”第一團、勇做奪標(biāo)突擊手提供堅強統(tǒng)計保障。
一、堅持一個中心,在擔(dān)當(dāng)履責(zé)上體現(xiàn)戰(zhàn)斗力
按照新時代黨的建設(shè)總要求,全面加強統(tǒng)計系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以廉政建設(shè)筑堤壩,以隊伍建設(shè)強基礎(chǔ),以作風(fēng)建設(shè)作保障,為加快構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系提供堅強政治保證。一是將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神列為首要政治任務(wù)。加大學(xué)習(xí)的頻率和密度,消化理解十九大報告關(guān)于統(tǒng)計工作的內(nèi)容,切入落實到實際統(tǒng)計工作中,并轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計創(chuàng)新的新內(nèi)容、新任務(wù)。以學(xué)習(xí)十九大精神為契機不斷增強統(tǒng)計能力、方法和手段,進一步提升我區(qū)統(tǒng)計工作水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強機關(guān)黨建工作,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,強化紀(jì)律規(guī)矩意識,強化統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè),強化風(fēng)險防控和懲防體系建設(shè),切實履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,對違紀(jì)問題和腐敗案件實行“零容忍”。三是不斷加強班子和隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅持正確的選人用人導(dǎo)向,構(gòu)建有戰(zhàn)斗力凝聚力創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)班子;著力營造學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理、學(xué)現(xiàn)代技術(shù)的文化氛圍,創(chuàng)造不同層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會,引導(dǎo)廣大統(tǒng)計工作者爭做有事業(yè)心、責(zé)任心、上進心的統(tǒng)計人。四是加強作風(fēng)建設(shè),厚植統(tǒng)計文化。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神,扎實開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治以及“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動,持續(xù)鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果,扎實營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
二、深化兩大改革,在助推統(tǒng)計發(fā)展上體現(xiàn)同心力
1、積極穩(wěn)妥做好投資統(tǒng)計改革。穩(wěn)妥推進xxxx萬元以下項目投資財務(wù)支出法統(tǒng)計改革,嚴(yán)把數(shù)據(jù)填報、項目入庫、審核評估關(guān)口,做到技術(shù)支持、培訓(xùn)到位,探索與xxxx萬及以上統(tǒng)計方式的銜接,如實反映全區(qū)投資趨勢。
2、深化統(tǒng)計調(diào)查改革。扎實推進局、隊部分業(yè)務(wù)分工調(diào)整優(yōu)化改革,加強工作對接,完善業(yè)務(wù)規(guī)范,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保“四下”企業(yè)抽樣調(diào)查和月度勞動力調(diào)查工作平穩(wěn)過渡、順利交接。
三、加強三項服務(wù),在彰顯統(tǒng)計作為上體現(xiàn)聚變力
1、加強對區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策的精準(zhǔn)服務(wù)。一是全面開展經(jīng)濟運行統(tǒng)計監(jiān)測。繼續(xù)堅持和改進全區(qū)經(jīng)濟運行部門聯(lián)席會制度、日監(jiān)測、局內(nèi)形勢分析三合一的統(tǒng)計監(jiān)測工作機制。會同發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等區(qū)直職能部門多角度、全方位研判全區(qū)經(jīng)濟運行;扎實開展企業(yè)一套表平臺上報情況日監(jiān)測工作;推進完善跨專業(yè)經(jīng)濟形勢分析會商機制。每月及時整理匯總監(jiān)測數(shù)據(jù),形成分析報告,為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策服務(wù)。二是進一步完善重點行業(yè)、重點企業(yè)月度監(jiān)測制度。每月對工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)四大支柱行業(yè)及各行業(yè)中排名前十的企業(yè)進行運行跟蹤,掌握重點行業(yè)的運行趨勢,了解重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,分析清、研究透每個行業(yè)每個企業(yè)的變化原因,超前核算,強化指導(dǎo),增強支柱行業(yè)重點企業(yè)的貢獻度。三是著手建立全區(qū)“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測制度。在摸清相關(guān)企業(yè)底數(shù)、明確企業(yè)分類和行業(yè)劃分的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)計監(jiān)測指標(biāo),定期開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析解讀,定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。四是做好決策咨詢服務(wù)工作。圍繞打造拳頭統(tǒng)計產(chǎn)品,加強多元化、系列化、精品化的統(tǒng)計資料產(chǎn)品開發(fā),為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)了解把握全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況提供翔實的資料,真正成為區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手和“智庫”。五是堅持街辦經(jīng)濟指標(biāo)調(diào)度會制度。每月召開一次,將各項經(jīng)濟指標(biāo)“進度到月、責(zé)任到人”,確保完成目標(biāo)任務(wù)。六是優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容。進一步改版《統(tǒng)計月報》,增加統(tǒng)計形勢點評、主要經(jīng)濟指標(biāo)解釋等內(nèi)容,進一步增強全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的了解,便于區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)把握經(jīng)濟運行趨勢。
2、加強對部門和街辦統(tǒng)計工作指導(dǎo)的精準(zhǔn)服務(wù)。一是堅持統(tǒng)計聯(lián)席會議制度。每季度提請分管區(qū)長召集經(jīng)濟主管部門,組織召開統(tǒng)計工作聯(lián)席會議,定期對主要經(jīng)濟指標(biāo)進行監(jiān)測、分析、評估論證,增強數(shù)據(jù)之間的匹配性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是夯實部門統(tǒng)計責(zé)任,完善統(tǒng)計工作聯(lián)動機制。強化溝通協(xié)調(diào),密切分工協(xié)作,健全統(tǒng)計部門--行業(yè)主管部門--街辦的“三級”統(tǒng)計工作聯(lián)動機制,形成層層落實、齊抓共管的良好工作格局。三是做好“四上”企業(yè)上規(guī)入庫工作。指導(dǎo)各街辦和相關(guān)部門做好入庫單位資料的申報、審核和確認(rèn)工作,確保及時入庫,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);進一步加強和完善上規(guī)入庫考核,并將考核結(jié)果定期進行通報。
3、加強企業(yè)對統(tǒng)計工作需求的精準(zhǔn)服務(wù)。一是加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬在x月份聘請統(tǒng)計方面的專家,分批次對全部“四上”企業(yè)的統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計能力提升培訓(xùn)。二是深化基層規(guī)范化建設(shè)工作。推進基層統(tǒng)計工作“五個規(guī)范”:規(guī)范管理流程、規(guī)范企業(yè)名錄更新、規(guī)范原始記錄、規(guī)范統(tǒng)計臺賬和規(guī)范考核培訓(xùn)。三是開展統(tǒng)計星級管理工作。認(rèn)真落實“四上”企業(yè)統(tǒng)計星級管理方案,進一步完善統(tǒng)計服務(wù)管理系統(tǒng)考核評價規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強“四上”企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化。四是做好小微企業(yè)認(rèn)定工作。對符合認(rèn)定條件的企業(yè),及時出具認(rèn)定證明。
四、實現(xiàn)四個提升,在造就統(tǒng)計特色亮點上體現(xiàn)創(chuàng)造力
1、提升預(yù)警預(yù)測能力。對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進行預(yù)測預(yù)警,是統(tǒng)計的重要職責(zé)。一是注重從企業(yè)效益的實情中把握快與慢,從行業(yè)結(jié)構(gòu)分析中把握好與差,從區(qū)域發(fā)展的比較中把握進與退,準(zhǔn)確判斷全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的形和勢。二是擴大監(jiān)測覆蓋范圍,提高監(jiān)測預(yù)警頻率,側(cè)重專項監(jiān)測深度研究,準(zhǔn)確把脈經(jīng)濟運行態(tài)勢,努力實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟總量占比提升、部分重點指標(biāo)增速高于市均的目標(biāo)。三是加強政策落實、重點行業(yè)發(fā)展的監(jiān)測評價以及苗頭性、傾向性、趨勢性問題的預(yù)測預(yù)判和解剖分析,準(zhǔn)確提供務(wù)實管用的對策建議。四是建立和完善統(tǒng)計系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)預(yù)測預(yù)報制度。在每月聯(lián)網(wǎng)直報開網(wǎng)前,會同相關(guān)經(jīng)濟主管部門了解主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)測數(shù)據(jù),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)預(yù)警與監(jiān)測的科學(xué)性及銜接性。五是加強對主要經(jīng)濟指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測。在聯(lián)網(wǎng)直報期間,每天對上報數(shù)據(jù)進行檢索和分析,針對數(shù)據(jù)波動大的指標(biāo)開展重點監(jiān)測并盡快查詢相關(guān)企業(yè)。進一步加強對主要指標(biāo)數(shù)據(jù)變動趨勢的分析,綜合研判可能出現(xiàn)的各種趨勢,真正做到報前監(jiān)測、報中監(jiān)控、報后分析,積極為區(qū)委、區(qū)政府提供對策建議和參考。
2、提升統(tǒng)計分析能力。一是逐月逐季開展經(jīng)濟運行分析,圍繞全區(qū)主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和重點工作,抓好月度、季度經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和專題調(diào)研,認(rèn)真撰寫綜合性和各專業(yè)的經(jīng)濟運行分析材料,體現(xiàn)經(jīng)濟運行情況。二是深入細致開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析,重點圍繞各行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行調(diào)查研究,剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題,提出具有可操作性的對策建議。三是全面客觀開展區(qū)域比較分析,立足于市內(nèi)、省內(nèi)乃至國內(nèi)進行區(qū)域經(jīng)濟分析,通過橫向?qū)Ρ确治,客觀真實地反映出我區(qū)經(jīng)濟全貌以及各種重大比例關(guān)系,為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供扎實可靠的數(shù)據(jù)支撐和高質(zhì)量的咨詢建議。四是有的放矢開展預(yù)期目標(biāo)分析,圍繞各行業(yè)季度目標(biāo)和年度目標(biāo)抓好調(diào)研分析,及時跟蹤分析預(yù)期目標(biāo)進展情況,對經(jīng)濟運行情況適時作出預(yù)測預(yù)警預(yù)判,力求每專業(yè)每月完成分析材料一篇以上。
3、提升溝通協(xié)調(diào)能力。一是積極與經(jīng)濟主管部門溝通,對接發(fā)展計劃,分析經(jīng)濟運行中的困難和問題,堅定信心,攻堅克難,助推發(fā)展計劃落實。二是積極與上級對口業(yè)務(wù)處室溝通,對接行業(yè)數(shù)據(jù)評估辦法,最大限度搞好數(shù)據(jù)評估,做實做好數(shù)據(jù)認(rèn)定工作。三是加強與社會服務(wù)對象的溝通,做好統(tǒng)計指標(biāo)的解釋工作,引導(dǎo)社會公眾正確理解統(tǒng)計指標(biāo)的涵義、內(nèi)容和計算方法、依據(jù)。
4、提升統(tǒng)計調(diào)查能力。一是精心謀劃,全力做好第四次經(jīng)濟普查工作。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的總體要求,強化組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)作聯(lián)動,及時組建區(qū)、街辦二級普查機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,認(rèn)真抓好“兩員”選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查區(qū)劃分、普查地圖繪制、普查對象清查等各階段準(zhǔn)備工作。 二是深耕細作,全力做好投入產(chǎn)出等重點統(tǒng)計調(diào)查工作。結(jié)合全區(qū)實際,部署推進全國投入產(chǎn)出調(diào)查工作,組織好各層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn);全力以赴做好人口變動抽樣調(diào)查工作,優(yōu)化就業(yè)統(tǒng)計調(diào)查;落實上級專業(yè)調(diào)查工作方案,組織實施好規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)小微企業(yè)等“四下”企業(yè)抽樣調(diào)查。
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