財政局關于工作總結重點及工作謀劃的報告

　　今年以來，區(qū)財政局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，積極拓展財政職能，加強預算執(zhí)行管理，防范財政運行風險，有效促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我局xxxx年以來工作總結和xxxx年重點工作謀劃報告如下：

　　一、財政收支完成情況

　�。ㄒ唬┴斦�收入。x-x月份，全部財政收入完成xxxxxx萬元，占計劃的xx.x%，超時間進度x.x個百分點，同比增長xx.x%，按收入增幅在全市位居第xx位，排位逐步提升；一般公共預算收入完成xxxxxx萬元，占計劃的xx.x%，超時間進度x.x個百分點，同比增長xx.x%，按收入增幅在全市位居第xx位。預計到年底，全部財政收入完成xx億元，一般公共預算收入完成xx億元。

　�。ǘ�）對上爭取。主動與各部門溝通情況，研究有關政策，最大限度爭取上級資金，x-x月份爭取上級資金xxxxx萬元

　�。ㄈ�）財政支出。x-x月份，全區(qū)完成一般公共預算支出xxxxxx萬元，占調整預算的xx.x%，同比增長xx.x%，財政支出進度均衡有序。預計全年支出xx.xx億元，占調整預算的xx.x%，其中，民生支出xx.xx億元。

　　二、主要財政工作情況

　　（一）強化收入征管，促進增收。

　　按照年初預算安排，積極抓好組織收入工作，做好收入預算分析，掌握經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為領導決策提出意見和建議。同時加強與國稅地稅的溝通，主動化解政策的不利影響，力保財政收入及時均衡足額入庫，提升財政收入質量，實現(xiàn)了首月、首季開門紅、半年雙過半。x-x月份，一般公共預算收入中稅收收入完成xxxxxx萬元，稅收收入占比xx.x%。同時，推進依法組織非稅收入，明確各執(zhí)行單位責任，加強非稅票據(jù)管理，做到以票控費，深挖增收潛力，確保非稅收入及時入庫。

　�。ǘ�）優(yōu)化支出結構，保障有力。

　　持續(xù)優(yōu)化支出結構，按照“集中財力辦大事”的支出原則，強化預算剛性約束，注重資金調度，壓縮一般性支出，加強“三公”經(jīng)費管控，較好地保障了各類重點支出需要。持續(xù)改善民生，x-x月份，八項重點支出xxxxxx萬元，占一般公共預算支出的xx.x%，同比增長xx%，特別是增加了醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等方面的投入，有力保障了區(qū)委、區(qū)政府確定的重點支出需要，其中，一般公共服務支出xxxxx萬元，公共安全支出xxxx萬元，教育支出xxxxx萬元，科學技術支出xxxx萬元，社會保障和就業(yè)支出xxxxx萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出xxxxx萬元，節(jié)能環(huán)保支出xxxx萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出xxxxx萬元。

　�。ㄈ�）深化財政改革，強化財政監(jiān)督管理。

　　深化績效預算管理改革。根據(jù)新《預算法》，秉持 “統(tǒng)籌兼顧、調整結構、保重保急”的原則，使用零基預算、綜合財政預算、項目預算和標準定額預算等先進的預算管理辦法，同時，加強和規(guī)范項目規(guī)劃、評審論證和項目庫管理，不斷提高項目預算編制的科學和準確程度，圓滿完成了xxxx年度全區(qū)財政和區(qū)級各部門的財政預算編制工作。扎實推進預算公開。按照預決算信息公開的要求，除涉密部門、涉密事項外，全區(qū)一級預算單位均通過政府門戶網(wǎng)站公開了本部門xxxx年預算和“三公經(jīng)費”預算信息，公開率達到xxx%。財政業(yè)務一體化平臺擴面預算單位。今年按照省市財政系統(tǒng)安排，對全區(qū)xx余個一級預算單位進行了財政業(yè)務專網(wǎng)聯(lián)通，利用財政業(yè)務一體化平臺系統(tǒng)，開展財政業(yè)務。目前，開通業(yè)務包括預算編制、預算執(zhí)行、工資管理等，增強財政業(yè)務辦理的規(guī)范性。擴寬投融資渠道，積極推進政府與社會資本合作。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)工程及配套基礎設施項目于x月份通過競爭性磋商方式確定社會資本方xx有限責任公司，于x月份就項目合同與社會資本方進行了洽談，x月經(jīng)政府常務會第二十一次會議研究通過，并與社會資本方簽訂了正式合同。推進債務風險防范化解。成立以區(qū)長張才芳任組長，常務副區(qū)長任副組長，相關部門為成員的xx區(qū)政府性債務管理領導小組（債務應急領導小組），領導小組辦公室設在財政局，先后制定了《xx區(qū)人民政府政府性債務風險應急處置預案》、《xx區(qū)人民政府政府存量債務分類處置方案》等實施方案，建立我區(qū)統(tǒng)計分析長效機制，建立健全實時監(jiān)測、監(jiān)督檢查機制，有效防范化解債務風險。成立政府隱性債務化解工作專班，組織我區(qū)政府隱性債務領導小組成員單位及涉及政府隱性債務相關部門召開專題會議，統(tǒng)一組織填報債務清查統(tǒng)計系統(tǒng)。制定了xx區(qū)政府隱性債務領導化解方案，穩(wěn)步推進隱形債務清查。按照財政部測算標準，我區(qū)政府性債務總量低于省政府批準的債務限額，債務安全可控，屬于低風險地區(qū)。加強基層財會人員業(yè)務培訓。x-xx月份舉辦農(nóng)村財會人員業(yè)務知識培訓班和行政事業(yè)財會人員業(yè)務培訓班x次，進一步提升了基層財會人員的業(yè)務水平。不斷提升財政資金使用效率。規(guī)范非招標政府采購行為，x-xx月份完成政府采購額xxxx萬元，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)約率達x%，加大政府投資評審工作力度，x-x月份完成評審項目xx個，送審資金為x.x億元，審減資金xxxx萬元，綜合審減率為xx.x%。加強扶貧資金監(jiān)管。成立了扶貧領域設立“小金庫”等違反財經(jīng)紀律問題專項清理重點檢查工作小組，對xx區(qū)民政局、xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、xx區(qū)xx鄉(xiāng)、xx區(qū)xx鄉(xiāng)進行扶貧領域資金進行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)設置小金庫現(xiàn)象，不存在騙取、套取、閑置、截流等嚴重違紀違法問題。x月份，推進扶貧領域項目績效管理工作，制定了《扶貧項目資金資金績效目標指標設定工作方案》，就扶貧項目資金范圍和梳理要求、績效目標指標設定標準、審核流程及標準、審定程序等對全區(qū)相關部門進行了培訓，完成了績效目標指標設定、審核工作。開展國有資產(chǎn)清查登記培訓工作。對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查進行登記，為進一步鞏固國有資產(chǎn)管理，規(guī)范我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)登記、處置等工作奠定基礎。扎實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。圓滿完成了xxxx年xx鎮(zhèn)第一批高標準農(nóng)田建設項目建設任務及各項產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，并順利通過市辦組織的驗收，取得了較好成績。扎實推進一問責八清理整改“回頭看”工作。及時建立領導小組，成立了小金庫、專項資金、亂收費亂攤派和企業(yè)違規(guī)配車四個回頭看專項機構，召開全區(qū)動員會議，制定相關工作方案，認真開展自查、互查，規(guī)范整改資料，圓滿完成了省市驗收。中央巡視反饋意見整改落實情況。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，我局對承擔牽頭整改任務進行了分解，成立工作領導小組和機構，制定了專項整治工作方案，召開全區(qū)財政整改落實工作會，對相關領域整改工作進行安排部署，其中國有資產(chǎn)監(jiān)管方面通過對照問題、舉一反三，提出了xx個方面在國有資產(chǎn)使用管理中的問題，要求全區(qū)上下嚴格對照問題進行自查整改，債務方面在全區(qū)范圍內開展全口徑債務統(tǒng)計清查工作，逐一梳理核實，確保數(shù)據(jù)真實、準確，全面摸清政府債務底數(shù)。

　　三、xxxx年工作謀劃

　　xxxx年，財政部門將持續(xù)加大工作力度，強化工作措施，加強收入征管，規(guī)范支出管理，做好財政保障支撐，支持我區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

　　（一）強化收入征管措施，在收入提質上下功夫。

　　繼續(xù)將狠抓征管、促進財政收入增長作為財政工作核心，在加強對重點稅源監(jiān)控的同時，不放松對一般稅源的征管；在加強對稅收收入征管的同時，重視組織非稅收入及時足額入庫；在加大征管力度的同時，繼續(xù)強化稅收稽查。強化部門聯(lián)動機制，發(fā)揮部門護稅協(xié)稅作用，堅決杜絕稅收的跑冒滴漏。繼續(xù)加大對園區(qū)的扶持力度，兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠的財政稅收政策。繼續(xù)支持重點項目建設，培植壯大支柱財源，增強財政可持續(xù)發(fā)展能力。積極研究省、市新的經(jīng)濟政策，加大向省市爭取政策、爭取資金的力度。

　　（二）統(tǒng)籌兼顧突出重點，在優(yōu)化支出上下功夫。

　　圍繞區(qū)委、區(qū)政府戰(zhàn)略部署和安排，加快支出預算執(zhí)行進度，加大支出結構調整力度，堅持盡力而為和量力而行，合理安排各項事業(yè)發(fā)展計劃。繼續(xù)按照保工資、保民生、保穩(wěn)定、促改革、促發(fā)展的總體要求合理安排各項支出，做到有保有壓。統(tǒng)籌預算內外財力，加大資金調度，全力保障重點工作經(jīng)費需求，確保財政收支平衡。嚴格支出管理，提高財政資金使用效益。繼續(xù)強化財政預算管理，加強資金調度，規(guī)范財政收支行為。嚴格支出管理，落實好政府關于做好增收節(jié)支強化財政管理工作的要求，堅決貫徹厲行節(jié)約各項措施規(guī)定，嚴格控制三公經(jīng)費支出，牢固樹立過緊日子思想，堅持勤儉辦事業(yè)，嚴格控制預算追加，努力降低行政成本。

　�。ㄈ�）繼續(xù)深化財政改革，在科學理財上下功夫。

　　深化預算管理制度改革。按照全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的要求，扎實推進全口徑政府預算管理，深入實施中期財政規(guī)劃管理，進一步完善跨年度預算平衡機制；落實預算公開和人大聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督工作，全面提高預算透明度；明確重點支出預算安排基本規(guī)范，深入推進支出標準體系建設；嚴控預算調整和調劑事項，切實硬化預算約束。強化資金監(jiān)管。突出財政監(jiān)督，強化監(jiān)督措施，硬化監(jiān)督手段，促進監(jiān)督與管理的有機融合。重點加強對項目資金使用、管理的監(jiān)管。加強結余結轉資金管理，做好預算超收安排工作。健全和完善財政資金分配、審核、撥付、監(jiān)管的內控制度，確保財政資金安全運行。助推發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)財稅發(fā)展環(huán)境。完善環(huán)保稅的征收流程，協(xié)調環(huán)保部門和稅務部門的溝通工作，做好企業(yè)排污指標監(jiān)督工作。多方面多途徑開展稅費優(yōu)惠政策的宣傳工作，尤其是針對中小企業(yè)和大部分的受惠群體。

　　（四）有效降低債務風險，在防范風險上下功夫。繼續(xù)健全政府債務風險預警和應急處置機制，加強債務的監(jiān)督管理，規(guī)范舉借、使用和償還政府性債務的行為，完善政府債務管理體制，防范和化解政府債務風險。建立長效機制，區(qū)政府定期排查風險隱患，采取拓寬財源渠道、優(yōu)化支出結構、處置資產(chǎn)償還債務、加強預算審核力度和改進財政管理等措施，加強與有債單位的溝通協(xié)調，逐項目核實可核減與償還情況，消化存量政府性債務，確保不發(fā)生政府性債務風險。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)風險底線，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。

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