財政局上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

　　一、xxxx年上半年主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

　�。ㄒ唬┴斦�收入完成情況

　　上半年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我單位積極發(fā)揮財政職能，在新常態(tài)中奮發(fā)有為，加強財源建設(shè)，努力增收節(jié)支，深化財稅改革，全縣財政收入保持了增長態(tài)勢。x-x月份，全縣（不含xx）財政收入累計完成xxxxxx萬元，比上年同期xxxxxx萬元增收xxxx萬元，增長x.xx%。占年初目標(biāo)xx.xx億元的xx.xx%，超序時進度x.xx個百分點。

　�。ǘ�）民生工程進展情況

　　xxxx年，我縣組織實施省市xx項民生工程，堅持以重點民生工程實施為抓手，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面落實打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)等部署。xx實際承擔(dān)xx項民生工程（其中智慧學(xué)校建設(shè)、貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善x項無任務(wù)）。截至x月底，已籌集民生工程資金x.xx億元，實際支出資金x.xx億元。

　�。ㄈ�）債務(wù)管理工作完成情況

　　債務(wù)風(fēng)險可防可控。xxxx年x月末債務(wù)余額xx.xx億元，其中：政府一類債務(wù)xx.xx億元；二類債務(wù)x.xx億元三類債務(wù)x.xx億元；隱性債務(wù)xx.xx億元。按照市財政局通報文件，政府性債務(wù)率xx.xx%，綜合債務(wù)率xxx.xx%，各項指標(biāo)均在風(fēng)險安全區(qū)內(nèi)。

　　二、工作亮點及成效

　�。ㄒ唬┤�力組織收入。在堅決落實好各項減稅降費政策基礎(chǔ)上，與稅務(wù)部門保持不間斷聯(lián)系，以組織財政收入為中心，依法強化收入征管，做到顆粒歸倉、應(yīng)收盡收，努力緩解疫情防控對財政增收的負面影響，完成全年財政收入目標(biāo)。圍繞“六穩(wěn)”“六保”重點工作，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，注重整合現(xiàn)有財力，突出保障重大項目建設(shè)、民生及產(chǎn)業(yè)扶貧等重點支出。

　�。ǘ�）強化保障服務(wù)。一是財政支出傾力民生。上半年，積極統(tǒng)籌各項財政資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，認真貫徹“三保”要求，財政支出傾力民生，各項重點支出保障有力。x-x月份全縣財政支出累計完成xx.xx億元，其中，xx項民生支出達xx.xx億元，占總支出的xx.x%。二是及時撥付專項支出。截至目前，通過一卡通系統(tǒng)代發(fā)惠農(nóng)補貼資金xx批次，補助金額xxxx.x萬元；土地整治項目財政獎補資金xxxx萬元；高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)項目資金xxx萬元；兌現(xiàn)各級財政產(chǎn)業(yè)政策扶持資金xxxx.x萬元。三是盤活財政存量資金。嚴格落實國家有關(guān)政策規(guī)定，加大財政統(tǒng)籌各類資金力度，對結(jié)余資金、連續(xù)兩年未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金及結(jié)轉(zhuǎn)不足兩年無法支出的資金，一律按規(guī)定收回；對當(dāng)年預(yù)計難以支出及可以暫緩實施的項目資金，按規(guī)定收回。上半年共收回xxxx萬元，統(tǒng)籌用于“三保”等重點支出需求。

　�。ㄈ�）加強債務(wù)管理。一是加強債務(wù)動態(tài)監(jiān)測。開展政府性債務(wù)、隱性債務(wù)常態(tài)化統(tǒng)計監(jiān)測，定期分析政府性債務(wù)率和綜合債務(wù)率等風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。積極申請再融資債券償還到期政府債券本金，有效延長政府債務(wù)償還周期，降低債務(wù)風(fēng)險。二是積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。將政府債務(wù)納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排化債資金，xxxx-xxxx年月底累計化解政府存量隱性債務(wù)xxxxxx.xx萬元，占化解計劃的xx.xx%。三是堅決遏制隱性債務(wù)增量。堅決制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為，嚴禁通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式進行變相融資。四是積極申報地方政府專項債券支持重點項目建設(shè)。截止目前已爭取新增專項債券x.xx億元，統(tǒng)籌用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)、供水系統(tǒng)建設(shè)等方面，有效緩解財政支出壓力。

　　（四）防范金融風(fēng)險。截至x月末全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣存款余額xxx.x億元，比年初增加xx.x億元，增長xx.x%，同比增長xx.x%；落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)專用再貸款、再貼現(xiàn)x.x億元；為xx家企業(yè)辦理續(xù)貸過橋資金xxxx萬元，周轉(zhuǎn)次數(shù)x次；全面摸排全縣企業(yè)資金需求，匯總成冊并推送至銀行，編印、發(fā)放《銀行特色信貸產(chǎn)品匯編》，陸續(xù)召開x場銀企對接會，累計授信金額達xx.xx億元；縣xx有限公司提高擔(dān)保額度和資產(chǎn)抵押率，開辟綠色通道“特事特辦”，繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠費率，為xx家企業(yè)提供擔(dān)保貸款x.x億元、降低擔(dān)保費xxx.xx萬元；金融機構(gòu)為xxx家企業(yè)新增貸款xx.x億元，xx家企業(yè)續(xù)貸x.x億元，xx家企業(yè)展期x.x億元，xx家企業(yè)減息xxxx萬元。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范國有資產(chǎn)管理。持續(xù)推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。出臺了《xx國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實施方案》。截止目前，已與xx家企業(yè)簽訂了《國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交協(xié)議》，移交人員xxx人（其中黨員xxx人）。截止目前已辦理人事檔案移交xxx人。完成全縣xxxx年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、縣屬國有企業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性資產(chǎn)政府性資產(chǎn)年報工作；完成xx所農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍移交工作。持續(xù)推進縣屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革。印發(fā)了《xx縣屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施意見》征求意見稿征求各企業(yè)主管部門和相關(guān)部門意見后召開培訓(xùn)會議，安排各企業(yè)開展此項工作。積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)督管理新模式。

　�。�六）提升管理績效。一是推進預(yù)算績效管理。將所有預(yù)算單位納入績效項目目標(biāo)管理，編制年度預(yù)算時，明確要求各預(yù)算單位開展事前績效評估，填寫項目預(yù)算績效目標(biāo)申報表，實現(xiàn)部門項目績效目標(biāo)與預(yù)算編制工作實現(xiàn)“同布置、同申報、同審核”。開展了xxxxxx年度基本財力保障機制績效評價自評，從強化縣級重點支出保障、增強縣級財力自我調(diào)控能力、提高縣級財政綜合管理效益、嚴肅縣級財經(jīng)紀律約束等方面進行了綜合評價。二是推進預(yù)算信息公開。及時開展部門預(yù)算批復(fù)工作，嚴格按照規(guī)定的時間、口徑、格式和內(nèi)容，在公開縣級xxxx年政府財政預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算信息的同時，集中公開xxxx年部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算，并不斷細化公開內(nèi)容。

　�。ㄆ撸┳龊靡咔榉揽�。高度重視疫情防控工作，第一時間學(xué)習(xí)傳達上級疫情文件精神，同時成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為協(xié)助做好社區(qū)疫情防控工作，在值守的x個小區(qū)分別成立了臨時黨支部，派出黨員干部職工xx名，共招募xx名志愿者，進行小區(qū)門口xx小時應(yīng)急值守。機關(guān)全體黨員自發(fā)捐款xxxxx元。制發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控經(jīng)費保障工作的通知》文件，對防控疫情所需物資堅持特事特辦、及時預(yù)撥、專款專用。截至目前，全縣財政疫情防控經(jīng)費實際支出xxxx萬元，其中包括防控疫情所需的設(shè)備、耗材等采購經(jīng)費xxxx萬元，醫(yī)療救治xx萬，疫情防控人員補助xxx萬元，其他工作經(jīng)費、救護車購置經(jīng)費等xxx萬元。

　　（八）狠抓機關(guān)黨建。一是壓實黨建主體責(zé)任。強化主要領(lǐng)導(dǎo)為黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子其他成員各負其責(zé)，充分發(fā)揮“一崗雙責(zé)”作用，真正形成責(zé)任明確，齊抓共管的黨建工作格局。制定《局黨支xxxx年度黨建工作計劃》，明確今年黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實，以促使黨建工作與全局業(yè)務(wù)工作相互推進、共同發(fā)展。二是強化理論學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，把傳達學(xué)習(xí)中央、省市縣委重要會議、文件、講話精神作為黨員教育的必修課，完善黨總支、黨支部和黨員個人自學(xué)三級聯(lián)動學(xué)習(xí)機制。今年上半年，邀請縣紀委駐財政局紀檢組長講黨課x次，邀請縣宣講團成員宣講十九屆四中全會精神x次。安排業(yè)務(wù)科室負責(zé)人分別講授財政業(yè)務(wù)新知識新政策x次。同時積極抓好“兩群一欄一室”學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，加強黨務(wù)公開，規(guī)范黨員活動室管理，充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺開展學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)效果。三是落實黨內(nèi)組織生活。按照上級黨組織的要求，組織開展xxxx年度支部書記抓黨建述職評議工作。并認真開展落實了“不忘初心、牢記使命”主題教育組織生活會和民主評議黨員工作。四是強化意識形態(tài)教育。加強陣地管理，積極做好宣傳思想工作，不斷傳播正能量。加強機制落實，著力凈化網(wǎng)絡(luò)空間，落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任，切實做到輿情情況第一時間知曉，引導(dǎo)和服務(wù)第一時間到位。加強機制落實，按時向上級報告意識形態(tài)工作情況并開展好意識形態(tài)檢查工作。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬�減收因素影響持續(xù)。今年以來，受減稅降費政策翹尾及新冠肺炎疫情等多種因素疊加影響，x-x月份全縣財政收入下降xx.x%，遠低于上年同期xx.xx%的增幅。其中，增值稅、企業(yè)所得稅分別減收xxxx萬元、xxxxx萬元，稅收增長壓力較大。

　�。ǘ�）稅源結(jié)構(gòu)不夠合理。從x-x月份財政收入情況來看，稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，主要稅源仍然集中在水泥、建筑、房地產(chǎn)等行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢。工業(yè)骨干企業(yè)少，競爭力不強，服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻份額相對偏小。礦山碎石拍賣等一次性非稅收入占比較高，收入不可持續(xù)。

　�。ㄈ�）財政收支矛盾突出。目前我縣財政收入呈下降趨勢，地方可用財力僅能“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”。而促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等新增支出還在加大，重點項目建設(shè)剛性支出仍然存在，民生工程、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域還要保障，財政庫款保障壓力進一步加大，收支矛盾突出。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)上市（掛牌）工作進度緩慢。扶貧小額信貸少數(shù)企業(yè)、貧困戶還款意愿不高，存在觀望現(xiàn)象。

　　四、下半年工作安排

　�。ㄒ唬┙M織收入優(yōu)化支出。一是以組織財政收入為中心，科學(xué)研判經(jīng)濟形勢，加強稅源分析，完成全年財政收入目標(biāo)。二是圍繞“六穩(wěn)”“六保”重點工作，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，注重整合現(xiàn)有財力，突出保障重大項目建設(shè)、民生及產(chǎn)業(yè)扶貧等重點支出，確�？h委重大決策部署全面落實。四是支持續(xù)做好金融服務(wù)工作。持續(xù)跟蹤銀企對接簽約企業(yè)與銀行融資進展，推動銀企對接有成果、見實效。二是加強對企業(yè)上市（掛牌）暨直接融資的調(diào)度力度。制定工作推進方案，進行任務(wù)分解，邀請券商對鎮(zhèn)（園區(qū)）和企業(yè)進行政策培訓(xùn)，提高工作實效性。

　�。ǘ�）切實推進財政改革。一是推進政府購買服務(wù)工作，深化完善國庫集中支付和公務(wù)卡制度改革，加強政府采購管理和國有資產(chǎn)管理。二是加強政府債務(wù)管理，健全以政府債券為主體的政府舉債融資機制，持續(xù)增強風(fēng)險防控意識，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。嚴格執(zhí)行我區(qū)制定的隱性債務(wù)化解方案，拓寬償債渠道確保年度化債任務(wù)順利完成。三是積極推動PPP模式，鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄈ�）加快落實監(jiān)管機制。一是制定xx財政內(nèi)部控制基本制度，進一步規(guī)范財政涉企系統(tǒng)使用管理職責(zé)和操作流程。二是完善財政行風(fēng)巡查辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查與財政行風(fēng)巡查相結(jié)合，加強機關(guān)效能建設(shè)。三是會同縣紀委（監(jiān)察）、審計等部門加強“三公經(jīng)費”管理以及“小金庫”、濫發(fā)津補貼專項整治。

　　（四）著力加強隊伍建設(shè)。一是加強黨風(fēng)廉政教育。把黨風(fēng)廉政教育貫穿于財政工作大局之中，通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、入黨積極分子培訓(xùn)、觀看警示教育片等平臺豐富黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容，不斷提高干部廉潔從政的意識。二是繼續(xù)做好意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，塑造正確的價值觀和輿論導(dǎo)向，以宣傳促發(fā)展，一意識形態(tài)向監(jiān)管，提高干部職工的思想高度。

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