區(qū)財政局工作總結及工作規(guī)劃

　　xxxx年以來，區(qū)財政部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署和省、市財政工作會議精神，堅持以經濟建設為中心，牢固樹立過緊日子的思想，著力調整優(yōu)化支出結構，積極防范債務風險，為保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了財力支撐。財稅主要指標進度達到預期，“三保支出”得到有效保障，“三大攻堅戰(zhàn)”取得關鍵進展，各項工作落到實處、見到實效。

　�。ㄒ唬┴敹愂杖敕�(wěn)步增長。通過科學組織收入，持續(xù)推進財稅攻堅，努力克服大規(guī)模減稅降費政策減收因素影響，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長，全區(qū)財政總收入完成xxxxxx萬元，占調整預算的xxx.xx%，同比增長xx.xx%；地方財政收入完成xxxxx萬元，占調整預算的xxx.xx%，同比增長xx.xx%。兩項收入增幅均居全市第二。

　�。ǘ�）服務經濟穩(wěn)步發(fā)展。加力提效實施積極財政政策，深化供給側結構性改革。全面落實減稅降費政策，個人所得稅專項附加扣除、降低社保費率、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費等政策落地生效，全區(qū)全年減稅降費x.x億元；大力推進產業(yè)項目建設，累計爭取上級各類預算內資金x.xx億元；著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，撥付制造強省專項資金xxxx萬元，工業(yè)轉型及移動互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展專項資金xxx萬元，落實閉礦資金、關閉煙花鞭炮企業(yè)獎補資金xxx萬元；加快發(fā)展總部經濟，全年新增總部備案企業(yè)xx家，完成稅收x.xx億元；支持農業(yè)產業(yè)轉型，整合鄉(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村建設資金x.x億元，助力四好公路、產業(yè)發(fā)展等項目的實施，推動美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級，促進新型農業(yè)經營主體加快發(fā)展；推進農業(yè)信貸擔保體系建設和運營，大力推廣農業(yè)信貸擔保業(yè)務，辦理擔保貸款xx筆，擔保余額xxxx萬元。

　�。ㄈ�）支出保障穩(wěn)步運行。嚴格執(zhí)行預算，堅決壓縮一般性支出，盤活資產、整合資金、科學調度，做好重點領域保障，重點“保工資、保運轉、�；�本民生”。全年工資性等人員經費支出xx.x億元，區(qū)直各級各部門績效獎全部由財政保障到位，單位運轉支出全部按標準按進度撥付到位，保障了全區(qū)的正常運轉；發(fā)放惠民補貼資金x.xx億元；安排鄉(xiāng)村小規(guī)模學校補助資金xxxx萬元；安排了xxxx萬元化解大班額；全區(qū)城市低保標準和特困供養(yǎng)人員生活標準分別提高至xxx元/月和xxx元/月，農村低保和農村特困供養(yǎng)人員標準分別提高至xxx元/月和xxx元/月；基本公共衛(wèi)生服務經費由去年人均xx元提高到xx元。

　�。ㄋ模┤�大攻堅穩(wěn)步實施。一是防范化解地方政府債務風險日趨平穩(wěn)，隱性債務化解總額的xx%，完成既定的目標任務，實施政府融資平臺市場化轉型。二是建立健全與脫貧攻堅任務相適應的投入穩(wěn)定增長機制，撥付產業(yè)扶貧資金xxxx萬元、基礎設施建設資金xxxx萬元、危房改造資金xxx萬元、小額貸款貼息資金xxx萬元、特惠保xxx萬元，雨露計劃資金xxx萬元、醫(yī)保個人參保xxx萬元，為精準脫貧提供強有力的資金保障。三是污染防治保障有力。圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設重點領域，全面推進畜禽養(yǎng)殖污染治理、水污染防治、廁所革命、農村清潔工程、循環(huán)經濟產業(yè)園建設。同時，安排農村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進資金xxx萬元，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治設施配套建設工作獎補資金xxx萬，孫水河流域環(huán)境綜合治理專項資金xxx萬元。

　　（五）財政改革穩(wěn)步推進。一是全面實施財政績效管理。加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。對xxxx年度部分財政支出項目開展重點評價，聘請專家對美麗鄉(xiāng)村建設項目開展事前、事中、事后的全過程預算績效評價；二是啟動國庫集中電子支付改革。完成電子支付系統(tǒng)硬件建設與軟件改造，構建資金安全“防護網”，全面提高國庫集中支付效能。三是穩(wěn)步推進政府會計準則體系改革。開展責權發(fā)生制政府財務報告試編，xxx家單位全面完成改革任務，xxx家單位完成會計核算初始化和會計賬套轉換。四是其他各項改革深入推進。大力推進全口徑預算管理，全面推進“村級小微權力+互聯(lián)網+監(jiān)督”，推行“封閉式財政投資評審”，進一步規(guī)范政府采購管理，開展全區(qū)國有資產清查健全國有資產監(jiān)管機制。

　　xxxx財政工作思路

　　xxxx年，全區(qū)財政工作將以中央經濟工作會議精神為指針，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，堅持新發(fā)展理念，貫徹落實積極財政政策，以供給側改革為主線，著力支持實施創(chuàng)新驅動、打好三大攻堅戰(zhàn)，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。重點做好以下幾個方面工作。

　�。ㄒ唬┲�力保障收入目標。一是強化財稅收入征管。緊緊圍繞目標，積極行動，加強與稅務部門的溝通協(xié)作，合理把握組織收入進度，確保財政收入及時、足額、均衡入庫。密切關注中央和地方收入劃分、省對市縣財政體制、財政事權與支出責任劃分改革等體制政策變化，努力爭取地方財政利益最大化。二是狠抓財源建設。不斷探索財源建設的有效途徑，挖掘潛在稅源、開發(fā)增量稅源、統(tǒng)管存量稅源，把經濟發(fā)展的成果轉化為財政增收的能力；依法強化收入征管，完善綜合治稅體系，推動財政收入規(guī)模、質量和增速同步提高，實現(xiàn)經濟發(fā)展和財政增收互相促進、互相支撐的良性循環(huán)。三是積極爭取上級支持。研究吃透中央、省、市出臺的精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等各項政策，不斷提高掌握和運用政策的能力和提升服務企業(yè)、服務人民的財政保障能力。

　　（二）著力推動高質量發(fā)展。堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展。一是推動產業(yè)轉型升級。充分發(fā)揮工業(yè)產業(yè)發(fā)展基金作用，加大對龍頭企業(yè)培育工作，做大做強特色產業(yè)集群，促進傳統(tǒng)產業(yè)加快改造提升，實施產品升級換代，支持物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。綜合運用投資補助、貸款貼息、購買服務、獎勵等方式，帶動社會資本投資，促進數(shù)字經濟加快發(fā)展。二是優(yōu)化營商環(huán)境。認真貫徹落實積極財政政策，鞏固和拓展減稅降費成效，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進“僵尸企業(yè)”處置。大力扶持龍頭和行業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)發(fā)展總部經濟，發(fā)揮總部經濟聯(lián)席會議制度作用，“一事一議”支持總部經濟加快發(fā)展。做強做大創(chuàng)稅企業(yè)。支持實體經濟發(fā)展，支持優(yōu)化營商環(huán)境，主動為企業(yè)特別是民營企業(yè)解難題、辦實事，推動我區(qū)民營經濟發(fā)展。三是支持實施鄉(xiāng)村振興。進一步支持農村人居環(huán)境整治、“四好農村路”、村級組織運轉保障及村級集體經濟發(fā)展等。創(chuàng)新財政涉農資金使用方式，因地制宜推行一事一議、以獎代補、先建后補、貸款貼息等模式，積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興。

　�。ㄈ�）著力優(yōu)化財政支出。更加注重結構調整，堅決壓縮一般性支出，發(fā)揮財政職能作用，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障和重點保障。一要堅持“三個優(yōu)先”原則。優(yōu)先“三保支出”：保工資、保運轉、保民生；優(yōu)先保障“三大攻堅戰(zhàn)”，尤其是脫貧攻堅經費；優(yōu)先保障區(qū)委、區(qū)政府研究決定的美麗鄉(xiāng)村等重點項目和中心工作，除上級考核的民生實事和區(qū)委、區(qū)政府確定美麗鄉(xiāng)村建設項目以外，原則上不再安排新的建設性資金。二要堅持“四個從嚴”原則。從嚴控制預算外支出，原則上不受理各單位追加經費報告；從嚴控制預算規(guī)模。嚴格執(zhí)行財經紀律，真正樹立過緊日子的思想；從嚴控制用財政性資金辦節(jié)會，除個別確因工作需要安排的實行嚴格審批，經費安排在上年基礎上壓減xx%；從嚴控制公務出行標準和公務接待標準，所有公務出行乘坐的交通工具和接待降低標準安排。三是堅持“五個一律”原則。各單位工作經費除脫貧攻堅等按要求必須配套發(fā)放的以外，一律不安排區(qū)級配套。增加的工作經費，盡量通過爭資爭項解決；區(qū)級財政安排和動用財政性資金發(fā)放獎金的，一律壓減xx%；一般性支出總量在xxxx年預算基礎上壓減xx%，其中“三公經費”、差旅費、會議費、培訓費支出一律壓減xx%；除省級以上安排以外，一律不安排公費出國（境），原則上不安排省外培訓學習；一律不安排公車購置費、新建辦公樓，不得對現(xiàn)有辦公用房進行大規(guī)模裝修；單位專項只減不增，一律壓減xx%。

　　（四）著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。一是支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。確保脫貧攻堅任務如期全面完成，大力推動鄉(xiāng)村振興支持產業(yè)扶貧，建立機制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。充分運用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強扶貧項目資金常態(tài)化監(jiān)管，及時掌握扶貧資金流向、流速和流量，確保扶貧資金使用安全高效。二是支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減，加大上級資金爭取力度，繼續(xù)支持實施小流域綜合治理，推進土壤污染防治。突出精準治污、科學治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。三是嚴控政府債務風險。積極向上對接，及時了解中央、省上對隱性債務化解相關政策動態(tài)。建立公開透明、約束有力的地方政府舉債融資機制。嚴格落實隱性債務化解實施方案，堅決遏制隱性債務增量。加快平臺改制轉型，提高化解各類風險的能力。

　　（五）著力深化財稅改革。一是完善預算管理制度。繼續(xù)完善全口徑預算，對政策目標已實現(xiàn)、設立期限已到期的專項資金進行全面清理，盤活存量資金。二是全面實施績效管理。加快構建廣覆蓋、多層次、全過程的預算績效管理制度體系，建立以結果導向配置公共資源的績效管理機制。三是強化財政投資評審職能。嚴密組織設計，嚴格設計審查，嚴格控制事中設計變更，嚴格評審懲戒問責，完善專家評審機制。培養(yǎng)財政投資評審專業(yè)技術隊伍。四是深化政府采購改革。按照省政府關于深化政府采購改革的要求，開設政府采購電子賣場，實施網上超市、在線詢價等政府采購活動，為各行政事業(yè)單位和社會團體搭建規(guī)范便捷、高效服務和公平競爭的平臺。

　�。�六）著力提升財政管理效益。一是加強國庫集中支付管理。完善預算內資金、財政專項資金、非稅收入資金、其他資金和預算單位之間同性質資金同行之間業(yè)務辦理流程和代扣代繳業(yè)務操作流程，提高支付效率，加大財政專戶和指揮部賬戶管理，提高資金使用效益。二是加大財政監(jiān)督管理。加大對預算執(zhí)行、預決算公開、重大專項資金、扶貧民生項目、財經紀律、財務制度執(zhí)行等方面的監(jiān)管力度，著力強化財政監(jiān)督檢查結果的運用。三是扎實推進國有資產管理。建立健全國有資產監(jiān)管體系。推動國有資本布局優(yōu)化調整，加強國有資產管理信息系統(tǒng)建設，加大閑置資產盤活力度，加大平臺資產注入力度。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。完善區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，通過互聯(lián)網+監(jiān)督，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金信息監(jiān)管機制。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、農村集體“三資”管理和財務監(jiān)管。切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，嚴肅財經紀律，進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化、科學化、精細化管理水平。繼續(xù)推進創(chuàng)建星級財政所。

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