財(cái)政局工作總結(jié)及工作安排

　　xxxx年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市、區(qū)各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

　　一、xxxx年主要工作開展情況

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企減負(fù)。堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”的思路，不折不扣落實(shí)好國(guó)家財(cái)政減稅降費(fèi)政策和省、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的要求，以政府收入的減法，換取民營(yíng)企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。財(cái)稅部門全面落實(shí)普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅政策，不得違犯法律法規(guī)多征、提前征收稅款，堅(jiān)決不收“過頭稅”。xxxx年x-xx月，政策性減稅達(dá)x.xx億元，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是加大財(cái)政扶持力度，助企發(fā)展。加大對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策的宣傳力度，認(rèn)真貫徹“四送一服”雙千工程等聯(lián)企、幫企舉措，動(dòng)態(tài)更新財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)清單，幫助企業(yè)解決當(dāng)前經(jīng)營(yíng)中的困難和矛盾，不斷暢通政策執(zhí)行 “最后一公里”。全面落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大，不斷夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。今年x-xx月，全區(qū)共兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金x.xx億元，其中：再生資源企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)x.x億元，城鎮(zhèn)土地使用稅財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)x.xx億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、工業(yè)政策性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金x.xx億元，其他財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)x.xx億元。三是推進(jìn)新增耕地建設(shè)，開辟財(cái)源。全面落實(shí)新的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化資金支付方式，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處造地的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)新增耕地項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)部門密切配合，積極協(xié)調(diào)補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易，開辟財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。今年x-xx月，合同交易耕地指標(biāo)xxxx畝，可實(shí)現(xiàn)調(diào)劑價(jià)款收入x.xx億元，實(shí)際到賬補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易收入x.xx億元。

　�。ǘ�）支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　一是堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行xxxx年化債計(jì)劃，通過安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財(cái)政存量資金等方式償還了存量債務(wù)。截至xxxx年xx月，已超額完成化債任務(wù)。同時(shí)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和財(cái)力可能，合理控制債務(wù)規(guī)模和增長(zhǎng)速度，謹(jǐn)慎控制政府債務(wù)率。堅(jiān)持在債務(wù)限額內(nèi)，通過規(guī)范發(fā)行債券來舉借債務(wù)，堅(jiān)決制止違規(guī)擔(dān)保和變相融資等行為，壓實(shí)平臺(tái)的主體責(zé)任，嚴(yán)禁政府行政干預(yù)或變相干預(yù)，產(chǎn)生新的隱性債務(wù)，切實(shí)將分類財(cái)務(wù)針對(duì)性緩釋風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)到位。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷培植財(cái)源，拓寬償債資金來源。通過擴(kuò)大新增耕地、納入預(yù)算償還、處置存量資產(chǎn)等方式，妥善消化存量債務(wù)。

　　二是支持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。全面落實(shí)財(cái)政保障責(zé)任， xxxx年我區(qū)共安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxx萬(wàn)元。其中：中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxx萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxx萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxx萬(wàn)元，區(qū)級(jí)年初預(yù)算安排扶貧資金xxxx萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶舒城縣xxxx萬(wàn)元。加強(qiáng)扶貧資金使用監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用與管理，緊盯扶貧資金分配、使用和監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，財(cái)政扶貧資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理，扶貧資金能“一竿子”到底，每天終審資金都能及時(shí)支付到位，項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。

　　三是支持污染防治。落實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)要求，強(qiáng)化財(cái)政資金保障，xxxx年一般公共預(yù)算安排節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村清潔工程、中小河治理等專項(xiàng)支出xxxx萬(wàn)元，秸桿禁燒資金xxxx萬(wàn)元，用于保障環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)置、農(nóng)村清潔工程、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、環(huán)境能力建設(shè)、中小河治理、秸稈禁燒和綜合利用等項(xiàng)目支出；認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，按要求上交市xx區(qū)省、市兩級(jí)地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償保證金xxx萬(wàn)元。

　　（三）貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　一是優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入。投入農(nóng)業(yè)各類財(cái)政資金達(dá)xxxxx.xx萬(wàn)元，其中區(qū)本級(jí)財(cái)政投入xxxxx.xx萬(wàn)元。農(nóng)田水利設(shè)施xxxxx.x萬(wàn)元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及“三大革命”xxxx.xx萬(wàn)元，秸桿禁燒資金xxxx萬(wàn)元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)xxxx萬(wàn)元，第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查xxxx萬(wàn)元，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展xxxx萬(wàn)元，煙稻輪作土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金xxx萬(wàn)元，松村線蟲病防治xxx萬(wàn)元。二是落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。鞏固農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策改革成果，強(qiáng)化補(bǔ)貼對(duì)象的耕地地力保護(hù)責(zé)任，已撥付資金xxxxx萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)稻谷補(bǔ)貼政策，做好總結(jié)評(píng)估工作，支持深化稻谷收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，保障農(nóng)民種糧收益基本穩(wěn)定，落實(shí)資金xxxx萬(wàn)元。落實(shí)農(nóng)機(jī)構(gòu)置補(bǔ)貼政策，全面實(shí)行敞開補(bǔ)貼，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼力度，落實(shí)資金xxxx萬(wàn)元。積極應(yīng)對(duì)非洲豬瘟防控，落實(shí)病死害豬的無害化處理補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元。深入推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大宗農(nóng)作物合計(jì)投保面積為xx.xx萬(wàn)畝，森林保險(xiǎn)投保xxxx.x畝，能繁母豬投保xxx頭，預(yù)計(jì)全年政策性農(nóng)險(xiǎn)賠付資金達(dá)xxxx.xx萬(wàn)元。三是著力支持農(nóng)田水利建設(shè)。按照機(jī)構(gòu)改革部署，進(jìn)一步理順和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投入政策。全年共計(jì)投入xxxxx.x萬(wàn)元重點(diǎn)推進(jìn)雙橋河雙橋聯(lián)圩段、黃泥壩段、金灘段、慶豐段，周寒河寒亭段，新郎川x山河段中小河流治理工程。四是做好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金x.xx億元，涉及困難群眾生活救助、殘疾人生活救助、貧困學(xué)生補(bǔ)助、災(zāi)民救災(zāi)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼等xx個(gè)大類近xxx個(gè)批次，惠及xxx萬(wàn)戶（人次），相比去年同期多發(fā)放xxx億元，增長(zhǎng)x.xx%。

　�。ㄋ模┨嵘�民生保障能力和水平

　　一是強(qiáng)化資金保障。完善民生工程籌資機(jī)制，為民生工程順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。xxxx年，全區(qū)xx項(xiàng)民生工程計(jì)劃投入資金xx.xx億元，其中：區(qū)級(jí)配套x.xx億元。預(yù)計(jì)年底到位資金撥付率xxx%。二是緊抓項(xiàng)目進(jìn)度。截至目前，貧困殘疾人康復(fù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、技工大省技能培訓(xùn)工程、秸稈綜合利用提升工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、黨建引領(lǐng)扶貧工程、學(xué)前教育促進(jìn)工程、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)參保等項(xiàng)目已完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，安排義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)x.x億元。四是強(qiáng)化社會(huì)政策兜底保障功能。發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金x.x億元、農(nóng)村低保x.x億元、五保供養(yǎng)x.x億元，全年區(qū)本級(jí)財(cái)政落實(shí)基本公共衛(wèi)生助資金xxx萬(wàn)元、新農(nóng)合補(bǔ)助資金xxxx萬(wàn)元、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)資金xxx萬(wàn)元。五是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程。撥付公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放等資金xxx萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┤�面深化財(cái)政改革

　　一是全力推動(dòng)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作。聚焦“四大機(jī)制”，細(xì)化試點(diǎn)方案，強(qiáng)化推進(jìn)調(diào)度，加強(qiáng)資金整合。截至目前，我區(qū)在試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)共安排xxx個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，已完工xxx個(gè)、在建xx個(gè)、項(xiàng)目開工率xxx%，完工率xx.x%（年內(nèi)基本完成）。實(shí)際到位資金xxxxx萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政（試點(diǎn)補(bǔ)助）資金xxxx萬(wàn)元；市、縣財(cái)政資金xxxx萬(wàn)元；整合其他財(cái)政資金xxxxx萬(wàn)元；社會(huì)投入資金xxxx萬(wàn)元；其它投入資金xxxx萬(wàn)元。二是深化預(yù)算制度改革�？茖W(xué)謀劃預(yù)算編制，牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出。優(yōu)化定額標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)編制人員經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。實(shí)行全口徑預(yù)算管理。依法將各項(xiàng)收支全部納入部門預(yù)算，增強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌能力。提前布置xxxx年預(yù)算編制，優(yōu)化預(yù)算編制流程。細(xì)化編制實(shí)施方案和編制工作規(guī)程，通過制度化落實(shí)預(yù)算編制責(zé)任。做到早啟動(dòng)、早編制、早審核下達(dá)，保證預(yù)算草案的編報(bào)質(zhì)量。三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。認(rèn)真貫徹全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，績(jī)效目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)“三同步”，即績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算編制同步申報(bào)、同步審核、同步批復(fù)下達(dá)。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。四是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。對(duì)照改革轉(zhuǎn)型方案和相關(guān)文件精神，不斷指導(dǎo)和督促各區(qū)屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型。印發(fā)了《xx區(qū)xxxx年度區(qū)屬國(guó)有企業(yè)目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》，完成了xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作以及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)副總經(jīng)理選聘工作。

　�。�六）夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)

　　一是加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神，開展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等法律法規(guī)的宣傳教育，組織局機(jī)關(guān)干部參加xxxx年“每日一法”競(jìng)賽答題活動(dòng)。二是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。開展了xx區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量督查、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理等日常監(jiān)督檢查工作；進(jìn)行減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果全面自查及企業(yè)走訪調(diào)研評(píng)估；組織開展“減稅降費(fèi)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答”活動(dòng)。三是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。對(duì)我區(qū)行政事業(yè)單位上報(bào)處置的國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，加強(qiáng)了對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記的監(jiān)督檢查，開展全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表編制報(bào)送工作，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高了國(guó)有資產(chǎn)使用效益。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。嚴(yán)格界線界定政府采購(gòu)監(jiān)管范圍，要求各部門有法必依，做到了應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)采盡采。截止xx月底，區(qū)本級(jí)政府共采購(gòu)xxx件，其中：第三方委托采購(gòu)xxx件，網(wǎng)上商城采購(gòu)xxx件，建設(shè)工程類采購(gòu)xxx件。采購(gòu)預(yù)算金額x.x億元，實(shí)際采購(gòu)支出x.x億元，節(jié)資額為x.x億元，節(jié)資率xx.x%，其中服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目節(jié)資率為xx.x%。五是加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管。深入推進(jìn)金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境。聯(lián)合相關(guān)部門重點(diǎn)依法打擊非法高利放貸、“套路貸”、“校園貸”等“資金霸”違法犯罪活動(dòng)，加大防范非法集資宣傳力度，開展多項(xiàng)專場(chǎng)宣傳活動(dòng)，開展“資金霸”線索摸排、梳理、核實(shí)、移交、整治工作，進(jìn)一步凈化我區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化財(cái)政黨建作風(fēng)

　　一是加強(qiáng)政治建設(shè)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。以慶祝“中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十八周年”為契機(jī)，扎實(shí)開展好“三個(gè)一”活動(dòng)。按照區(qū)委要求，開展主題教育，深入企業(yè)園區(qū)調(diào)研，做好“x+x+N”專項(xiàng)整治工作。二是強(qiáng)化組織陣地建設(shè)，提升黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。規(guī)范執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富主題黨日活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從嚴(yán)加強(qiáng)支部陣地建設(shè)規(guī)范化，做好黨員發(fā)展工作。三是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，x次組織財(cái)政干部現(xiàn)場(chǎng)觀看了違法違紀(jì)案件庭審現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步筑牢機(jī)關(guān)干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提質(zhì)增效，扎實(shí)開展“三個(gè)以案”警示教育。四是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因崗擇人，因事用人，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)重要崗位干部交流輪崗，今年以來共交流提拔干部x人。五是加強(qiáng)和諧平安機(jī)關(guān)建設(shè)。深化和鞏固文明創(chuàng)建工作成果，不斷加強(qiáng)群團(tuán)組織工作和服務(wù)水平，加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制各項(xiàng)要求，加強(qiáng)安全教育，注重風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化應(yīng)急管理，構(gòu)建健康、文明、和諧、平安的工作環(huán)境。

　　二、存在的問題及形勢(shì)分析

　�。ㄒ唬┴�(cái)政保障壓力巨大�？捎秘�(cái)力有限，剛性支出持續(xù)增加，收支矛盾突出。經(jīng)濟(jì)下行和減稅降費(fèi)直接影響了區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入規(guī)模，實(shí)際可用財(cái)力不足以安排年初預(yù)算支出；同時(shí)，支持三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障改善民生、落實(shí)環(huán)保督查整改、重大項(xiàng)目建設(shè)配套等，各項(xiàng)支出剛性都很強(qiáng)，只能增加，不能減少，預(yù)算平衡的壓力非常大。

　　（二）預(yù)算績(jī)效有待提升。一些部門和單位績(jī)效觀念和主體責(zé)任需要加強(qiáng)，“錢等項(xiàng)目”問題仍然存在；一些年初預(yù)算安排的項(xiàng)目，缺乏充分的論證評(píng)審，實(shí)施過程中推進(jìn)困難，年度內(nèi)資金難以撥付，財(cái)政資金使用效益有待提高。

　�。ㄈ�）新增耕地收入不穩(wěn)。補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易年初計(jì)劃為xxxx畝，預(yù)算收入xx億元，x-xx月完成交易xxxx畝，僅實(shí)現(xiàn)x.xx億元，年內(nèi)完成預(yù)算目標(biāo)的難度很大。

　�。ㄋ模﹤鶆�(wù)化解難度不小。雖然我區(qū)今年超額完成存量債務(wù)化解計(jì)劃，但仍存在諸多困難，后幾年的債務(wù)化解壓力巨大。一是在優(yōu)先“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；�本民生”的前提下，納入償還債務(wù)的預(yù)算財(cái)力空間較��；二是為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，大幅度減稅降費(fèi)進(jìn)一步減小了我區(qū)的可用財(cái)力；三是融資平臺(tái)正處于轉(zhuǎn)型期，未完全形成良好的市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　三、xxxx年工作安排

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)減稅降費(fèi)政策

　　全面落實(shí)普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅政策，堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”、厚植稅源，不得違犯法律法規(guī)多征、提前征收稅款，堅(jiān)決不收“過頭稅”。確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低、其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　（二）切實(shí)強(qiáng)化收入征管

　　一是加強(qiáng)收入預(yù)期管理，加大對(duì)季度目標(biāo)的考核力度，切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)激勵(lì)導(dǎo)向作用。二是抓好稅源分析預(yù)測(cè)，充分發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)作用，堅(jiān)持各部門齊抓共管，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和征管，做到應(yīng)收盡收。三是積極開辟新型稅源，挖掘潛在稅源。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）優(yōu)化支出保障三保

　　加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)控一般性支出，加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”等支出管理，確保實(shí)現(xiàn)一般性支出壓縮x%的目標(biāo)，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。健全預(yù)算支出管理責(zé)任制度，強(qiáng)化預(yù)算支出分析，合理均衡安排財(cái)政支出。兜牢“三保”底線，優(yōu)先安排“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；�本民生”支出，確保國(guó)家制定的工資、民生等政策落實(shí)到位。強(qiáng)化支出管控。按預(yù)算安排及項(xiàng)目實(shí)施情況合理控制支出，根據(jù)輕重緩急做好支出計(jì)劃。嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加，原則上禁止一切無預(yù)算、超預(yù)算支出。

　　（四）深入推進(jìn)財(cái)政改革

　　加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，不斷理順市區(qū)、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制，合理界定和劃分財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，實(shí)現(xiàn)市區(qū)鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完善區(qū)級(jí)預(yù)算管理制度，不斷增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算管理。深化國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革，提升財(cái)政專項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中支付比例。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效管理，加快建立覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的績(jī)效管理閉環(huán)鏈條，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。

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