國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局工作總結(jié)和工作計(jì)劃

　　xxxx年，區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照區(qū)委提出的“全力打造高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新xx ”的要求，深入推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的各項(xiàng)工作，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展�，F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)和xxxx年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

　　一、xxxx年主要工作開展情況

　　（一）體制機(jī)制改革不斷深入，規(guī)范國(guó)有和集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全面提升管理水平。

　　一是圍繞“管資本”這一主線，堅(jiān)持適度下放審批權(quán)限，優(yōu)化審批層級(jí)，陸續(xù)修訂與出臺(tái)國(guó)企監(jiān)管制度，健全完善“x+x+N”國(guó)企監(jiān)管制度體系，以《x市xx 區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》為核心，同步出臺(tái)相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則，細(xì)化選人用人、資產(chǎn)管理等方面規(guī)定，規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，賦予國(guó)企更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力。

　　二是加快完善集體資產(chǎn)管理制度體系。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)股份合作公司“三資”管理和公開的指導(dǎo)意見(jiàn)》等x項(xiàng)制度，物業(yè)租賃等x項(xiàng)制度正加快印發(fā)執(zhí)行。此外，優(yōu)化集體資產(chǎn)處置程序，出臺(tái)“資產(chǎn)處置流程指引”，將處置程序串聯(lián)進(jìn)行改為并聯(lián)提前介入同步推進(jìn)，縮減時(shí)間，全面加快進(jìn)程，提效高達(dá)xx%。

　　三是完善政府物業(yè)管理章程。統(tǒng)籌全區(qū)政府物業(yè)管理，出臺(tái)《x市xx 區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，明確了各類政府物業(yè)資產(chǎn)管理的責(zé)任主體及相應(yīng)職責(zé)，填補(bǔ)了xx 區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管制度的空白，確保政府物業(yè)資產(chǎn)使用管理有據(jù)可依。

　�。ǘ�）國(guó)有資本規(guī)模不斷壯大，經(jīng)營(yíng)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

　　一是推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效，國(guó)有資本規(guī)模不斷壯大。“十三五”期間，區(qū)屬各級(jí)次控股國(guó)企增加xx家，資產(chǎn)規(guī)模增加xxx億元，國(guó)有資本總額增加xx億元，貢獻(xiàn)稅收共計(jì)x.xx億元。

　　二是及時(shí)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，為一般公共預(yù)算提供有力支持。xxxx年區(qū)屬國(guó)有企業(yè)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益x，xxx.xx萬(wàn)元。區(qū)屬國(guó)企經(jīng)營(yíng)效益提高，上繳利潤(rùn)增加，較年初預(yù)算收入xxx萬(wàn)元增加x，xxx.xx萬(wàn)元。

　　三是重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，積極發(fā)揮國(guó)資國(guó)企穩(wěn)社會(huì)投資、保產(chǎn)業(yè)空間的支撐作用。區(qū)屬國(guó)企穩(wěn)步擴(kuò)大投資規(guī)模，xxxx年預(yù)計(jì)項(xiàng)目投資xx.xx億元，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和公共民生服務(wù)等工程，積極服務(wù)xx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　�。ㄈ�）精準(zhǔn)把握監(jiān)管定位和理念，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，國(guó)資國(guó)企監(jiān)督執(zhí)行有力。加大監(jiān)督檢查和問(wèn)效追責(zé)力度，規(guī)范資本運(yùn)作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　一是推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化事中監(jiān)測(cè)。以財(cái)務(wù)管理、人員管理為核心，加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步推動(dòng)國(guó)企人員、薪酬等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息化管理，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)掌控區(qū)屬國(guó)企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

　　二是積極推進(jìn)審計(jì)工作，加強(qiáng)事后監(jiān)督。一方面，委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)開展國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算和年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核審計(jì)工作，督促各區(qū)屬國(guó)企做好整改。對(duì)區(qū)屬國(guó)企城投公司、產(chǎn)服公司開展內(nèi)部控制審計(jì)工作，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效率。建立審計(jì)整改結(jié)果定期報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)問(wèn)題跟蹤，落實(shí)審計(jì)整改職責(zé)。另一方面，及時(shí)開展國(guó)企投資后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施、管理的透明度，提高投資效益和決策水平形成良性決策機(jī)制，完善投資管控體系。

　�。ㄋ模┳ズ弥黧w責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，激發(fā)基層組織活力。

　　一是落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，結(jié)合黨委理論中心組學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展區(qū)屬國(guó)有企業(yè)黨支部書記全員培訓(xùn)工作，完善修訂黨建工作制度，局黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。

　　二是強(qiáng)化黨員教育。組織開展廉政專題黨課，提升黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和廉潔意識(shí)。組織開展宣講會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)，深化理論武裝，推動(dòng)習(xí)近平總書記出席經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立xx周年慶祝大會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，黨的十九屆五中全會(huì)精神落實(shí)落地。

　　三是黨建引領(lǐng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。適時(shí)調(diào)整國(guó)企黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，做好黨支部換屆和委員增補(bǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線，配強(qiáng)配齊班子，通過(guò)社會(huì)化選聘區(qū)屬國(guó)企副總經(jīng)理x名，建立外部董事專家?guī)�，選派x名外部董事、x名監(jiān)事至各區(qū)屬國(guó)企，提升董事會(huì)決策效能，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督力度。綜合運(yùn)用激勵(lì)約束手段，全面建強(qiáng)干部隊(duì)伍。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化監(jiān)管平臺(tái)，完善內(nèi)部治理體系，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

　　一是扎實(shí)推進(jìn)集體資產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，打造“科技+監(jiān)管+服務(wù)”特色閉環(huán)監(jiān)管。全區(qū)股份公司各類信息“應(yīng)錄盡錄”，全面納管。打造“三資”信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)與銀企平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)銀行賬戶監(jiān)管全覆蓋，有效解決資金監(jiān)管過(guò)程中的“卡脖子”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光交易。

　　二是提升班子經(jīng)營(yíng)管理水平。一方面，發(fā)揮黨的核心作用，抓好股份合作公司換屆選舉準(zhǔn)備工作，制定了“換屆選舉實(shí)施方案”等文件，確保xxxx年換屆選舉工作有序進(jìn)行。另一方面，優(yōu)化薪酬激勵(lì)機(jī)制，《xx 區(qū)股份合作公司經(jīng)營(yíng)班子成員薪酬管理指導(dǎo)意見(jiàn)》已修訂初稿，擬于xxxx年正式印發(fā)執(zhí)行，將發(fā)揮薪酬的激勵(lì)機(jī)制、調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)班子的積極性。

　　三是探索多元化發(fā)展路徑，盤活存量資金，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。邀請(qǐng)商業(yè)銀行、區(qū)屬國(guó)企為股份合作公司普及多樣化的金融產(chǎn)品，拓寬投資渠道；積極探索xx社區(qū)發(fā)展路徑，因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　�。�六）堅(jiān)持全區(qū)一盤棋，推進(jìn)疫情防控期間租金減免，凝心聚力減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　一是倡導(dǎo)國(guó)資國(guó)企發(fā)揮帶頭示范作用，對(duì)承租xx 區(qū)國(guó)企物業(yè)的商事主體按照文件要求分別進(jìn)行x-x個(gè)月租金減免，區(qū)屬國(guó)企已備案簽訂減租協(xié)議完成減租金額共計(jì)xxxx.xx萬(wàn)元，減租面積xx.xx萬(wàn)㎡，惠及商事主體xxx家（多份承租合同為同一商事主體的視同為一家）。

　　二是倡導(dǎo)股份公司落實(shí)減租免租政策，先后印發(fā)了“租金減免工作指導(dǎo)意見(jiàn)”等文件，為股份合作公司提供租金減免協(xié)議模板，明確物業(yè)租金減免決策程序，幫助提高決策效率。xxxx年xx 區(qū)xxx家股份合作公司已實(shí)際落實(shí)減免租金xxxx余萬(wàn)元，惠及企業(yè)xxx多家，涉及減免集體物業(yè)面積約xxx多萬(wàn)㎡。

　　二、xxxx年重點(diǎn)工作計(jì)劃

　　xxxx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，國(guó)資局將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇，圍繞“完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，深化國(guó)有企業(yè)改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本”這一工作主線，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展再上新臺(tái)階。

　�。ㄒ唬┚劢怪髫�(zé)主業(yè)，明確功能定位，優(yōu)化區(qū)屬國(guó)企架構(gòu)。

　　堅(jiān)持服務(wù)大局，秉持保障民生、服務(wù)發(fā)展的理念，以“管資本”為主線，全方位、多維度發(fā)揮國(guó)企力量，不斷加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和民生建設(shè)的參與支持力度。明確各區(qū)屬國(guó)企功能定位，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化架構(gòu)，按照商業(yè)、公益類分類，橫向形成“園區(qū)建設(shè)-運(yùn)營(yíng)服務(wù)-資本賦能”的鏈條式布局，縱向形成“總部管理-板塊運(yùn)營(yíng)-項(xiàng)目公司”的三級(jí)國(guó)有企業(yè)管理體系，加快打造服務(wù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化高效國(guó)企，助力區(qū)域發(fā)展，增進(jìn)民生福祉。

　�。ǘ�）強(qiáng)化管理能力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升國(guó)企經(jīng)營(yíng)效率。

　　一是打造高效經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，健全區(qū)屬國(guó)企治理結(jié)構(gòu)。增配國(guó)企高管、財(cái)務(wù)總監(jiān)，增派外部董事，建強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升國(guó)企團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)拓展和運(yùn)營(yíng)管理能力。

　　二是優(yōu)化考核激勵(lì)機(jī)制。深化收入分配制度改革，加強(qiáng)收入分配調(diào)控，推動(dòng)企業(yè)逐步建立健全市場(chǎng)化工資決定機(jī)制。建立工資總額確定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，將工資總額調(diào)控作為國(guó)資監(jiān)管的重要手段，激發(fā)企業(yè)活力。

　　三是加強(qiáng)國(guó)企監(jiān)督指導(dǎo)。指導(dǎo)國(guó)企做好經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃，配套建立“計(jì)劃-目標(biāo)”監(jiān)控體系，定期開展進(jìn)度檢查并及時(shí)反饋結(jié)果。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取進(jìn)度“一月一報(bào)”等方式，跟進(jìn)、督促區(qū)屬國(guó)企加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

　�。ㄈ�）提升治理水平，盤活閑置資金，促進(jìn)社區(qū)股份公司多元化發(fā)展。加快破解社區(qū)股份合作公司經(jīng)營(yíng)模式單一、發(fā)展后勁不足、收益率普遍較低等困境，提升社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理能力。

　　一是緊跟社區(qū)“兩委”換屆選舉步伐，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各街道穩(wěn)步做好股份合作公司換屆選舉工作。完善股份合作公司法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部監(jiān)管制度，提升集體資產(chǎn)管理水平。

　　二是探索國(guó)有企業(yè)與股份合作公司新的商業(yè)合作模式，借助金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)與區(qū)屬國(guó)企的資金融通，促進(jìn)集體股份合作公司多元化發(fā)展。

　�。ㄋ模┮�(guī)范政府物業(yè)管理，探索融資路徑，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。

　　一是統(tǒng)籌政府物業(yè)精細(xì)化管理，建立健全政府物業(yè)固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，建立政府物業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保政府物業(yè)家底清、情況明。完善政府物業(yè)管理體制，提升物業(yè)資產(chǎn)管理水平。

　　二是探索政府物業(yè)融資新路徑，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)不清晰、無(wú)法抵押的政府物業(yè)資產(chǎn)確權(quán)。推進(jìn)政府物業(yè)資產(chǎn)證券化，盤活區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，大力推動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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