市區(qū)東進戰(zhàn)略上半年工作總結及下半年工作計劃

　　一、xxxx年上半年工作總結

　　xxxx年上半年，xx區(qū)公共資源交易中心（以下簡稱“中心”）緊緊圍繞深化公共資源交易改革和深化集體“三資”交易改革兩大核心工作，以平臺建設為抓手，秉承“依法交易、優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務宗旨積極開展公共資源交易工作。

　　xxxx年上半年，我中心累計完成公共資源交易項目共計xxxx個，交易總金額達xxx.xx億元，節(jié)約和增值資金xx.xx億元，其中，節(jié)約資金x.xx億元，增值資金xx.xx億元。

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌公共資源交易，建立市級xx服務點

　　為貫徹落實“東進戰(zhàn)略”，合力打造x東部中心：

　　一是我區(qū)于x月xx日成立了公共資源交易管理領導小組，該領導小組辦公室設在中心，負責統(tǒng)籌我區(qū)政府采購、建設工程招投標、“三資”交易和國有資產(chǎn)處置（含特許經(jīng)營權交易）等公共資源交易管理工作。截至日前，中心已順利舉辦了x次公共資源交易管理領導小組會議，確保我區(qū)各項公共資源交易議題順利上會審議；

　　二是我中心與x市建設工程交易服務中心深度對接，于x月x日起試運行x市建設工程交易服務中心xx服務點，受理我區(qū)大中型建設工程定標業(yè)務，建設工程定標專家和招標單位不需去市內(nèi)定標，該服務點的啟用有效地節(jié)省了我區(qū)建設工程的定標（篩選）工作往返于市建設工程交易服務中心的時間和精力，提高了定標效率。截至日前，我中心已組織完成了xx次定標（篩選）會，其中定標會xx次，篩選會xx次。

　�。ǘ�）升級公共交易平臺，提高平臺服務效率

　　xxxx年上半年，為適應區(qū)公共資源交易業(yè)務的發(fā)展需求，我中心在區(qū)公共資源交易系統(tǒng)的基礎上，對政府采購模塊、小型建設工程模塊、集體“三資”交易模塊進行優(yōu)化升級：

　　一是升級政府采購流程，如新增政府采購自助交易、食堂預選流程改造、查詢下載歷史投標文件信息等功能；

　　二是優(yōu)化小型建設工程響應內(nèi)容，新增供應商“是否派人現(xiàn)場抽簽定標”選項；

　　三是完善集體“三資”交易系統(tǒng)模塊，新增物業(yè)預公示內(nèi)容、優(yōu)化“三資”業(yè)務申請流程、完善合同備案內(nèi)容等功能，以滿足業(yè)務工作要求；

　　四是引入第三方成熟拍賣（公開競價）系統(tǒng)，為中心的增價交易提供交易平臺和技術支持；五是新增建設工程專家抽簽系統(tǒng)，試運行電信專線撥號抽取建設工程項目定標監(jiān)督小組成員及定標候選專家，保障建設工程xx服務點的項目定標工作。

　�。ㄈ�）高度重視制度建設，全力促進規(guī)范管理

　　中心堅持以制度為抓手，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效率。據(jù)統(tǒng)計，中心制定、參與研究、整理的各項管理辦法、規(guī)章制度、格式文本已覆蓋公共資源交易x大類xx小類超過百項，并在不斷增加更新中，一套規(guī)范化、制度化、標準化、專業(yè)化的公共資源交易制度體系正在逐步顯現(xiàn)。針對內(nèi)控制度建設，我中心出臺了《xx區(qū)公共資源交易中心印章使用管理制度》《xx區(qū)公共資源交易中心財務管理制度》等文件，在中心成為獨立核算的正處級單位的大背景下，保障了中心的行政管理規(guī)范化、制度化。

　　（四）平穩(wěn)推進業(yè)務開展，做實做細服務工作

　　1.針對集體“三資”交易，中心嚴守相關規(guī)定，以廉潔高效為工作準則，以集體資產(chǎn)保值增值為方向，以服務基層為出發(fā)點，靈活處理交易中的各類難點問題。

　　一是通過電話、QQ、現(xiàn)場培訓等方式指導股份合作公司的“三資”交易專員熟悉新辦法，遵守新規(guī)定；

　　二是始終與股份合作公司保持密切溝通，耐心解釋辦法，虛心聽取意見，積極為下一步的交易細則完善積累經(jīng)驗，提高了集體資產(chǎn)交易的效率和基層對平臺交易的滿意度。

　　2.針對小型建設工程，xxxx-xxxx年度小型建設工程承包商預選庫在加快xx區(qū)建設工程招標投標效率方面持續(xù)發(fā)揮著作用，同時，我中心為適應xx成為行政區(qū)，加快建設東部中心的戰(zhàn)略要求，會同住房和建設局籌建xxxx-xxxx年簡單建設工程承包商預選庫（以下簡稱“新預選庫”），新預選庫將招標限額最高提升到了xxxx萬元，這在建設工程招標領域是一個創(chuàng)新，將大大加快xx區(qū)建設工程的效率，目前新預選庫的招標方案已經(jīng)過多次外出調(diào)研學習、內(nèi)部討論修改、法律顧問審查，現(xiàn)處在征求全區(qū)意見階段。

　　3.針對政府采購，中心根據(jù)采購單位的需求，及時更新了xx區(qū)政府采購招標文件模板，規(guī)范了操作規(guī)程，進一步提升了服務對象的滿意度。同時，我中心完成了xx區(qū)重大政府采購項目《xx文化中心南區(qū)演藝中心運營權及建設管理項目》的招標工作，在該項目招標的x個月過程中，歷經(jīng)兩次招標，期間還包括項目延期、項目答疑及變更等工作，我中心加班加點完成項目招標工作，為該項目招標工作的順利進行保駕護航。

　　4.針對合同備案，中心根據(jù)采購單位合同備案過程中存在的問題，印發(fā)了《關于進一步明確公共資源交易項目合同備案有關事項的通知》，該通知明確了合同備案的項目范圍、合同審核要點及提交合同備案材料的內(nèi)容。同時，新增了對部分項目需提交法律顧問出具的書面法律審查意見書的要求，如中標（成交）金額為xxx萬（含）以上，或?qū)儆陬A選采購項目，進一步完善了合同備案工作，提高了工作效率。

　　二、存在的主要問題

　　xxxx年上半年的成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，值得我們認真總結。在看到成績的同時，也要清醒地認識到，工作過程中仍然存在不少困難和問題：

　�。ㄒ唬┘�體“三資”交易情況復雜，管理有難度

　　一是規(guī)范交易意識不強。社區(qū)股份合作公司缺乏現(xiàn)代管理理念，規(guī)范交易意識淡薄，認為集體資產(chǎn)納入平臺交易，限制其交易自由權、增加了其工作量，對上平臺交易有一定程度的抵觸情緒。另外，社區(qū)自主物業(yè)加建多、質(zhì)量差、標準不一，集體資產(chǎn)數(shù)據(jù)混亂，對集體資產(chǎn)的集中管理在一定程度上引起了基層管理者的不滿，管理工作開展起來存在較大阻力。二是基層人員業(yè)務素質(zhì)較低。股份合作公司的工作人員素質(zhì)層次不齊，普遍存在計算機實操技能差等問題，并且股份合作公司對人員的管理也不夠重視，在中心定期組織的“三資”交易業(yè)務培訓中，參訓人員不到位、遲到早退現(xiàn)象十分突出，這導致在后續(xù)的項目交易中操作草率、錯誤頻出。三是集體資產(chǎn)管理體系有待進一步完善。一是市一級的集資辦仍未成立，區(qū)一級的集資辦新組建，集體資產(chǎn)交易正處在探索階段，相關的法規(guī)、制度不夠健全，集體資產(chǎn)交易沒有統(tǒng)一制度依據(jù)和執(zhí)行標準；二是xx區(qū)升級為行政區(qū)后，街道辦事處進行了拆分，辦事處一級的集體資產(chǎn)管理體系仍未建立，街道辦事處對股份合作公司缺乏規(guī)范管理。

　�。ǘ�）中心人力資源緊缺，工作壓力大

　　一是我中心自x月份從原發(fā)財局獨立為正處級單位，人員編制沒有相應增加，而作為區(qū)屬正處級單位，需獨自承擔黨、政、青、工、婦等各項綜合性事務，人手嚴重不足；二是xx升級為行政區(qū)后，各類行政機構數(shù)量增多，相應的中心應承擔的業(yè)務也增多，原有的人員配置不能滿足新增業(yè)務的開展；三是中心今年承擔了xx區(qū)公共資源管理領導小組和x市建設工程交易服務中心xx服務點的工作，新增工作要求高，工作量大，而中心現(xiàn)有的人員往往都身兼數(shù)崗，超負荷工作，人員配置和崗位要求嚴重不匹配。

　�。ㄈ�）中心辦公條件不足，業(yè)務開展受限

　　一是辦公場地嚴重不足。中心作為對外服務職能部門，需承擔各類公共資源交易業(yè)務，辦公場地需求較大，目前已經(jīng)沒有空余辦公座位供新增人員使用；加之中心今年承擔了市建設工程交易服務中心xx服務點的工作，各類建設工程交易項目均在中心舉辦，原有的功能室用房已不能滿足現(xiàn)有業(yè)務需求。

　　三、xxxx年下半年工作計劃

　　xxxx年下半年，我中心將堅持創(chuàng)新，真抓實干，秉承“干事創(chuàng)業(yè)、甩開膀子，改革創(chuàng)新、多動腦子，攻堅克難、亮出膽子”的信念，以鐵犁破土的氣勢，以披荊斬棘的干勁，力爭在全市公共資源交易改革中繼續(xù)走出新路、創(chuàng)出亮點。

　　一是繼續(xù)完善優(yōu)化各類規(guī)章制度。針對集體“三資”交易，我們將進一步修改并完善包括《xx區(qū)物業(yè)交易管理辦法（暫行）》在內(nèi)的各項集體資產(chǎn)交易細則，細化和增加交易操作指引。針對內(nèi)控制度，我中心將繼續(xù)出臺《xx區(qū)公共資源交易中心主任辦公會會議事規(guī)則》等各類規(guī)章制度，為下一步的人員管理、后勤保障、財務服務提供了制度保障。

　　二是加強業(yè)務相關培訓。加強專項性業(yè)務“微培訓”，樹立優(yōu)質(zhì)服務的理念，傾聽服務對象的意見和建議，認真研究改進交易操作流程。針對政府采購、小型建設工程招投標、“三資”交易等業(yè)務，擬于每月分批次進行專項性小班培訓，解決實際操作過程中的重點、難點、疑點問題。

　　三是籌建xxxx-xxxx年簡單建設工程承包商預選庫。此次簡單建設工程承包商預選庫將招標限額最高提升到了xxxx萬元，將大大加快xx區(qū)建設工程的效率，預計簡單建設工程預選庫將于xx月份招標完成。

　　四是完成重要預選供應商庫的招標工作。xx區(qū)xxxx-xxxx年食堂物資采購預選供應商招標項目x月份啟動，期間受到區(qū)領導的高度重視，預計于x月底前完成該項目的招標工作。同時，xx區(qū)政府采購代理機構預選供應商庫于xxxx年xx月xx日到期，我中心預計于xxxx年x月啟動，并爭取于該項目庫到期前完成對招標代理機構預選供應商庫的招標工作。

　　五是優(yōu)化政府采購網(wǎng)上辦理工作流程。我中心計劃下半年上線數(shù)字中標通知書系統(tǒng)，增加“網(wǎng)上打印數(shù)字中標（成交）通知書”的端口，提高政府采購效率，簡化采購單位辦事流程。同時，我中心計劃于xxxx年x月份啟動合同備案流程電子化工作，通過對已經(jīng)實行電子合同備案工作的調(diào)研考察，制定適合我區(qū)的電子合同備案工作流程，實現(xiàn)采購單位業(yè)務流程的電子化，增強采購單位業(yè)務辦理的時效性。

　　六是打造xx區(qū)公共資源交易金融服務平臺。金融服務平臺是針對xx區(qū)公共資源交易各類供應商（包括供應商、競投人、承包商等）的融資需求和融資條件，結合xx區(qū)公共資源交易系統(tǒng)，搭建的一套集公共資源交易、信息服務、信用擔保、企業(yè)融資等服務于一體的綜合性交易服務平臺。目前，平臺前期系統(tǒng)開發(fā)工作已完成，預計x月份正式上線。

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