xxxx年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下,市環(huán)保局深入貫徹落實(shí)十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神,圍繞“十三五”規(guī)劃和年初目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以總量減排為主線,以推動(dòng)大氣污染防治為重點(diǎn),積極推進(jìn)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,全市環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將xxxx年主要工作完成情況和xxxx年重點(diǎn)工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、xxxx年主要工作開展情況
(一)積極推進(jìn)污染物總量減排。
做好環(huán)保部總量減排核查核算迎查工作,全面完成省政府下達(dá)給我市的“十二五”總量減排目標(biāo)任務(wù),COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物排放指標(biāo)分別比“十一五”末下降x.x%、x.x%、xx.x%、xx.xx%。認(rèn)真開展“十三五”和xxxx年度總量減排謀劃工作,xxxx年度全市總量減排項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真排查篩選,挖掘減排潛力,制定了xxxx年度總量重點(diǎn)減排項(xiàng)目計(jì)劃,每月對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行月調(diào)度、每季度對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和運(yùn)行情況,督促重點(diǎn)減排項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,督促電廠、污水處理廠等重點(diǎn)減排企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理,按規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè),并定期公布企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)、整改。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),健全減排目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)日常檢查與調(diào)度,強(qiáng)化跟蹤督查問效,全市各重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)行情況總體良好。
。ǘ┥钊腴_展大氣污染防治。
1、確保完成xxxx年大氣污染防治計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。為持續(xù)推進(jìn)我市大氣污染防治工作,改善空氣環(huán)境質(zhì)量,我市制定了《x市大氣污染防治行動(dòng)xxxx年工作計(jì)劃》。截至目前,我市各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已陸續(xù)完成,其中,燃煤鍋爐整治目標(biāo)xx臺(tái),已完成xx臺(tái),完成率達(dá)到xx.x%;重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目整治x個(gè),已完成x個(gè),完成率達(dá)xx.x%;餐飲油煙、建筑揚(yáng)塵,非煤礦山整治任務(wù)均已全部完成。
2、開展x市xxxx年大氣污染防治百日行動(dòng)工作。以改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以創(chuàng)建全國(guó)文明城市契機(jī),從xxxx年x月-xx月在全市范圍內(nèi)開展“百日行動(dòng)攻堅(jiān)月”行動(dòng),即城市揚(yáng)塵綜合整治、工業(yè)鍋爐整治、黃標(biāo)車淘汰、餐飲油煙整治等四個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),采取重點(diǎn)督查、全面督查、專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式對(duì)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行雙考核,確保各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)全面完成。
3、確保Gxx峰會(huì)空氣質(zhì)量控制工作全面到位。為加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,我市制定了《Gxx峰會(huì)x市環(huán)境質(zhì)量保障工作方案》,成立了Gxx了峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障工作小組,細(xì)化任務(wù)清單,編制了詳細(xì)的限產(chǎn)、停產(chǎn)、應(yīng)急等工作預(yù)案。
4、深入開展大氣污染源排查工作。結(jié)合xxxx年大氣污染防治“百日行動(dòng)”工作,開展分行業(yè)、分區(qū)域的大氣污染排放源調(diào)查。目前,各縣、區(qū)政府、市直相關(guān)部門均已成立相關(guān)組織,明確專人負(fù)責(zé),并分別制定了各縣區(qū)、各單位的大氣污染排放源調(diào)查方案,各縣區(qū)按照工作方案的時(shí)間安排,正在逐步推進(jìn)大氣污染排放源的調(diào)查表格的填報(bào)、收集及初審工作。建立我市大氣污染物排放來(lái)源和種類臺(tái)賬,為我市深入開展大氣污染治理提供基礎(chǔ)依據(jù)。
5、對(duì)大氣污染防治突出問題實(shí)施“掛牌督辦”。在全市開展大氣污染防治專項(xiàng)督查行動(dòng),對(duì)涉及違法排污企業(yè)、商品混凝土企業(yè)、建筑施工工地、拆遷工地、碼頭、散裝物料堆場(chǎng)、道路施工、道路揚(yáng)塵、露天燒烤等x個(gè)方面的xx件大氣污染突出環(huán)境問題實(shí)施“掛牌督辦”。明確整改期限、督辦單位和責(zé)任單位。要求有關(guān)責(zé)任單位制定整改方案,明確整改內(nèi)容,限期完成整改工作。同時(shí),對(duì)限期內(nèi)未完成整改任務(wù),將實(shí)施停產(chǎn)整治,并追究督辦單位相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。截至目前,已有xx件完成整改工作并通過(guò)了摘牌驗(yàn)收,x件正在整改中。
6、超額完成黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作。xxxx年,國(guó)家下達(dá)城市淘汰黃標(biāo)車和老舊車任務(wù)數(shù)為xxxx輛,截至x月底,全市累計(jì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛xxxx輛,超額完成任務(wù)目標(biāo),完成率達(dá)xxx.x%。市大氣辦已聯(lián)合市公安、市商務(wù)外事局、市交通局出臺(tái)我市暫停黃標(biāo)車檢測(cè)業(yè)務(wù)的文件。
7、穩(wěn)步推進(jìn)秸稈禁燒工作。制定秸稈禁燒和綜合利用工作方案,督查、考核工作方案。做好市級(jí)、局各督查組督查情況的匯總工作,擬發(fā)禁燒辦各類通知或通報(bào)類文件,編印禁燒專項(xiàng)簡(jiǎn)報(bào)共x期,每天通報(bào)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)火點(diǎn)情況。xxxx年,懷遠(yuǎn)、五河、固鎮(zhèn)共投入資金xxx萬(wàn)元,安裝xxx余個(gè)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)攝像頭,全市共覆蓋面積約xxxx平方公里。“藍(lán)天衛(wèi)士”信息化監(jiān)控平臺(tái)通過(guò)先進(jìn)的xG無(wú)線通信技術(shù)和智能云監(jiān)控相結(jié)合的信息化手段代替人工監(jiān)測(cè),形成嚴(yán)密的人機(jī)結(jié)合的秸稈焚燒智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
xxxx年夏季秸稈禁燒工作,我市再次實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)“零火點(diǎn)”的目標(biāo)。
8、確保xxxx年x市環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)工作落實(shí)到位。從xxxx年x月xx日至xx月xx日,在全市范圍內(nèi)開展xxxx年環(huán)境保護(hù)工作“攻堅(jiān)行動(dòng)”。目前,我市已制定《xxxx年x市環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》,以強(qiáng)抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作措施落實(shí)為抓手,按照“屬地負(fù)責(zé)、部門督辦、市級(jí)督查、嚴(yán)格問責(zé)”的要求,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
。ㄈ┰鷮(shí)開展水污染防治。
1、認(rèn)真履行水防辦工作職責(zé)。
以深入實(shí)施《x市水污染防治工作方案》為重點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際和水質(zhì)改善要求,按照市政府與各縣區(qū)、各有關(guān)部門簽訂“十三五”水污染防治工作目標(biāo),將xxxx年水環(huán)境改善目標(biāo)和水污染防治的重點(diǎn)工作細(xì)化分解到各縣區(qū)政府(管委會(huì))、市直相關(guān)部門,將水污染防治目標(biāo)任務(wù)作為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí);加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。按照省水污染防治工作統(tǒng)一部署,系統(tǒng)推進(jìn)我市水污染防治,截止目前,市水防辦相繼下發(fā)文件xx件,及時(shí)部署水污染防治工作要求,確保各項(xiàng)水污染防治重點(diǎn)工作有序推進(jìn):開展地下水保護(hù)點(diǎn)位污染風(fēng)險(xiǎn)源排查工作,逐步建立地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制;畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案已編制完成,已經(jīng)各縣區(qū)政府公布,并報(bào)省農(nóng)委備案;迎河、八里溝、四十米大溝等三個(gè)黑臭水體整治工作;積極編制一、二、三級(jí)支流河段的“河長(zhǎng)制”清單;實(shí)行環(huán)保“紅黃牌”管理。對(duì)xxx有限公司予以“黃牌”警示,并實(shí)施限期整治;建立完善水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。xxxx年x月,我市與x市簽署了《關(guān)于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》,在省內(nèi)率先建立起跨行政區(qū)域的聯(lián)防體系。目前,我市又分別擬訂了與上游x、x兩市的跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議,待進(jìn)一步會(huì)商修改后正式簽署;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。研究制定了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案,在飲用水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等非點(diǎn)源污染,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),同時(shí)制定實(shí)施了全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案,目前測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率和主要農(nóng)作物利用率達(dá)到國(guó)家年度要求;嚴(yán)格水資源管理。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用紅線管理,逐步建立水資源規(guī)劃體系。嚴(yán)格取用水總量控制和地下水管理和保護(hù),建立了市縣(區(qū))二級(jí)行政區(qū)域和分行業(yè)取用水總量控制體系,嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督,完成水功能區(qū)劃定工作。
xxxx年x-x月,納入國(guó)家考核的斷面水質(zhì)符合全年評(píng)價(jià)要求,我市列入國(guó)家考核的x個(gè)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)xxx%,并持續(xù)穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),納入國(guó)家重點(diǎn)考核的地下水保護(hù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位已開展污染源隱患排查整治,正在進(jìn)行地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析。
2、大力推進(jìn)飲用水水源保護(hù)工作。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)x省飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)(xxxx-xxxx年)工作方案的通知》要求,制定工作實(shí)施方案,開展集中式飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作和飲用水水源地管理檔案的建立;加大對(duì)市級(jí)集中式飲用水源地的現(xiàn)場(chǎng)巡查力度和監(jiān)察頻次,密切關(guān)注飲用水源地水質(zhì),各縣區(qū)環(huán)保局每月對(duì)集中式飲用水水源地巡查一次,支隊(duì)每季度督查一次;在飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界規(guī)范設(shè)立了地理界標(biāo)和警示牌;在xx河道和穿越飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)的高速公路,設(shè)置了規(guī)范的警示標(biāo)志牌;在xxx閘上飲用水源取水口設(shè)置了視頻監(jiān)控設(shè)備。目前,x閘上飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)排污口,二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)排污企業(yè)。
(四)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境保護(hù)大檢查工作,認(rèn)真排查污染隱患,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查,充分運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押設(shè)備、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送公安機(jī)關(guān)等措施等手段,加大對(duì)各類環(huán)境違法行為的查處力度。對(duì)全市燃煤電力、水泥、商品混凝土、油庫(kù)、印刷等企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊擅自停運(yùn)廢氣治理設(shè)施、超標(biāo)排污和未采取大氣污染防治措施造成揚(yáng)塵污染的環(huán)境違法行為;集中開展了龍子湖區(qū)玻璃工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、濾清器行業(yè)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,下達(dá)監(jiān)察意見xx份,環(huán)境違法行為立案查處x件,有針對(duì)性地解決全市帶有區(qū)域性、突出性的環(huán)境問題;對(duì)全市xx起突出大氣環(huán)境污染問題實(shí)施掛牌督辦,目前,已完成摘牌xx件,其余x件正在整改中。除對(duì)x件采取關(guān)停和取締整改措施的問題外,對(duì)其余xx件掛牌督辦案件的環(huán)境違法行為均立案實(shí)施了行政處罰,處罰金額xx.x萬(wàn)元;繼續(xù)對(duì)xxxx年至xxxx年以來(lái)審批的xxxx個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,xxxx年度共清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目xxx個(gè),其中已取締關(guān)閉xx個(gè)項(xiàng)目,xxx個(gè)項(xiàng)目已完成整改,其他違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目將確保xxxx年底前全部完成整治;xxxx年x月,開展對(duì)懷遠(yuǎn)縣工業(yè)園區(qū)xxx家入駐企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次,檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題和環(huán)境違法行為xxx個(gè),我局已致函懷遠(yuǎn)縣政府,要求該縣規(guī)范園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境管理,同時(shí)已下發(fā)環(huán)境監(jiān)察通知,要求懷遠(yuǎn)縣環(huán)保局督促企業(yè)限期整改,依法立案查處。
xxxx年,運(yùn)用新環(huán)保法及四個(gè)配套辦法查處環(huán)境違法案件xxx件,其中行政處罰案件xx件,累計(jì)處罰金額xxx.xxxx萬(wàn)元,實(shí)施查封扣押案件xx件;限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治企業(yè)xx家;移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件x件,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件x件。
(五)優(yōu)化行政審批服務(wù)。
圍繞城市大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,積極主動(dòng)開展服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目審批局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)制、“一站式”窗口標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”等一系列工作措施,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提前介入,快審快批。xxxx年至今,窗口共受理行政審批辦件xx件,辦結(jié)xx件,x個(gè)辦件正在辦理中,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到xxx%;簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范行政審批,行政權(quán)力由最初的xxx項(xiàng)精簡(jiǎn)至xx項(xiàng)。同時(shí),按照權(quán)責(zé)一致的原則,對(duì)權(quán)力行使編制了責(zé)任事項(xiàng)清單,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行;穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)生物化工企業(yè)退市進(jìn)園工作。完成了xx有限公司維生素C及其衍生品遷建項(xiàng)目等x個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批;指導(dǎo)中糧生化、八一化工、天潤(rùn)化工、佳先化工等重點(diǎn)生物化工企業(yè)開展環(huán)保預(yù)審、編制環(huán)評(píng)文件等環(huán)評(píng)前期工作;環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估由市場(chǎng)提供服務(wù),轉(zhuǎn)變?yōu)檎h(huán)保部門提供服務(wù),在市財(cái)政部門的支持下,將環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估等中介服務(wù)費(fèi)列入環(huán)保部門預(yù)算支出,不再由項(xiàng)目單位支付環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估費(fèi)用,進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
。┘哟蟓h(huán)保宣教力度。
加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào),加大了日常環(huán)保工作宣傳報(bào)道力度,全年圍繞大氣污染防治、秸稈禁燒、涉危險(xiǎn)廢物聯(lián)合執(zhí)法檢查、世界環(huán)境日宣傳等環(huán)保中心工作、熱點(diǎn)問題,在x日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)設(shè)置專欄,進(jìn)行集中報(bào)道,為全市環(huán)保中心工作的開展創(chuàng)造了良好的氛圍;組織開展“紀(jì)念“x·x”世界環(huán)境日暨xxxx年x環(huán)保世紀(jì)行啟動(dòng)儀式;在全市范圍內(nèi)開展了環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)的“環(huán)保六進(jìn)”宣傳活動(dòng);召開了新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況和我市環(huán)境質(zhì)量狀況;組織局環(huán)保志愿者分別到xx社區(qū)、xx村第一社區(qū)等開展環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng);開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作,xxxx年完成了xx家省市級(jí)企業(yè)環(huán)境信用工作。
。ㄆ撸┍3肿黠L(fēng)繼續(xù)向好轉(zhuǎn)變。
以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育為契機(jī),加強(qiáng)隊(duì)伍環(huán)保政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍應(yīng)對(duì)新形勢(shì)環(huán)保難題的能力。深入開展警示教育和崗位廉政教育,認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),提高隊(duì)伍拒腐防變能力。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),以重點(diǎn)科室熱點(diǎn)崗位民主評(píng)議優(yōu)秀科室為對(duì)標(biāo)追趕對(duì)象,重點(diǎn)圍繞服務(wù)態(tài)度、辦事效率和廉潔自律等方面開展整改提高,邊學(xué)邊查邊改,在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題,在整改中學(xué)以致用,以知促行、知行合一,不斷凝聚起推動(dòng)環(huán)保工作的強(qiáng)大力量。目前,《市環(huán)保局公共服務(wù)清單》、《市環(huán)保局中介服務(wù)清單》及《x市環(huán)境保護(hù)局權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則》均編制完成并公開公示,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
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