一、上半年工作情況
上半年,市委、市政府帶領各級各部門以創(chuàng)新進取的態(tài)度和攻堅克難的精神,積極應對新冠肺炎疫情對招商引資工作造成的沖擊,取得較好成效。
。ㄒ唬﹫猿痔嵩缰\劃部署,實現(xiàn)招商引資“快啟動”
認真落實統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作要求,提早謀劃特殊形勢下的招商引資工作舉措,于x月中下旬制定出臺《關于切實做好疫情防控期間招商引資工作的通知》,迅速啟動“不見面”招商,利用微信、電話等方式對接聯(lián)系重點在談企業(yè),積極推進“云洽談、云簽約”,成功引進協(xié)議投資x億元的宏優(yōu)視訊安防、協(xié)議投資x億元的大恩物流等x個項目。疫情防控形勢相對穩(wěn)定后,第一時間召開全市招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、項目謀劃暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,掀起新一輪招商引資熱潮。上半年累計新簽約項目xx個,協(xié)議投資額xxx.x億元,累計新開工招商引資項目xx個,協(xié)議投資額xxx.x億元。
(二)堅持多元化專業(yè)化,確保招引項目“不斷線”
一是強化招商頂層設計。制定出臺《關于xxxx年招商引資工作的意見》,修訂完善考核辦法,明確招商方向和舉措,進一步強化精準招商工作引領。各縣區(qū)、xxx區(qū)、新型煤化工基地立足實際,進一步細化主導產(chǎn)業(yè)定位,明確招商主攻方向。二是深入實施精準招商。緊緊圍繞 “四基一高一大”等產(chǎn)業(yè),緊盯重點區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉移,特別是積極搶抓長三角一體化發(fā)展機遇,高頻對接均瑤集團、寶武鋼鐵集團、x電氣等大型央企和知名企業(yè),謀求戰(zhàn)略合作。為提升疫情防控期間醫(yī)療物資供應能力,積極對接醫(yī)療用品企業(yè),引進協(xié)議投資x.x億元的恒建醫(yī)療項目。三是積極開展多元招商。靈活運用多元化招商舉措,利用各方面資源拓展招商渠道、提升招商成效,特別是充分發(fā)揮中介招商專業(yè)優(yōu)勢,對接大量招商信息。例如,烈山區(qū)通過中介招商成功引進和輝光電、皇旗光電、宏優(yōu)視訊安防等項目。積極探索“基金+項目+園區(qū)”招商模式,成功引進協(xié)議投資xx億元的xx毛紡科技以及協(xié)議投資x億元的明美新能源等投資體量大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目。
(三)堅持調(diào)度服務并舉,保障落地項目“快推進”
堅持把推動項目快落地快建設作為招商引資工作重點,認真做好招商引資“后半篇”文章。一是加大項目調(diào)度力度。建立已簽約未開工和已開工未竣工兩套臺賬,采取清單式管理、責任化推進的方式,每日調(diào)度項目進展,推動在建項目在x月底實現(xiàn)xxx%復工建設。二是實行重大項目包保推進。建立全市招商引資重大項目推進清單,xx個項目分別由市領導牽頭組建團隊,按照責任到人、服務到位、跟蹤到底的要求包保推進。三是全力幫助企業(yè)紓難解困。加大“四送一服” 力度,提高政務服務效能,積極開展“一對一”、“點對點”服務,切實幫助招商引資企業(yè)解決疫情防控、物流運輸及用工等方面的實際困難,推動企業(yè)加快落地建設。例如,xx區(qū)在疫情防控關鍵時期,采取特事特辦原則,高效并聯(lián)辦理各項審批流程,推動恒建醫(yī)療項目在不到x個月時間內(nèi)實現(xiàn)從洽談、開工到投產(chǎn)運營。上半年,阜邦氨基酸、優(yōu)耐德一期、宏碩機械、牧仕達養(yǎng)殖等xx個項目竣工或投產(chǎn)。
。ㄋ模﹫猿謬栏穸讲榭己耍怀鲰椖空幸“風向標”
一是建立督查機制。市招商引資工作領導小組每月組織對已簽約已開工項目進展情況進行調(diào)度、考核、通報,傳遞招商工作壓力、激發(fā)項目推進動力。二是加強事后跟蹤評估。健全招商引資“回頭看”機制,組織開展專項督查,對xxxx—xxxx年認定的xxx個工業(yè)項目的建設情況、稅收情況以及帶動就業(yè)情況進行全面查看,及時反饋存在問題,并將項目建成率和規(guī)上企業(yè)轉化率作為綜合評判招商引資成效的重要依據(jù),督促各載體單位全力推進緩建慢建項目,倒逼各級各部門著力招大引強。
。ㄎ澹﹫猿趾粚嵐ぷ骰A,推動招商水平“再提升”
一是完善招商引資政策。結合常態(tài)化疫情防控形勢下招商引資新規(guī)律和新特點,加強招商政策研究,謀劃制定優(yōu)惠力度更大、更加務實的招商引資政策;二是加強產(chǎn)業(yè)招商謀劃。聚焦主導產(chǎn)業(yè)和招商重點,認真制定招商計劃,建立招引目標企業(yè)庫,制定招商路線圖,按圖索驥開展招商活動。三是強化招商隊伍建設。繼續(xù)抽調(diào)精干力量派赴重點區(qū)域開展駐點招商,選拔xx名招商骨干前往x嘉定、閔行、普陀三區(qū)進行第二批掛職學習,開拓眼界思維、汲取先進經(jīng)驗。利用微信群開展“線上培訓”,幫助一線招商人員豐富專業(yè)知識、提升綜合素質(zhì)。
二、存在主要問題
。ㄒ唬┱猩桃Y項目結構不優(yōu)
大項目數(shù)量不夠多,招引項目中缺乏具有較強帶動性的龍頭企業(yè),對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的拉動力不夠強,“四基一高一大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都缺少龍頭項目。工業(yè)項目占比不夠高。全市新簽約的xx個項目中,工業(yè)項目xx個,占比xx.x%,新開工的xx個項目中,工業(yè)項目xx個,占比xx.x%,占比不夠高。
。ǘ╉椖客七M速度不夠快
部分項目推進較慢,從“回頭看”情況看,xxxx—xxxx年認定的xxx個招商引資項目中,竣工投產(chǎn)xxx個,還有近x/x項目尚未建成,xx個項目停產(chǎn)停建或滅失。規(guī)上企業(yè)轉化率不夠高。全市xxxx—xxxx已認定xxx個竣工投產(chǎn)工業(yè)項目,僅有xx個項目成為規(guī)上企業(yè),規(guī)上企業(yè)轉化率僅達到xx.x%。
。ㄈ﹫@區(qū)配套不夠完善
產(chǎn)業(yè)配套能力不夠強,產(chǎn)業(yè)鏈條不夠健全,產(chǎn)業(yè)集聚集群程度不夠高,生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次低;A配套設施不健全,部分園區(qū)生產(chǎn)生活設施不夠完善,特別是標準化廠房、標準地供給還不足,燃氣、供熱等要素成本較高,融資難、融資貴問題依然較為突出。
。ㄋ模⿲I(yè)招商隊伍薄弱
專業(yè)招商人員力量不足。部分載體單位雖然抽調(diào)了人員組建駐外招商組,但真正能夠在一線招商的人員不多,駐點招商有待于進一步加強。招商人員綜合素質(zhì)不夠高。部分一線招商人員對產(chǎn)業(yè)和政策了解掌握不夠,對新時代招商引資工作規(guī)律研究不夠深入,缺乏一批真正懂經(jīng)濟、會談判、溝通能力強的高素質(zhì)專業(yè)招商人員。
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招商引資競爭日趨激烈,各地都在千方百計抓招商、搶項目,競相出臺招商引資優(yōu)惠政策,我市政策優(yōu)勢不夠明顯,招商難度愈來愈大。新冠肺炎疫情影響較大,特別是對全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈造成較大沖擊,部分企業(yè)生存壓力加大,投資能力和意愿減弱。
三、下一步工作打算
(一)加大力度推進精準招商
一是立足產(chǎn)業(yè)招。圍繞“四基一高一大”等主導產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè),加強分析研判,認真梳理斷點弱項,篩選目標企業(yè),繪制招商地圖,著力招引產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)項目,打造全產(chǎn)業(yè)鏈。積極對接x跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移中心,力爭達成合作,批量承接x地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移。二是聚焦龍頭招。把招大引強作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心,瞄準國內(nèi)xxx強、行業(yè)百強及大型央企、知名民企開展招商,進一步加大與中鋁集團、北方公司、奇瑞汽車等企業(yè)的合作力度,發(fā)揮比較優(yōu)勢,全力在招引行業(yè)龍頭企業(yè)上求突破。積極推進x礦機與中信集團深度合作,全力幫助曦強乳業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴,實現(xiàn)做大做強。三是壓實責任招。定期通報各級各部門主要負責同志、分管負責同志外出招商情況,督促各級各部門“一把手”切實把招商引資擺在經(jīng)濟工作重中之重位置抓緊抓實,切實加大“走出去”力度,提高招商引資成效。
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嚴格落實市級領導包保督辦重大招商項目制度,繼續(xù)落實多層調(diào)度機制,定期在市、招商團、縣(區(qū))三個層面開展務實調(diào)度,緊緊圍繞“簽約率、開工率、竣工率”三項關鍵指標,細排在手項目,細化工作計劃,加大督查調(diào)度力度,千方百計推動項目簽約、開工和建設。特別要積極幫助xx個已簽約項目高效開展開工前各項準備工作,確保中旗科技、鹿港毛紡、家悅悅等一批成熟項目盡快全面開工建設;嚴格落實“四督四保”機制,對xxx個在建項目實行清單式管理、責任化推進,想方設法幫助企業(yè)解決建設中的困難問題,全力推動已開工項目加快建設。
。ㄈ┏掷m(xù)完善招商工作機制
一是完善落地機制。謀劃組建項目評審專家?guī)欤瑥氖屑墝用鎸φ猩桃Y項目進行事前事后評估,把好審核關,統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)項目落地,從源頭避免同質(zhì)化競爭。項目簽約前,組織發(fā)改、經(jīng)信、科技、環(huán)保等職能部門提前介入,立足專業(yè),從產(chǎn)業(yè)布局、科技含量、安全、環(huán)保等方面進行全面評估。二是完善獎懲機制。修訂出臺招商引資優(yōu)惠政策,制定招商引資獎勵辦法,加強招商引資考核結果在目標管理考核中的運用,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。三是完善專業(yè)招商機制。深化中介招商、委托招商等市場化招商方式,加大力度建設一支懂經(jīng)濟、業(yè)務能力強的專業(yè)招商引資隊伍,提升對接洽談能力水平。依托市政府駐x、珠三角辦事處,謀劃組建長三角和珠三角產(chǎn)業(yè)招商中心,加大駐點招商力度。進一步抽調(diào)人員充實駐外招商組力量,謀劃開展專題推介活動。定期調(diào)度第二批駐滬學習鍛煉人員招商工作開展情況。
(四)著力優(yōu)化營商環(huán)境
一是加強開發(fā)園區(qū)建設。加大水電氣管網(wǎng)、道路交通等生產(chǎn)性和生活性基礎設施建設力度,特別要加強標準化廠房建設,充分利用xxx區(qū)已建成的xx萬平方米標準化廠房,招引高稅收、高科技企業(yè)入駐。進一步改革園區(qū)運營管理模式和人事管理制度,推行“管委會+公司”管理模式,提高開發(fā)區(qū)現(xiàn)代化治理能力和開放發(fā)展水平。二是加強政策落實兌現(xiàn)。認真落實“六穩(wěn)”“六保”要求,持續(xù)開展“四送一服”活動,全力幫助企業(yè)爭取常態(tài)化疫情防控期間出臺的各類政策支持,特別要嚴格兌現(xiàn)各項承諾,提高企業(yè)獲得感。三是加強政務服務。認真貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,對標x、x等地區(qū)先進服務理念,進一步深化“放管服”改革,推行“容缺受理+承諾制”模式,提高審批辦事效率。三是加強生產(chǎn)要素保障。進一步強化對水電氣供應部門管理,繼續(xù)擴大電力市場直接交易范圍,提高生產(chǎn)要素獲取便利度,降低使用價格。引導金融機構推出更加靈活的金融產(chǎn)品,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金深度參與招商引資,進一步緩解融資難融資貴問題。積極推動企業(yè)與x師范大學、x職業(yè)技術學院等院校深化合作,開展“訂單式”人才培養(yǎng),滿足企業(yè)用工需求。
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