2021上半年財政工作總結(jié)

　　今年以來，全縣財稅部門認真貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署，按照年初確定的財稅收入目標，積極組織收入，強化收入征管，地方財政收入保持穩(wěn)定增長，但隨著民生重點等剛性支出需求進一步加大，財政支出保障壓力進一步加大。預計截止x月底全縣一般公共預算收入完成xxxxx萬元，同比增收xxxxx%，其中地方收入完成xxxxx萬元，同比增收xx.xx%。全縣一般公共財政預算支出完成xxxxxx萬元，同比減支x.xx%。

　　一、預算收支完成情況

　　截止x月，全縣實現(xiàn)一般公共財政預算收入xxxxx萬元，完成年初預算xx.xx%，同比增收xxxx萬元，增長x.xx%。其中地方收入完成xxxxx萬元，完成年初預算xx.xx%，同比增收xxxx萬元，增長xx.xx%。按收入結(jié)構(gòu)來看：稅收收入完成xxxxx萬元，完成年初預算xx.xx%，同比增收xxxx萬元，增長xx.xx%；非稅收入完成xxxx萬元，完成年初預算xx.xx%，同比xxx萬元，增長x.xx%。非稅收入占地方財政收入的比重為xx.xx%。

　　截止x月，全縣實現(xiàn)一般公共財政預算本級支出xxxxxx萬元，同比減支xxxxx萬元，下降xx.xx%。

　　二、政府性基金收支完成情況

　　截止x月，全縣政府性基金收入完成xxxxx萬元，完成年初預算xx.xx%，同比增收xxx萬元，增長x.xx%。其中，國有土地使用權(quán)出讓收入完成xxxxx萬元，完成年初預算xx.xx%，同比增收xxx萬元，增長x.xx%。

　　全縣政府性基金支出完xxxxx萬元，同比減支xxxxx萬元，下降xx.xx%。

　　三、主要工作特點

　　隨著疫情影響的逐步減弱和國家政策支持的進一步加大，我縣縣域經(jīng)濟運行保持恢復性增長。截止x月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長xx.x%，工業(yè)用電量同比增長xx.x%，xxx萬以上項目投資完成額同比增長xx.x%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)同比增長x.x%，經(jīng)濟指標較上年同期呈現(xiàn)增速明顯態(tài)勢，為收入增長奠定了基礎。

　　一是地方收入穩(wěn)定增長。截止x月，地方收入完成xxxxx萬元，完成年初預算xx.xx%，同比增收xxxx萬元，增長xx.xx%，超序時進度x個百分點，一舉扭轉(zhuǎn)第一季度同比下降xx.xx%的被動態(tài)勢，為完成第二季度“雙過半”任務目標打下堅實基礎。主要是縣綜合治稅領導小組加大征管調(diào)度，各部門充分挖掘非稅收入征收，非稅收入同比增收xxxx萬元，增長x.xx%，完成年初預算xx.xx%，超序時進度xx.x個百分點。

　　二是稅收收入持續(xù)增長。從稅種來看，地方xx個稅種完成xxxx萬元，同比增收xxxx萬元，增長xx.xx%，其中增收明顯的，契稅完成xxxx萬元，增長x.x倍；土地增值稅完成xxxx萬元，增長xx.xx%。共享稅種中，企業(yè)所得稅完成xxxx萬元，同比增收xxxx萬元，增長xx.xx%；個人所得稅完成xxxx萬元，同比增收xxx萬元，增幅xx.xx%。同時，與企業(yè)增值能力相關(guān)的國內(nèi)增值稅減收xxxx萬元，下降xx.xx%。從重點行業(yè)來看。我縣x大重點行業(yè)稅收入庫xxxxx萬元（占總收入的xx.x%），同比增收xxx萬元，增長x.xx%。其中，建筑業(yè)同比減收xxxx萬元，下降xx.xx%，批發(fā)和零售業(yè)同比增收xxx萬元，增長xx.xx%，金融業(yè)同比增收xxxx萬元，增長xx.xx%，房地產(chǎn)業(yè)同比增收xxxx萬元，增長xx.xx%。

　　三是財政支出壓力較大。截止x月，全縣一般公共預算本級支出xx.xx億元，同比減支x.xx億元，下降xx.xx%，支出降幅明顯增大，主要是一方面地方財政收入雖然實現(xiàn)兩位數(shù)增幅，但是總量較小，縣級可支配財力嚴重不足；另一方面上級轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度趨緊，截止x月底，剔除社保專戶資金調(diào)度，上級轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度比去年同期減少x.xx億元；第三方面，“三保”支出持續(xù)增加，民生工程配套、鞏固脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興等剛性支出有增無減，尤其是債務本息償還壓力較大，全年地方政府債務本息償還需xxxxx萬元，年初預算僅安排xxxxx萬元，財政收支矛盾越來越突出。

　　四是持續(xù)防范化解政府性債務。截止x月底，我縣積極籌措資金及采取“六個一批”緩釋措施化解債務。實際完成x.xx億元，借新還舊x筆x.xx億元，沒有出現(xiàn)債務逾期和系統(tǒng)性債務風險。xxxx年申報專項債券項目xx個，經(jīng)省廳審核入庫xx個，目前x個項目正在制作一案兩書進入發(fā)行程序申報金額x.xx億元。

　　五是穩(wěn)步推進政府采購改革。截止x月實現(xiàn)政府采購批次xx次，其中公開招標x次，競爭性談判x次，詢價x次，競爭性蹉商x次，單一來源x次，網(wǎng)上商城x次，全年貨物、工程、服務計劃采購金額xxxx.xx萬元，實際采購金額xxxx.xx萬元，節(jié)約資金xxx.xx萬元。其中，電子賣場實現(xiàn)交易xxx.xx萬元，訂單筆數(shù)xxx筆，全縣xxx個預算單位、xxx余家各類供應商已經(jīng)全部入駐電子賣場。

　　六是開展預決算公開整改工作。對xxxx-xxxx年度預決算公開工作開展整改，強化預決算依法依規(guī)公開和各部門單位對預決算公開工作的重視，使預決算公開內(nèi)容得到進一步細化、規(guī)范和完整。

　　七是嚴格政府投資項目預算評審。截止x月共完成項目評審xx個，送審金額x.xx億元，審定金額x.xx億元，審減資金x.x億元，綜合審減率為x.x%。

　　四、下半年工作打算

　　由于我縣縣級財政自給能力不足，可支配財力少，保障發(fā)展能力仍然較弱，難以滿足日益增長的民生等公共事業(yè)及重點建設支出的剛性支出要求，為緩解財政收支矛盾十分突出的嚴峻局面，下半年主要從下幾方面展開工作。

　　一是加大力度抓收入。持續(xù)抓好收入組織，加強收入分析，加大征管力度。圍繞縣委縣政府確定的財政收入增長目標，將組織收入作為財政工作重中之重抓緊抓好。一是著力壯大主體財源。落實支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，加大企業(yè)支持力度。靈活運用貼息、擔保等方式，為中小企業(yè)廣籌資金，幫助企業(yè)發(fā)展，壯大后續(xù)財源；

　　二是防止稅源外流。繼續(xù)鞏固重點項目建設施工企業(yè)就地注冊、納稅措施，著力規(guī)范稅收清繳和減少稅源外流；

　　三是完善綜合治稅機制。推動稅務、財政、自然資源局、發(fā)改局、科工信局等各執(zhí)收單位綜合治稅信息共享，推動綜合治稅科學化、精細化、規(guī)范化管理，切實堵塞收入漏洞，確保應收盡收。四是大力挖潛非稅收入，建立國有資產(chǎn)資源清理盤活長效機制，有效盤活全縣國有資產(chǎn)，多渠道增加國有資產(chǎn)（資源）相關(guān)收入。五是狠抓土地出讓，確保國有土地使用權(quán)出讓收入按預期收繳入庫，緩解財政支出壓力。

　　二是強化措施控支出。

　　一是強化預算剛性約束。在預算執(zhí)行過程中，遵循“先有預算后有支出，無預算不支出”，強化預算剛性約束；

　　二是強化“三保”支出底線。嚴格庫款撥付程序，先“三保”支出，后其他支出，切實兜牢兜實“三保”支出底線。

　　三是強化庫款保障監(jiān)控。加大轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)控和支付進度，積極落實“六穩(wěn)”、“六保”及縣委縣政府確定的重大項目支出，在確保資金安全的前提下，確保公共預算有資金撥付。同時堅持厲行節(jié)約，各部門共同克服困難，壓減公用經(jīng)費和專項業(yè)務費，嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費支出。

　　四是強化財政可承受能力評估。嚴格落實x省人民政府《關(guān)于進一步規(guī)范財政管理和硬化預算約束的通知》要求，堅決做到“六個嚴禁”，強化財政可承受能力評估。特別是將財政可承受能力評估作為重大政策出臺和重大項目決策的必要前置環(huán)節(jié)，明確各部門項目支出力求不開新口子，重點消化存量欠賬。

　　五是健全績效管理機制。全面推進預算績效管理，加快建立“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理制度，建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。強化績效目標管理，全面設置整體及項目績效目標。做好績效運行監(jiān)控，加強支出督導力度，加快直達資金使用。逐步開展績效評價和結(jié)果應用，不斷提高財政資金使用效益。

　　三是擴展渠道謀發(fā)展。

　　一是積極向上爭資上項。圍繞中央和省鞏固脫貧攻堅成果、銜接鄉(xiāng)村振興及加強基層“三保”等重大戰(zhàn)略決策，強化各部門協(xié)調(diào)配合，加強向上對口部門匯報力度，積極反映作為少數(shù)民族、老少窮邊區(qū)、革命老區(qū)等實際困難，向上爭取一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付財力支持；

　　二是擴展融資渠道。科學合理調(diào)度資金，在保障工資發(fā)放和單位正常運轉(zhuǎn)的同時，多渠道、多方式拓展融資渠道，盡力爭取地方政府債券額度，積極開展與社會資本合作的新模式，全力保障重點項目資金供給，推動我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。

　　四是積極化解政府性債務風險。繼續(xù)貫徹“隱性債務不新增，借新還息不發(fā)生，三保資金不斷鏈”的風險防控底線，嚴格按照隱性債務化解方案，強化債務管理。繼續(xù)落實化債資金，量化債務化解考核，適時掌握化債進度，及時解決化債工作中存在的問題，積極采用“六個一批”緩釋措施嚴防債務風險發(fā)生。助推平臺轉(zhuǎn)型后現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。平臺轉(zhuǎn)型后進入到營運階段，需要結(jié)合我縣實際情況、市場需求和企業(yè)自身的特點，建立完善適合平臺的現(xiàn)代企業(yè)制度。把國有企業(yè)資產(chǎn)管理和助推平臺轉(zhuǎn)型運營的工作有機結(jié)合，找準管理點、把握監(jiān)督點、啟動激活鍵。確保國有企業(yè)資產(chǎn)保值、增值，打造縣域?qū)嵙�國企，培植縣域經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，拉動縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。

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