發(fā)改局上半年工作總結

　　今年以來，我局認真貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，著力開展脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝、重點項目工作推進、干部作風持續(xù)改進“三年活動”，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，取得一定實效，現(xiàn)將有關情況總結如下：

　　一、經(jīng)濟運行情況

　　主動研判縣內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢及改革創(chuàng)新方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向、重大資本流向，把握加快縣域發(fā)展的重大機遇，科學謀劃，及時提出積極應對之策，先后x次向縣委、縣政府報告經(jīng)濟形勢，對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，科學分析，及時提出措施建議，較好的發(fā)揮了參謀助手作用。初步測算，x-x月，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值xx.xx億元，增長x.x%；財政收入x.xx億元，增長xx.x%；固定資產(chǎn)投資增長x%；社會消費品零售總額xx.xx億元，增長xx.x%；農(nóng)村居民人均可支配收入和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)xxxx元、xxxxx元，分別增長xx.x%、x.x%；全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，農(nóng)村新增轉移就業(yè)xxxx人，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)充分；居民消費價格同比上漲x.x%，繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢。

　　二、重點工作情況

　　（一）項目建設。今年我縣共實施重點建設項目xx個，年度計劃投資xxx.xx億元，其中：州定重點項目xx個（不含前期項目），年度計劃投資xx.x億元。x-x月，全縣xx個重點項目開工建設，累計完成投資xx.xx億元，其中：州定重點項目xx個開工，開工率xx%，完成投資xx.xx億元，為年度計劃投資的xx%。高平金海高級中學、職教中心遷建、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧工程等續(xù)建項目進度較快；明瑞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、溪洲xx小學、光伏發(fā)電等新建項目順利開工。

　�。ǘ�）精準脫貧。按照上級精準扶貧工作要求，扎實開展“三核實”工作，對xx鄉(xiāng)xx村xxx戶xxx人、xx鎮(zhèn)xx村xxx戶xxx人全部實行精準動態(tài)管理。全局干部先后x次進駐扶貧村對口聯(lián)系幫扶，認真開展各類扶貧政策宣傳，將精準扶貧各項工作落到實處。積極組織開展東西部扶貧協(xié)作。東西部扶貧協(xié)作共落實轉移就業(yè)xxx人、人才交流xx人、援助資金xxxx萬元，可帶動xxxx人脫貧。牽頭抓好基礎配套工程�；�礎配套工程涉及今年xx個預脫貧村兩完善項目共計xxx個，現(xiàn)已開工xxx個，其余xx個項目正進行設計。協(xié)調(diào)推進易地扶貧搬遷工程。易地扶貧搬遷共落實xxxxx人搬遷任務，其中EPC集中安置xxxx人、政府回購集中安置xxxx人、xxxx年超任務結轉xxx人，xx個EPC集中安置點全面開工。

　�。ㄈ�）爭資上項。x-x月，我局共爭取到位投資、社發(fā)、農(nóng)經(jīng)、以工代賑、西開等各類項目xx個（收文統(tǒng)計、實際資金x.xx億元），資金xxxxx萬元。其中：投資類x個xxxx萬元；社發(fā)類x個xxxxx萬元；農(nóng)經(jīng)類x個xxxx萬元；西開類x個xxx萬元；以工代賑類x個xxx萬元。同時，協(xié)助研究制定了《xx縣防范化解政府性債務風險的工作方案》等文件，對全縣系統(tǒng)外債務進行逐筆清理，逐筆制定償還計劃和化解方案。協(xié)助推進歸并xx家縣融資平臺為x家。

　　（四）項目儲備及申報。結合“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整，積極對接國家投資政策，加強項目申報工作。x-x月，支持相關單位申報了保障性安居工程配套基礎設施、教育提升工程、xx鎮(zhèn)旅游基礎設施、xx區(qū)基礎設施、高鐵新區(qū)游客服務中心，xx地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護，xx地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)投資補助，石漠化綜合治理，易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)扶持，開發(fā)性金融支持扶貧等項目。同時，謀劃、儲備一批事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點項目，x-x月，全縣動態(tài)儲備項目xx個，總投資xxx.x億元。

　�。ㄎ澹╉椖抗芾�。進一步優(yōu)化項目辦事服務流程，凡到發(fā)改報批、核準、備案的事項，只要手續(xù)齊全，一律隨到隨辦。x-x月，共完成項目審批、核準、備案xx件，資金額度達xx.xx億元，其中完成項目招標核準xx件，實際到位資金x.xx億元。嚴格按照《xx縣政府投資項目管理辦法》加強對項目質(zhì)量、安全、資金管理，突出抓好招投標管理，跟緊項目稽查，全縣重大項目建設穩(wěn)步推進。

　　三、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化情況

　　出臺了《xx縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考核評價辦法（試行）》（永優(yōu)辦〔xxxx〕x號），建立目標明確、責任清晰、科學合理的綜合評價體系，進一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。編制了《xx縣“最多跑一次”審批服務事項清單表》，從審批服務事項的申報材料、審批程序、審批時間進行全面清理和優(yōu)化。減少審批事項前置條件，實行并聯(lián)辦理，提速限時，“最多跑一次”改革扎實推進。起草了《xx縣人民政府部門負面清單表》，按照國家產(chǎn)業(yè)政策及有關規(guī)定，梳理涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能、高能耗高污染和限制投資的領域、產(chǎn)業(yè)項目，按照“非禁即入”的原則，確定負面清單管理事項，分為禁止類與限制類，列出項目名稱、項目內(nèi)容、實施主體、文件依據(jù)，建立投資準入負面清單制度。

　　四、價格監(jiān)督管理情況

　　落實收費報批。完成縣人民醫(yī)院機動車停放服務收費標準調(diào)整，完成老司城景區(qū)試行門票、xx區(qū)試行門票審批。狠抓收費監(jiān)管。規(guī)范中小學校教育收費、幼兒園校車收費行為，規(guī)范縣內(nèi)各醫(yī)院、衛(wèi)生院涉及醫(yī)療服務價格、第二類預苗接種收費、按病種收付費等行為。強化成本調(diào)查。協(xié)同核準魯嘉山殯儀館基本殯葬服務項目及公墓墓穴收費標準，推進全縣殯葬制度改革。嚴格價格執(zhí)法。對亂漲價和壟斷價格的違法行為進行嚴格查處，重點開展了春運、旅游門票價格、養(yǎng)老機構水電價格、農(nóng)資價格、停車場收費等專項檢查。

　　五、機關自身建設情況

　　加強和諧機關建設。認真辦理州縣政協(xié)委員提案x件；不折不扣地完成美麗xx建設任務，檢查合格；統(tǒng)籌推進“五個文明”、社會創(chuàng)新管理、機關效能、政務公開、計劃生育、安全生產(chǎn)及工青婦等工作，服務效能得到提升，樹立了良好的機關形象。加強干部隊伍建設。積極開展政治理論和專業(yè)知識學習，落實“三會一課”制度，黨的十九大精神深入人心。全局干部不斷創(chuàng)新工作方法，樹立大局意識、發(fā)揚團隊精神，多次深入基層、深入一線，了解實情，認真解決涉及民生的熱點、難點問題，竭誠為服務對象提供文明、熱情、誠信、高效、優(yōu)質(zhì)服務。加強機關作風建設。班子成員帶領全體干部嚴格遵守中央和省、州、縣的各項規(guī)定，在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用時，嚴格執(zhí)行集體決策，有效防止了“四風”問題反彈，作風建設縱深推進。

　　上半年，雖然我局工作取得了一定成績，但也存在著一些困難和不足。一是學習調(diào)研還需進一步加強；二是爭資上項和項目管理力度還需進一步加大；三是干部隊伍素質(zhì)還需進一步提高。下步，我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點，改進不足，通過解放思想、改革創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻，重點抓好四個方面工作：

　�。ㄒ唬┘泳o決策落實，進一步激發(fā)改革活力。全面執(zhí)行中央出臺的“八項規(guī)定”、省出臺的“八條禁令”和州、縣有關作風建設的相關文件精神，規(guī)范辦事程序，改進機關作風，防止權力濫用，提高行政效能。加強部門聯(lián)系溝通，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研，密切關注經(jīng)濟形勢變化，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測，尤其是主要經(jīng)濟指標的運行監(jiān)測，對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，早分析、早預警、早調(diào)度，確保順利完成季度各項目標任務。落實“三大”政策。積極應對國家防范金融風險，對PPP項目、政府購買服務實行負面清單管理，年內(nèi)完成全縣平臺轉型改革。精準脫貧，扎實推進精準脫貧“十五項工程”，全面完成xxxxx人易地扶貧搬遷任務，突出抓好東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)和基礎配套工程。污染防治，認真落實國家省州環(huán)保督查交辦的問題整改，建立長效機制。抓緊實施生態(tài)治理項目，確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)于全省，集中飲用水源地水質(zhì)達標。強化運行監(jiān)測。加大“十三五”規(guī)劃中期評估力度，摸清家底，積極支持配合統(tǒng)計核算，力爭全面完成年度目標任務。深入推進改革。按照上級改革要求，進一步改進工作作風，把主要精力放在抓經(jīng)濟發(fā)展上，提高工作的針對性、有效性。把該放的權放到位，把該做的事做好，把該給的政策給足。在行政審批、財政體制、投融資、要素市場、“最多跑一次”等方面創(chuàng)造性開展工作，力爭取得重大突破。

　�。ǘ�）加快項目建設，進一步增強投資動力。加快項目進度。加快重點項目、精準脫貧項目、為民辦實事項目進度，確保達到時序進度。

　　著力破解要素難題。資金方面，用活土地政策，力爭在增減掛鉤節(jié)余指標轉讓上實現(xiàn)收入最大化；加大政策性資金爭取力度，力爭在申報國家投資項目上實現(xiàn)資金最大化；加大招商引資力度，確保xx個招商推介項目落地率最大化；大力引進民間資本，確保金融差別化信貸政策支持實現(xiàn)最大化。用地方面，綜合利用低丘緩坡土地開發(fā)利用政策，鼓勵和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大土地儲備力度，擴大土地儲備規(guī)模；積極爭取各類新增用地指標，做好供地計劃管理，優(yōu)先保證重點建設項目用地；加大批而未供、供而未用的土地清查力度，提高建設用地效率。征拆方面，積極推行“補償安置”新方式，開辟陽光征拆、依法征拆、和諧征拆新路徑，切實改變部分項目征拆滯后現(xiàn)狀。

　　加大項目儲備和前期力度。圍繞“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整和全省聯(lián)網(wǎng)的三級重大項目庫，加強項目前瞻與謀劃，力爭全縣滾動儲備項目達xx個以上，總投資突破xxx億元。同時組建專業(yè)項目團隊，積極做好項目立項、環(huán)評、土地、規(guī)劃、設計、工可等前期工作，爭取更多項目早落地，早建設。

　　加強項目管理。堅持按月按季對重點建設項目推進情況實行督查通報和獎懲兌現(xiàn)。督促項目單位嚴格執(zhí)行項目管理有關規(guī)定，確保項目質(zhì)量和資金安全。

　　（三）加速轉型升級，進一步挖掘產(chǎn)業(yè)潛力。實施“品牌引領”戰(zhàn)略。加快老司城配套設施建設，利用老司城“金字招牌”，引領全縣旅游品牌，加快推進不二門森林公園項目，力爭塔臥紅色景區(qū)及黨性教育基地項目獲得上級支持，xx河、xx鎮(zhèn)創(chuàng)建xA級景區(qū)，全年接待游客xxx萬人次、旅游收入xx.x億元以上。發(fā)揮“示范帶動”效應。加快農(nóng)業(yè)精品示范園建設，鼓勵土地流轉，擴大農(nóng)機覆蓋范圍，推行大戶帶動模式，重點抓好油茶、獼猴桃、柚類等x個萬畝精品園、x個一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、x個田園綜合體和xx個千畝標準園建設和烤煙采摘收購。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，提升金融、信息、商務等生產(chǎn)性服務業(yè)質(zhì)量水平，重點加快電商平臺建設，確保交易額增長xx%以上。推行“產(chǎn)城融合”模式。圍繞溪州新城、老城改造和“一區(qū)兩園”建設，加快“五路兩隧”等基礎配套工程，抓好老城區(qū)棚戶區(qū)改造、城市道路提質(zhì)改造、“城景一體化”立面改造、城市綜合管網(wǎng)入地改造等項目，力爭經(jīng)開區(qū)建成標準廠房xx萬平米，入園企業(yè)達xx家以上，收儲土地xxxx畝。xx、澤家、高坪、萬坪、石堤、永茂等特色小鎮(zhèn)建設取得突破性進展。

　�。ㄋ模┘訌娒裆�改善，進一步提升保障能力。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化就業(yè)服務和政策扶持，突出抓好農(nóng)民工等重點人群和零就業(yè)家庭就業(yè)援助，確保完成城鄉(xiāng)新增就業(yè)任務。加強社會保障。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合工作。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務領域。完善基本公共服務體系。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)發(fā)展，加快民族中學遷建、職教中心遷建、高平金海高級中學、溪州xx小學、縣人民醫(yī)院搬遷、縣公共衛(wèi)生服務中心和民政事業(yè)提質(zhì)等項目建設。

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