一年來,在縣委縣政府的堅強領導和上級人社部門的精心指導下,始終堅持“民生為本,人才優(yōu)先”的工作主線,以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè),不斷擴寬社會xx障覆蓋面,積極構建和諧勞動關系,穩(wěn)步推進人事制度改革和人才隊伍建設,開拓創(chuàng)新,主動作為,取得了一定的成效。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作情況
。ㄒ唬┰鷮嵧苿迂毨趧恿D移就業(yè)脫貧工程。一是成立縣轉移就業(yè)脫貧協(xié)調小組。由常務副縣長任組長,政府辦聯(lián)系人社工作的副主任和人社局局長為副組長,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和相關縣直單位“一把手”為成員。二是指標任務分解。把轉移就業(yè)和職業(yè)技能培訓任務全部分解到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個縣直單位,由縣就業(yè)局組長實施到位。先后召開協(xié)調會議x次,開展督查工作x次。三是采取四個精準到位的舉措。精準宣傳政策到位、精準統(tǒng)計到位、精準培訓到位、精準對接到位。四是制定出臺政策。制定出臺了《xx縣人民政府辦公室關于轉移就業(yè)脫貧工程的指導意見》(xx政辦發(fā)號)、《xx縣轉移就業(yè)脫貧工程實施辦法》的通知(xx政辦發(fā)號)、《xx縣xxxx年度轉移就業(yè)脫貧工程目標管理考核辦法》的通知(xx政辦函號)x個規(guī)范性文件。截止目前,全縣建檔立卡戶貧困勞動力轉移輸出就業(yè)xxxx人,完成分配任務的xxx%;建檔立卡戶貧困勞動力職業(yè)培訓xxxx人,完成分配任務的xxx%;召開了x場次勞務現(xiàn)場招聘會,建立了x個勞務輸出基地。
。ǘ┤ν苿泳蜆I(yè)再就業(yè)工作。堅持把就業(yè)工作作為中心工作和首要任務來抓,全面貫徹落實中央和省、州的就業(yè)政策,大力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,千方百計擴大就業(yè),穩(wěn)定就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人,完成完成目標任務xxxx人的xxx%;失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人,完成目標任務xxxx人的xxx%;就業(yè)困難人員再就業(yè)xxx人,完成目標任務xxx人的xxx%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%之內。新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)xxxx人,完成目標任務xxxx人的xxx%,失業(yè)xx險參xxxxxxx人,完成目標任務x.x萬人的xxx%;失業(yè)xx險基金征繳xxx萬元,完成目標任務xxx萬元的xxx%,職業(yè)培訓xxxx人,完成目標任務xxxx人的xxx%。新增創(chuàng)業(yè)主體xxx家,完成目標任務xxx家的xxx%;帶動城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)xxxx人,完成目標任務xxxx人的xxx%,其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)xxx人,完成目標任務xxx人的xxx%;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔xx貸款xxxx萬元,完成目標任務xxxx萬元的xxx.x%。
。ㄈ┓(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老xx險制度改革。從xxxx年x月x日起,調整國家機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準、增加機關事業(yè)單位離休人員離休費。全縣xxx個單位xxxx名退休人員調整了養(yǎng)老金,月增資xxxxxx元。當期補發(fā)xxx.x萬元。
(四)切實做好社會xx險基金征繳工作。 全縣機關事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老xx險參xx人數(shù)為xxxx人,完成任務數(shù)xxxx人的xxx%,xx險基金征繳xxxx萬元,完成目標任務xxxx萬元的xxx%;各類企業(yè)參加養(yǎng)老xx險人數(shù)為xxxxx人,xx險基金征繳xxxx萬元,完成目標任務xxxx萬元的xxx%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療xx險參xx人數(shù)為xxxxx人,基金征繳xxxx萬元,完成目標任務的xxx%;x月xx日,全面完成了整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療xx險制度。全縣建檔立卡貧困人口參xx率達到xxx%、低xx戶參xx率達到xxx%。全縣建檔立卡貧困人口和低xx戶登記參xx率達到xxx%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老xx險參xx人數(shù)為xx.xx萬人,基金征繳xxx萬元,完成目標任務的xxx%;失業(yè)xx險參xx人數(shù)為xxxxx人,基金征繳xxx.x萬元,完成目標任務的xxx.xx%;工傷xx險參xx人數(shù)為xxxxx人,基金征繳xxx萬元, 完成目標任務的xxx%;生育xx險參xx人數(shù)為xxxx人,基金征繳xxx萬元,完成目標任務的xxx%。
(五)全面推進深化體制改革工作。x月xx日,整合全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療xx險制度。成立了經(jīng)濟改革工作領導小組,把改革任務分解到各業(yè)務股室,形成了xx項改革實施方案。
(六)加強人才隊伍建設。出臺制定《xx縣事業(yè)單位遴選辦法》。始終把考試安全放在第一位,進一步健全人事考試監(jiān)管機制,嚴格人事紀律,嚴格工作紀律,嚴格考場紀律,確xx人事考試安全,充分體現(xiàn)公開、公平、公正。xxxx年,全縣招考公務員xx人,事業(yè)單位招聘xx人,教師招考x人,三支一扶招考x人,安置免費師范生、特崗教師xx人。
。ㄆ撸﹦(chuàng)新推進勞動維權工作。建立信訪、監(jiān)察、仲裁“三位一體”的聯(lián)動機制,暢通信訪、投訴、舉報、仲裁的維權渠道。一是大力開展針對性的維權活動。提供全方位的維權服務,切實加強勞動監(jiān)察工作,督促xxx家用工企業(yè)簽訂勞動合同xxxx份,受理群眾投訴農(nóng)民工工資拖欠案件xx起,涉及農(nóng)民工xxx人,共追回工資xxx.xx萬元。二是加大勞動人事爭議仲裁調解力度。辦理勞動爭議案件xx件,涉及勞動者xx人,涉及金額xx萬元。三是切實做好信訪維穩(wěn)工作。利用城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老xx險的政策積極化解扁朝牧場職工家屬的信訪問題。截止目前,接訪信訪xx件,化解xx件,化解率達xxx%。積極承辦代表建議和委員提案工作。共承辦縣政協(xié)提案x件,縣政協(xié)委員滿意率達到xxx%。
。ò耍┲攸c民生實事項目及向上爭資。xxxx年,我縣落實重點民生實事項目工作共有大項xx項,小項目xx項,x小項超額完成,xx小項全面完成,自來水普及率只能完成形象進度的xx.x%,基層綜合文化服務中心建設完成形象進度的xx.x%。全年向上爭資金xxxxx萬元,(xxxx年度向上爭資xxxxx.xx萬元),同期增長xx%,其中:就業(yè)專項資金xxxx萬元,企業(yè)職工養(yǎng)老xx險補助轉移支付資金xxxx萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老xx險補助轉移支付資金xxxx萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療xx險補助資金xxxx萬元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療xx險補助資金xxxxx萬元。
。ň牛h風廉政建設及作風隊伍建設。針對我局“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)實情況,出臺了xx縣人力資源和社會xx障局關于印發(fā)《關于開展紀律作風整頓的工作方案》的通知(xx人社發(fā)〔xxxx〕xx號)、《信訪工作制度》的通知(xx人社發(fā)〔xxxx〕xx號)和《首問責任制》的通知(xx人社發(fā)〔xxxx〕xx號),局班子成員每天帶領x名二級機構主要負責人下到服務窗口單位坐班,建立了政策咨詢服務臺,解決了服務對象咨詢政策難的問題,建立了接待服務對象臺賬制度。局機關和x個二級機構單位上下班實行指紋簽到制度,每個月對上下班情況進行通報x次,共通報情況xx次,有效地解決了黨員干部“不作為、慢作為”的工作態(tài)度,使本單位的工作作風得到根本性的好轉。二是出臺黨建績效考核細則。制定出臺了《xx縣人力資源和社會xx障局關于黨建工作考核實施方案》的通知(xx人社組〔xxxx〕x號)。分別對x個支部實行績效考核,采取百分制打分,堅持年終與平時相結合的原則進行評估:黨建辦打分(xx分)+實行班子成員打分(xx分)+星級支部創(chuàng)建(xx分)+服務對象打分(xx分),年底嚴格兌現(xiàn)獎懲。三是建立健全督查制度。出臺制定了xx縣人力資源和社會xx障局關于印發(fā)《考勤及請銷假管理制度的通知》(xx人社發(fā)〔xxxx〕xx號)。從今年x月份起由黨組成員輪流牽頭,分別對局各股室和局屬各單位進行督查,督查結果向各股室和局屬各單位下發(fā)督查通報,督查結果與年底的績效工資、評先評優(yōu)、干部任免“三掛鉤”機制,共下發(fā)作風督查通報x期。
。ㄊ┙ㄕ鲐毠ぷ。毛溝鎮(zhèn)巴科村和民主村是我局的精準扶貧聯(lián)系點,先后x次帶領全體黨員干部深入基層調查研究,制定村級發(fā)展規(guī)劃,針對該村每戶貧困戶的實際情況,采取“因戶施策、一戶一法”的舉措,全局xxx名黨員與該村的貧困戶結成了幫扶對子,結成幫扶對子xxx對。對每戶貧困戶家庭都制定了x項幫扶措施,使貧困戶家庭早日走出困境、實現(xiàn)脫貧愿望,形成了全局黨員干部幫扶結對全覆蓋的精準脫貧幫扶工作格局。截止目前,發(fā)放走訪慰問資金x.x萬元。
二、存在的問題
。ㄒ唬┺r(nóng)村勞動力素質較低影響了轉移就業(yè)質量。一是文化素質低,基本上是初中或者小學文化程度;二是技術能力素質低,外出務工前接受短期職業(yè)培訓、初級職業(yè)技術培訓或教育、中等職業(yè)技術教育的農(nóng)民工占比不到xx%。受此影響,農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力差,市場適應能力弱,就業(yè)空間狹小,大多數(shù)從事簡單的體力勞動,就算進入較高層次的產(chǎn)業(yè),也只能作為普工,難有上升空間。
。ǘ┥鐣䎬x險擴面征繳難。一是企業(yè)養(yǎng)老xx險擴面征繳難。縣內民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣,企業(yè)參xx意識不強,群眾參xx意識淡薄,加上大多數(shù)機關事業(yè)單位沒有按政策規(guī)定為臨聘人員繳納養(yǎng)老xx險費,社會xx險擴面工作困難大。二是生育xx險擴面征繳難。縣財政包攬基金征繳模式?jīng)]有改變,全額撥款行政事業(yè)單位工作人員生育xx險基金縣財政不能足額預算撥付到位,擴面征繳任務難完成。三是建筑等部分高危行業(yè)沒有納入工傷xx險統(tǒng)籌范圍,用工存在巨大風險。
。ㄈ┍徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老xx險繳費補貼工作壓力大。根據(jù)《xx縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會xx障實施辦法》(xx政發(fā)〔xxxx〕x號)文件規(guī)定被征地農(nóng)民社會xx障資金(用于被征地農(nóng)民參加社會xx險的繳費補貼)主要來源于用地單位繳納、政府補貼和集體補助,以上資金來源不足以支付繳費補貼的,由縣財政負責解決。按照xxxx年企業(yè)職工繳費標準,需要給予每名被征地農(nóng)民一次性財政補貼x.x萬余元,目前,目前,已為xxxx多名被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老xx險補貼共計支出xxxx余萬元,并且還有很多被征地農(nóng)民正在辦理參xx繳費手續(xù),預計我縣被征地農(nóng)民社會xx障金難以滿足被征地農(nóng)民養(yǎng)老xx險補貼需求,財政兜底的養(yǎng)老xx險繳費補貼壓力巨大。
三、xxxx年工作安排
(一)夯實公共就業(yè)服務平臺基礎,提升公共就業(yè)服務能力。一是加強公共就業(yè)服務平臺基層基礎,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務平臺規(guī)范化建設任務并投入使用。在今明兩年時間內完成剩余x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)的公共就業(yè)服務平臺規(guī)范化建設,為勞動力資源信息采集和數(shù)據(jù)庫建設夯實基層基礎。二是加強基層人力資源和社會xx障隊伍建設。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄事業(yè)站所中加掛人力資源和社會xx障站牌子,明確x-x人為專職人社站工作人員并以縣人民政府辦公室行文任命;每個行政村明確x名村干部為信息員并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行文任命,精準采集x名勞動力信息按x元標準作為信息采集費予以獎補,獎補資金列入縣財政預算。三是加強培訓機構能力建設。積極向省人社廳申報xx縣技工學校,向省發(fā)改委申報xx縣職業(yè)技能實訓設施項目,與教體部門職業(yè)技術學校建設統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工,建成后進一步優(yōu)化培訓科目,打造培訓品牌。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)高科技企業(yè)——新中合為龍頭的優(yōu)質企業(yè)開展校企合作搞好定點培訓、定向培訓,突出培訓的針對性和實效性。四是充分尊重市場規(guī)律,繼續(xù)堅持“政府推動、市場主導、企業(yè)自主、群眾自愿”的原則,搭建勞務輸出平臺。適時適度舉行勞務輸出轉移就業(yè)專場招聘活動,引導有輸出意愿的貧困勞動力有序轉移就業(yè)。五是加強與輸入地企業(yè)用工崗位信息精準對接。加大與輸入地政府就業(yè)部門信息對接力度,每個季度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布一次省內外企業(yè)用工崗位信息,實現(xiàn)用工崗位信息無縫精準對接。
。ǘ┘訌娚鐇x擴面,促進基本xx險全覆蓋。一是創(chuàng)新工作方式方法。以私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點,加大工作力度,及時將新增未參xx人員納入xx障范圍,實現(xiàn)應xx盡xx、應收盡收。改變現(xiàn)有醫(yī)療生育xx險財政包干征繳模式,建立由“國家、集體、個人”三方承擔機制,以減輕財政壓力,確xx基金按時足額征繳到位。參照吉首、龍山等縣市工作經(jīng)驗,嚴格按照《社會xx險法》、《工傷xx險條例》要求,將建筑行業(yè)納入工傷xx險參xx范疇。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老xx險并軌工作,實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老xx險xxx%全覆蓋。二是要努力提高社會xx險服務水平。逐步建立融社xx繳費、政策咨詢、繳費查詢等內容為一體的社會xx障信息化服務系統(tǒng),積極推進搭載金融功能的社xx卡發(fā)放工作。與金融機構協(xié)商增設便民社xx繳費支付網(wǎng)點,為城鄉(xiāng)居民繳納xx險費和領取養(yǎng)老金提供方便,真正實現(xiàn)服務下沉、便利群眾。
。ㄈ┙趧泳S權制度,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。一是著力完善和諧勞動關系調節(jié)機制。大力推進勞動合同制度實施和企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度。二是著力加強信訪工作水平。落實一崗雙責和領導干部包案責任制,抓好重要敏感節(jié)點的信訪維穩(wěn)工作,進一步完善群體性突發(fā)事件和個人極端事件應急處理機制,全面提升信訪工作水平。
(四)實施人才戰(zhàn)略,推進人才隊伍建設。一是要加強人才載體建設。繼續(xù)加強高校畢業(yè)生“三支一扶”管理服務工作,做好xxxx年“三支一扶”大學生招募工作,優(yōu)化社會管理和社會服務人才隊伍結構。二是要加強高端人才培養(yǎng)。深入推進職稱制度改革,鞏固完善高技能人才培訓長效機制,大力開展專業(yè)技術人員教育培訓和職稱申報工作。
。ㄎ澹┙⒍讲橹贫龋ν苿又攸c民生實事項目工作。
加大督查力度,及時掌握各主辦單位民生實事項目工作落實情況,尤其是加大對工作進展緩慢單位的督查督辦力度,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時督辦,限期整改落實到位,確xx圓滿完成各項重點民生實事項目考核指標。
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