綜合執(zhí)法監(jiān)督局關于市十四次黨代會以來工作總結及下一步工作打算的報告

　　x市綜合執(zhí)法監(jiān)督局xxxx年x月成立以來，緊緊圍繞市委、政府中心工作，對標“一高三化”目標要求，率先形成“權責統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權威高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的市域綜合執(zhí)法行政執(zhí)法模式，有效解決了執(zhí)法隊伍過多、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法力量分散等問題，縱深推進綜合執(zhí)法改革高質量發(fā)展。現將市十四次黨代會以來綜合執(zhí)法工作開展情況及下一步工作打算匯報如下：

　　一、工作總結

　　（一）縱深推進綜合執(zhí)法改革。全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)（不含兩縣一市）共有執(zhí)法人員xxx名，在職在編人員xxx名，協管輔助人員xxx名，建立形成了“x+x+xx”市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級立體執(zhí)法，一攬子推進市域規(guī)劃、農業(yè)、工程建設等多部門xxxx項執(zhí)法事項整合劃轉，市級執(zhí)法部門承接xxx項行政職權事項，指導xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)綜合執(zhí)法局承接市級及本級劃轉xxx項、xxx項、xxx項行政執(zhí)法事項。同時，監(jiān)督指導三區(qū)綜合執(zhí)法局將xx%以上執(zhí)法人員下沉至鎮(zhèn)街，夯實鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法力量，三區(qū)已完成xx個鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊組建，下放xxx名執(zhí)法人員（含xx個空編）及xxx項執(zhí)法事項，縱深推進基層整合審批服務執(zhí)法力量工作。

　�。ǘ�）健全執(zhí)法協作配合機制。制定實施《x市綜合行政執(zhí)法配合協作機制（試行）》《x市綜合執(zhí)法部門與業(yè)務主管部門監(jiān)督管理職責分工辦法（試行）》，健全完善與住建、自然資源等業(yè)務主管部門一對一協作配合機制，積極構建綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結合、常態(tài)執(zhí)法與多部門階段性聯合執(zhí)法相結合的執(zhí)法體制機制，暢通案件查詢、備案審查、線索移交渠道，累計接收業(yè)務主管部門移交案件線索xxx起，標明職責邊界“經緯線”。

　　（三）推進執(zhí)法規(guī)范化建設。研究制定了《行政處罰案件辦理制度》《行政執(zhí)法案卷評查制度》等xx項制度規(guī)定，通過案件審理委員會加強對執(zhí)法行為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，建立重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，將行政處罰案件統(tǒng)一錄入“兩法銜接”平臺，統(tǒng)一執(zhí)法資格證申報更換，統(tǒng)一執(zhí)法證號、服裝、車輛標識，不斷增強執(zhí)法公信力。

　�。ㄋ模┘哟蟾黝I域執(zhí)法力度。聚焦綜合執(zhí)法主責主業(yè)，持續(xù)加大建筑、河湖、農業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共事業(yè)等領域執(zhí)法檢查力度。xxxx年以來，全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)共辦理行政處罰案件xxxx起，罰款xxxx.xx萬元。其中，市局辦理xxx起，罰款xxxx.xx萬元；市轄三區(qū)綜合執(zhí)法局辦理xxxx起，罰款xxxx.xx萬元；兩縣一市綜合執(zhí)法局辦理xxxx起，罰款xxxx.xx萬元。

　　（五）構建執(zhí)法智能化體系。綜合運用互聯網、云計算、大數據等高科技電子信息技術研發(fā)建設x市綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺，全面打造“互聯網+綜合執(zhí)法”“互聯網+監(jiān)管”新模式，利用無人機巡查、視頻網絡實時監(jiān)控、執(zhí)法人員網格化監(jiān)管的“天眼、網眼、人眼”三合一智慧化監(jiān)管方式，促進“傳統(tǒng)執(zhí)法”向“智慧執(zhí)法”升級轉變，有效降低執(zhí)法監(jiān)管成本，有效縮短執(zhí)法取證時限，全面提高執(zhí)法效率。

　　（六）落實城市管理執(zhí)法任務。全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)在城市管理執(zhí)法工作中運用執(zhí)法巡查“五步法”，以基層執(zhí)法中隊管轄范圍為界限劃分網格，做到“網中有格、格中定人、人負其責”，層層細化壓實市容市貌、公共秩序等領域常態(tài)化治理責任，有效根治各類“城市病”。xxxx年以來，共勸導整改各類“門前三包”不文明行為x.x萬起，行政處罰xx.xx萬元，清理店外經營x.x萬處、小廣告（橫幅）x.x萬處，依法暫扣違章經營工具及經營車輛xxxxx輛，辦理犬證xxxx個，抓捕流浪犬xxxxx余只，全面提升城市品質。

　�。ㄆ撸┖葑�黨的政治建設。嚴格落實“三強十一嚴”黨建要求，深入開展“不忘初心、牢記使命”“黨史學習教育”專題學習實踐活動，全面落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨內生活制度，精心打造“綜執(zhí)先鋒”黨建品牌推動“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關創(chuàng)建活動落地落實。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，全面落實巡察反饋整改任務，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴。

　　二、下一步工作打算

　　在今后工作中，市綜合執(zhí)法監(jiān)督局將深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神和區(qū)市黨委重點工作部署要求，聚焦抓實執(zhí)法隊伍“執(zhí)法水平明顯提高、工作作風明顯改進、精神面貌明顯改觀、服務水平明顯提升”，在推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市建設扛實歷史使命，在推進市域社會治理現代化中提升城市管理執(zhí)法水平，在深化綜合執(zhí)法改革成果中打造“公正嚴明、文明規(guī)范”執(zhí)法隊伍新形象。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)深化執(zhí)法改革成果。推進“大綜合一體化”綜合執(zhí)法改革，對接市委編辦加快推進“應劃盡劃”執(zhí)法事項劃轉整合，不斷拓寬集中行政執(zhí)法事項，鞏固基層整合審批服務執(zhí)法力量工作改革成果，牢固樹立一盤棋思維，做到整體協調配合、整體聯動發(fā)力，提升“大執(zhí)法”統(tǒng)籌協調、聯動配合的執(zhí)法效能。

　�。ǘ�）持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。圍繞xxx項執(zhí)法事項，加大河湖、農業(yè)、建筑行業(yè)、公共事業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等領域執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊各領域違法違規(guī)行為，推進完善企業(yè)信用體系建設，構架起“多隊合一、統(tǒng)一檢查、一次整改”的執(zhí)法監(jiān)管機制，以執(zhí)法高壓態(tài)勢為全市經濟社會發(fā)展提供堅實執(zhí)法保障。

　　（三）持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設。健全完善全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設統(tǒng)一標準，實行權責清單動態(tài)調整管理，加快全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)自由裁量基準制度制定，依法依規(guī)向社會公開職能職責、執(zhí)法依據、處罰標準、運行流程、監(jiān)督途徑和問責機制等事項，逐步構建完備的執(zhí)法規(guī)范化制度體系，積極推進 “科學立法、嚴格執(zhí)法、全民守法”。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)加強執(zhí)法業(yè)務培訓。堅持把法治思維貫徹行政執(zhí)法全過程，建立學法常態(tài)化機制，實施法律要求與實戰(zhàn)應用相結合的執(zhí)法培訓模式，加大集中輪訓、專家授課、外出培訓、以案代培等學習培訓力度，定期開展執(zhí)法人員體能訓練，構建“法治思維+法治實踐+依法行政+普法宣傳”工作模式，不斷提升行政執(zhí)法人員法治意識和法律素養(yǎng)。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)強化政府信息化建設。加快全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)三級信息平臺建設運用，推進與業(yè)務主管部門數據信息共享，迭代更新執(zhí)法終端設備，提高一線調查取證信息化水平和執(zhí)法辦案效率，逐步構建綜合執(zhí)法“智慧大腦”。

　�。�六）持續(xù)落實城市管理執(zhí)法。嚴格按照創(chuàng)建全國文明城市和全國衛(wèi)生城市復檢的標準，做實做好統(tǒng)一管理標準、提前介入告知等一系列前置式執(zhí)法工作，壓實網格責任，細化治理任務，以網格化監(jiān)管為抓手，完善城市精細化監(jiān)管體系。

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