市水利局“三化”建設工作總結暨工作要點

　　xxxx年，在市委、市政府的正確領導下，在省、x市水利部門的指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和“十六字”治水方針為指導，認真學習貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，扎實推動“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調向縱深發(fā)展，堅持疫情防控和水利工程復工復產(chǎn)兩不誤，真抓實干、攻堅克難，各項工作取得了新進展、新成效，為推進全市高質量跨越式發(fā)展提供有力的水利支撐。

　　一、全面加強黨的建設，展示“行業(yè)行風”新形象。

　　1.以主責主業(yè)為基點，從嚴壓實黨建責任。認真履行管黨治黨主體責任和第一責任人職責，建立黨建工作“三清單一巡查”制度，全年共組織開展對各支部x次黨建巡察和x次督查，專題研究黨建工作x次，開展支部書記集中匯報黨建工作x次。

　　2. 以“三化”建設為引領，著力落實黨建基礎。堅持把組織建設擺在重要位置，不斷增強黨支部的生機活力，通過以招才引智為契機，今年水利系統(tǒng)共招錄事業(yè)編干部x人，碩士研究生x人，從這些年輕干部中，發(fā)展黨員x人，培養(yǎng)入黨積極分子x人，黨員隊伍建設顯著提升。

　　3. 以作風建設為抓手，提高黨員整體素質。把反腐倡廉宣傳教育工作作為一項長期的基礎性工作來抓，定期召開全體干職工大會，認真學習《xxxx年以來x市嚴重違紀違法黨員干部懺悔錄匯編》等文件精神；全年召開黨風廉政建設專題會x次；突出整頓了干部作風中存在的“怕、慢、假、庸、散”問題，自查自糾發(fā)現(xiàn)x個問題，對相關人員進行了批評教育，并制定了整改措施按期整改完成。

　　二、突出抓牢抗洪搶險，彰顯“眾志成城”戰(zhàn)斗力。

　　今年，我市多次受強降雨影響，降雨強度突破歷史極值。我局充分發(fā)揚新時代水利行業(yè)精神，科學應對、主動作為，與全市人民通力協(xié)作，戰(zhàn)勝了一次次洪魔，極大地減少了財產(chǎn)損失，全力以赴保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，主要做到了三個“堅持”。

　　1.堅持科學布防。一是落實防汛責任。汛前，根據(jù)市領導班子成員人事變動情況，及時調整了市防汛抗旱指揮部領導及成員，下達xxxx年防汛目標任務書，調整水庫管理“五個責任人”，落實水庫安全員xxx人、小型堤防安全員xxx人。二是完善各類防汛預案。在x月x日前，修訂完善了各類度汛方案預案。三是抓好實戰(zhàn)演練。開展防洪應急演練x次，搶險快速反應和實戰(zhàn)能力不斷提升。

　　2.堅持保障到位。一是隱患排查到位。市防指先后組織開展了x次全市防汛檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患采取“一事一單”的形式下達整改通報，各地抓實整改，修復水毀工程xxx處。二是物資器材到位。積極籌集補充防汛物資，全市新儲備防汛物資達xxx萬元。三是技術力量到位。我局主動發(fā)揮“三員”（即：汛情信息員、技術服務員、物資保障員）隊伍作用，積極應對做好各類搶險救災工作。

　　3.堅持服務決策。一是加強預測。在汛期，通過提前發(fā)布氣象、水文等部門各類預警預測信息x.x萬余條， xx小時全程密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時發(fā)布預警信息，為各種險情和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，為防汛指揮、抗洪搶險等提供了準確依據(jù)。二是加強調度。建立并落實水庫每日x時報汛制度，市防指對xx水庫、吳城水庫等水利工程的運行進行及時調度，充分發(fā)揮水庫騰庫迎洪、攔洪錯峰的調節(jié)功能，降低洪峰水位，有效緩解下游防洪壓力，減少洪水災害損失。三是加強保水。為防旱澇急轉，我局堅持科學蓄水保水和科學調度水源，通過提前動員、及早部署，摸清底數(shù)、科學用水，修復水毀、清淤檢修，開辟水源、增添設備，提供設施等一系列有效措施，充分發(fā)揮水利工程效益，有效緩解了旱情擴大。

　　三、補齊水利工程短板，刷新“質效雙提”成績單。

　　1.千方百計加強水利項目爭資。一年來，局黨委和相關業(yè)務股室充分發(fā)揮主觀能動性，切實做好我市水利項目包裝，實現(xiàn)投資與項目的無縫對接，xxxx年共爭取到中央及省級資金累計達x.xxx億元。這些資金主要用于水庫除險加固、五河治理、中小河流治理、重點澇區(qū)排澇能力建設、農村飲水安全、防汛抗旱等工程建設。

　　2.加足馬力推進水利項目建設。一是水庫除險加固工程。xx座�。ǘ�）型水庫除險加固工程中xx座已完工，剩余xx座已開工建設。二是五河治理工程。蒙河黃崗堤和三湖聯(lián)圩除險加固工程主體已基本完工，xx鎮(zhèn)防洪工程已完成合同投資的xx%，除險加固堤長xxkm。三是中小河流治理工程。蒙河中洲xx段和大橋西堤（何家以下段）主體已基本完工，除險加固堤長xx.xxkm，草溪右堤段防洪工程已完成合同投資的xx%，完成河道綜合治理xkm。萬畝以上圩堤龍溪河左堤除險加固工程已開工建設。四是澇區(qū)治理。我市兩個重點區(qū)域排澇能力建設項目xx區(qū)治理工程和三湖聯(lián)圩澇區(qū)治理工程均已開工建設。

　　3.依法依規(guī)抓牢水利項目管理。列入我市xxxx年標準化管理實施計劃的xxx座水庫和堤防均明確了管護責任主體，落實了安全管理責任人；編制了防汛及安全管理應急預案，通過了審批備案，開展了預案演練；完成了壩容壩貌、堤容堤貌等工程環(huán)境提升；完成了大壩注冊登記、安全鑒定、險工險段隱患排查。

　　四、加強水利行業(yè)監(jiān)管，走出“從制到治”新路子。

　　1.河長制工作扎實推進有力。一是河長常態(tài)化開展巡河督導，縣、鄉(xiāng)、村三級河長巡河共計xxxxx次，發(fā)現(xiàn)問題xx個，已全部完成整改銷號。二是持續(xù)開展“清河行動”專項整治， xxxx年“清河行動”梳理出存在的突出問題xx個，目前已完成整改x個，剩余xx市鹽化基地污水廠二期擴容日處理x萬噸污水擴容工程問題，目前主體工程已完成，設備安裝已接近尾聲，一期調節(jié)池與二期調節(jié)池已完成管道對接，擬近期完成銷號，確保年底問題整改完成率達到xxx%，全面完成考核任務。三是全力推進袁河（xx段）環(huán)保審計指出問題整改，今年對審計反饋的xx個問題進行了全面梳理，每周一調度、每周一通報，截止目前xx個問題已完成整改xx個，剩余x個問題都明確了時間表、路線圖、責任人，實行掛圖作戰(zhàn)。

　　2.水資源管理能力有效提升。制定嚴格的水資源管理制度，“三條紅線”約束剛性有力，堅持節(jié)水優(yōu)先，全社會節(jié)水意識不斷增強。一是規(guī)范了水資源論證和取水許可管理工作，今年辦理了xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)集中供水工程、濱江新城水廠取水許可證；對城區(qū)供水管網(wǎng)范圍內違規(guī)新打取水井的行為進行了嚴厲打擊，取締非法取水井x處。二是開展取水工程（設施）核查登記專項行動，制定了《xx市取水工程（設施）核查實施方案》，對全市的取水工程進行了核查，截止xx月，全市共有取水工程xxx處，已逐一登記建檔，匯總形成了取水工程（設施）核查對象名錄，逐級上報審核入庫，對核查登記中發(fā)現(xiàn)的xx個問題，建立分類整改臺賬，制定整改措施，目前xx個問題已整改完成xx個，剩余x個未辦取水手續(xù)問題本月底能夠完成整改任務。三是小水電站清理整改任務，涉及我市共xx座電站，其中x座整改類，x座退出類（龍珠電站），已全部完成了清理整改銷號。其中，x座整改類電站已全部完善了合法合規(guī)性文件，安裝了下泄生態(tài)流量監(jiān)控設備；x座退出類龍珠電站已完成引水壓力鋼管切斷及解網(wǎng)工作。

　　3.水行政執(zhí)法能力不斷增強。“三同時”制度執(zhí)行更加自覺規(guī)范，大力強化水行政執(zhí)法，深入開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，重拳打擊非法采砂、河湖“四亂”等法行為。一是認真落實巡查制度，堅持每周至少一次的河道采砂、水工程、涉河及水資源污染等內容的巡查并建立檔案，把水事違規(guī)違法案件消滅在萌芽狀態(tài)，維護良好的水事秩序。聯(lián)合市公安局下發(fā)《關于開展河湖衛(wèi)士“春雷xxxx”聯(lián)合執(zhí)法行動的通知》、《xx市河道采砂等涉水領域聯(lián)合執(zhí)法工作制度》等方案機制，有力打擊了非法采砂的囂張氣焰。二是開展河湖衛(wèi)士“春雷xxxx”聯(lián)合執(zhí)法行動”，利用三個月的時間，在贛江、袁河主要水域開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共開展 xx次聯(lián)合巡查，出動執(zhí)法人員xxx人次，出動執(zhí)法車輛xx余臺次，共查處非法采運砂案件x起，罰沒款xx.xx萬元。三是開展河湖“清四亂”專項整治，嚴厲打擊河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題，累計排查問題x個，目前已全部完成整改，特別是贛江大橋街道龍灣村委段違章建筑問題，存在嚴重影響河道行洪隱患，通過聯(lián)合檢察院、贛管局、大橋街道對違章建筑予以了拆除，拆除面積xxx平方米。

　　4.水土保持監(jiān)管有力有序。一是強化遙感監(jiān)管違法違規(guī)項目查處整改，截止目前共完成xx個圖斑項目的整改工作；二是對xx市縣級生產(chǎn)建設項目的水保方案進行了審批，并依法征收了水土保持補償費，確保了所有項目水土保持補償費足額征繳到位，上繳各級國庫；三是加強了重點項目監(jiān)管力度，堅持“預防為主、保護優(yōu)先、防治結合、綜合治理”的原則，最大限度保護、最小程度地影響、最強力度地恢復良好生態(tài)環(huán)境。

　　五、圍繞中心服務大局，傳遞“創(chuàng)先爭優(yōu)”正能量。

　　1.凝心聚力，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。我局聚焦“兩不愁三保障”，堅持把農村飲水安全作為底線任務，農村飲水安全鞏固提升項目共投入xxxx萬元，協(xié)調推動中洲水廠等xx處農村集中供水工程順利實施并已全部建成運行，受益人口xxxxx人，解決了xxxx建檔立卡貧困人口的飲水安全問題，全面完成了全市貧因人口飲水安全普查及問題整改清零工作，共檢測水質樣本xxxx份，做到全市所有供水工程水質檢測達到了全覆蓋，保障了貧困人口飲水安全，為今年年底如期脫貧提供了有力保障。另外，我市電視臺還專門對我們千方百計解決xx鎮(zhèn)xx村干旱期經(jīng)常性缺水問題的工作進行了采訪并在x新聞聯(lián)播進行專題報道。

　　2.精準施策，奮力打好水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。按照今年上半年水庫水質監(jiān)測數(shù)據(jù)報告，達到Ⅲ類水質標準的水庫有xx座，達標率xx.xx%，達標率同比增長x.x%；下半年通過集中力量、強力攻堅，我市袁河流域xx座�。ǘ�）型以上水庫水質已全面達標，全市國考、省考、縣界水質監(jiān)測斷面達標率xxx%，水庫水質也有明顯好轉。

　　3.用心用情，努力打造“四最”一流營商環(huán)境。我局深化“放管服”改革，想方設法推行園區(qū)水土保持區(qū)域評估工作，將園區(qū)內所有企業(yè)打包統(tǒng)一辦理方案編制和評審工作，有效解決了園區(qū)內企業(yè)以及后續(xù)入園企業(yè)單獨進行水土保持方案編制評審，手續(xù)多、耗時長、費用高等問題，為城北工業(yè)園和藥都科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)x納弗堂制藥有限公司等xx余家企業(yè)節(jié)約水土保持編制費用約xxx萬元，為企業(yè)省錢、省心、省力，得到了園區(qū)相關企業(yè)的贊譽和好評，全力營造了安心、舒心、放心的發(fā)展環(huán)境，讓客商企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展得好。

　　xxxx年，市水利局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調，在加強黨的建設、抓實防汛抗旱、補齊水利工程短板、加強行業(yè)監(jiān)管上找準工作著力點和切入點，抓住工作出發(fā)點和落腳點，使水利工作再上新臺階。結合實際，將著重抓好以下幾方面的工作。

　　一、高標準、高站位，全力夯實黨的思想建設。

　　一是抓實主責主業(yè)，強化擔當作為。強化“第一責任人”意識，牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的理念，深入謀劃黨建工作改進、創(chuàng)新的思路和辦法，嚴格落實“三清單一巡察兩通報”制度，重點在責任分工、督促指導、巡察通報上下功夫，嚴格進行考核，并加大獎懲，狠抓“第一責任人”職責落實，切實形成責任明確、考核規(guī)范、措施到位的黨建工作目標責任。

　　二是抓好隊伍建設，激發(fā)干事活力。以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，著力提升黨內政治生活質量，抓實“三會一課”“黨員活動日”“組織生活會”“民主評議黨員”等制度的落實，主動思考發(fā)展黨員工作，突出抓好黨員干部思想理論建設、能力建設、制度建設、作風建設和廉政建設。在規(guī)范黨支部工作的基礎上，推動黨支部在“組織設置、班子建設、黨內生活、運行機制、臺賬管理”五個方面規(guī)范化。

　　三是深化作風建設，彰顯黨建成效。帶頭落實好黨風廉政建設“兩個責任”，深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，堅持開展思想教育，通過學習正反典型案例、觀看警示教育專題片等方式開展警示教育，保持整治“四風”的高壓態(tài)勢，進一步加強黨紀條規(guī)教育，強化監(jiān)督檢查。牢固樹立“黨建+”理念，將黨建工作與中心工作、水利工作、人才隊伍建設有機統(tǒng)一，引導黨員干部轉作風、提效能，不斷提升全局黨員干部的先鋒引領作用和模范帶頭作用。

　　二、爭資金、爭項目，加快補齊水利工程短板。下一步，我局將積極爭取上級資金，重點在水庫除險加固、五河治理、中小河流治理、重點澇區(qū)排澇能力建設、城鄉(xiāng)供水一體化、防汛抗旱、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程建設上攻堅，xxxx年爭資計劃目標為x.x億元，主要用于以下水利項目建設。一是加快完成xx水庫除險加固工程以及山塘整治工程；二是對xx灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化項目已列入xxxx年中央預算內水利投資計劃，爭取上級資金x.xx億元，明年可開工建設；三是將剩余未實施除險加固的蒙河黃崗堤xkm、三湖聯(lián)圩xx.xkm、長蘭馬青堤xx雙洲段x.xkm三個五河治理項目和xx水庫除險加固工程列入xxxx年中央預算內水利投資計劃，并通過上級部門審核，預計xxxx年將爭取上級資金x.xx億元。

　　三、重建設、重管理，全面提升水利保障能力。下一步，我局將加快推進xxxx年水利項目掃尾和竣工驗收工作，使項目建成見效。全力抓好xxxx年項目建設工作，完成全市所有堤防和水庫除險加固，大幅提高我市防災減災水平。嚴格落實好水利工程標準化管理工作，全面提升水利保障能力。一是扎實推進城鄉(xiāng)供水一體化建設。積極協(xié)助市水投集團推進城鄉(xiāng)供水一體化建設和支持水投集團解決好農飲工程點多面廣、維養(yǎng)資金需求大、目前農村自來水用水率低、納入一體化管理服務成本高等困難，保障城鄉(xiāng)供水一體化既能建好更能運行好。二是穩(wěn)步推進農村水價改革。做好灌區(qū)水利用系數(shù)測定和農村水價改革工作，提高農村灌溉用水保障和使用效率。

　　四、強監(jiān)管、強治理，著力解決水生態(tài)環(huán)境治理。

　　一是進一步強化河道采砂管理，科學編制年度采砂管理實施方案和開采計劃，依法實施采砂許可，完善水利、公安等部門協(xié)調聯(lián)動機制，嚴厲打擊非法采砂行為，推進河砂有序開采、有效供給；

　　二是落實縣、鄉(xiāng)、村三級河長開展巡河工作，重點巡查江河湖庫水資源保護、水域 岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復等情況，協(xié)調解決重大問題，實現(xiàn)河道問題“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決”；

　　三是深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，將河湖“清四亂”整治范圍由大江大河向中小河流、農村河湖延伸，對河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題，及時排查、及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置，切實做到遏增量、清存量，實現(xiàn)“四亂”問題動態(tài)清零；

　　四是加強水庫水質管理，全面落實人放天養(yǎng)，從嚴打擊肥水養(yǎng)魚，強化水質監(jiān)測，嚴格落實鰱魚、鳙魚、草魚x：x：x的投放比例，實行責任目標考核及獎懲辦法，對水質考核不達標的山塘罰款x萬元，對水質考核不達標的水庫罰款x萬元，罰金用于獎勵完成生態(tài)養(yǎng)魚任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場。

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