根據(jù)會議安排,現(xiàn)就近期全區(qū)創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)區(qū)工作開展情況進(jìn)行匯報(bào)。
一、前期工作推進(jìn)情況
。ㄒ唬┟嫔瞎ぷ魍七M(jìn)情況。
嚴(yán)格落實(shí)黨政”一把手”第一責(zé)任人、三級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,立足區(qū)情實(shí)際,緊盯短板弱項(xiàng),全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣創(chuàng)建。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門相應(yīng)成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配齊工作力量,建全了上下貫通、一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)體系。先后召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議5次、工作推進(jìn)會議17次,有力推動創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。二是強(qiáng)化工作推進(jìn)。從6個(gè)部門和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,自3月底開始集中辦公,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作;建立了”工作動態(tài)周報(bào)、推進(jìn)情況月報(bào)”的信息報(bào)送機(jī)制,現(xiàn)已印發(fā)工作動態(tài)7期、工作簡報(bào)4期;積極開展鄉(xiāng)村振興宣傳報(bào)道,截至5月23日,已累計(jì)在中央、省、市級刊發(fā)鄉(xiāng)村振興稿件373篇次。5月17日”央視財(cái)經(jīng)”頻道對安州區(qū)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了長達(dá)23分鐘專題報(bào)道。三是強(qiáng)化督查督導(dǎo)。出臺《安州區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略硬性規(guī)定》,全面加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興工作的激勵與懲罰;印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興督查工作方案》和5月督查任務(wù)清單,每月至少開展一次集中督查。5月10日-5月14日,區(qū)鄉(xiāng)村振興督組采取實(shí)地查看、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式,對9個(gè)有創(chuàng)建工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及5個(gè)園區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)督查。
。ǘ┛荚u指標(biāo)情況。
一是重新梳理考核指標(biāo)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次召開專題會議對指標(biāo)進(jìn)行分析研判,根據(jù)省委農(nóng)辦最新印發(fā)的《四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》逐項(xiàng)梳理、收集匯總意見,形成了《安州區(qū)創(chuàng)建省級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣考評指標(biāo)責(zé)任清單》,目前已經(jīng)印發(fā)。二是落實(shí)指標(biāo)責(zé)任分解。明確了102項(xiàng)指標(biāo)的牽頭單位和責(zé)任單位,指標(biāo)牽頭部門25個(gè),增加了8個(gè);責(zé)任部門16個(gè),增加了10個(gè),每項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)主要責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人;要求27個(gè)牽頭部門按照”一個(gè)指標(biāo)一個(gè)方案”的要求,重新制定指標(biāo)達(dá)標(biāo)方案,再次明確具體工作措施和進(jìn)度安排,并編制整理好佐證材料。三是做好指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)填報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門落實(shí)”專人專報(bào)”,區(qū)上針對數(shù)據(jù)填報(bào)人員進(jìn)行了5次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。4月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺完成了鄉(xiāng)表和村表的數(shù)據(jù)錄入,并對錄入數(shù)據(jù)先后進(jìn)行了四次審核修正,總體填報(bào)情況較好。四是加強(qiáng)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。采用發(fā)提示函的方式,提醒有關(guān)部門安排落實(shí)本月的重點(diǎn)任務(wù)對數(shù)據(jù)、督促相關(guān)部門及時(shí)報(bào)送指標(biāo)數(shù)據(jù),現(xiàn)已印發(fā)通報(bào)3期、發(fā)放提示函3份;要求19個(gè)責(zé)任部門每月至少到省級主管部門匯報(bào)協(xié)調(diào)1次以上,提前掌握考評指標(biāo)的省級數(shù)據(jù)、全省平均數(shù)、全省或類區(qū)排位等情況。
(三)項(xiàng)目推進(jìn)情況。
自創(chuàng)建省級實(shí)施鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣工作啟動以來,全區(qū)圍繞項(xiàng)目建設(shè)積極開展相關(guān)工作,不斷完善項(xiàng)目建設(shè)前期工作內(nèi)容及方式,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。一是確定項(xiàng)目業(yè)主和名稱?紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散籌集建設(shè)資金難度較大的因素,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議定,將項(xiàng)目業(yè)主由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織變更為建投礦業(yè),統(tǒng)一向農(nóng)發(fā)行申請專項(xiàng)貸款資金依法組織實(shí)施,同時(shí)在農(nóng)發(fā)行的建議下將鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目名稱調(diào)整為”綿陽市安州區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項(xiàng)目”。二是確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。我區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項(xiàng)目共分為40個(gè)標(biāo)段,總金額10.9590億元,其中一期前39個(gè)標(biāo)段共4.9587億元,前期以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織為主體,按程序招標(biāo),未達(dá)到招標(biāo)或采購標(biāo)準(zhǔn)的按”三重一大”決策程序選擇勘察設(shè)計(jì)單位,開展項(xiàng)目的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與審批等工作;二期第40個(gè)標(biāo)段,由建投礦業(yè)公司做二期勘察設(shè)計(jì)和整個(gè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理等招標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作。三是加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)評審。區(qū)委目標(biāo)績效辦于6月2日通報(bào)了我區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)情況,督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時(shí)間完成勘察設(shè)計(jì)方案修改,要求6月4日下午5點(diǎn)前將所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果提交財(cái)評中心財(cái)評。截止6月4日,39個(gè)標(biāo)段全部完成勘察設(shè)計(jì)成果評審。目前已出38標(biāo)段勘察設(shè)計(jì)成果批復(fù),財(cái)評中心收到15個(gè)標(biāo)段的財(cái)評申請資料,2個(gè)標(biāo)段已完成評審。
二、存在問題
一是在考評指標(biāo)方面。我區(qū)考評指標(biāo)達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)依然存在,可能被扣分的指標(biāo)有14個(gè)扣7.9分(滿分12分),確定要失分的指標(biāo)有3個(gè)失2.3分;個(gè)別牽頭部門對上溝通不足,還未積極與省級主管部門溝通匯報(bào)指標(biāo)情況;對考評指標(biāo)的研判還不足,深入分析到位,達(dá)標(biāo)措施還不夠精準(zhǔn)有力。
二是在項(xiàng)目實(shí)施方面。個(gè)別標(biāo)段項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案質(zhì)量較低,反復(fù)修改影響后續(xù)財(cái)評工作進(jìn)度;6月10日前應(yīng)完成所有標(biāo)段財(cái)評,截止6月7日還有24個(gè)標(biāo)段未提交財(cái)政評審。
三、下一步工作建議
一是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照《綿陽市安州區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項(xiàng)目前期實(shí)施流程表》流程與時(shí)間要求,抓緊時(shí)間完成勘察設(shè)計(jì)、聯(lián)合評審、清單編制、財(cái)評、編制施工、監(jiān)理招標(biāo)文件等工作,確保6月10日前完成設(shè)計(jì)成果財(cái)評工作、7月9日前全面開工建設(shè),10月底所有項(xiàng)目保質(zhì)保量竣工。
二是抓好考評指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)對新考評指標(biāo)的分析研判,做好指標(biāo)解釋分析工作,6月10日前匯總各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)方案,籌備考評指標(biāo)第一次預(yù)演;常態(tài)化做好對考評指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)控,督促各牽頭部門加強(qiáng)對上爭取、匯報(bào)工作,針對對上溝通不及時(shí)、指標(biāo)達(dá)標(biāo)措施落實(shí)不到位的進(jìn)行書面通報(bào)。
匯報(bào)完畢。
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