為切實抓好國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實,進一步加大全民普法力度,增強全社會法治觀念,根據(jù)《xx市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動實施意見》要求,在全市機關(guān)部門開展2020年度“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動,F(xiàn)將履職評議相關(guān)情況通報如下:
一、總體情況
“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動于xx月中旬啟動,全市xx家法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對照《xx市機關(guān)部門普法責(zé)任制考核辦法》《xx市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議指標(biāo)》進行自我評估、量化打分,形成年度普法工作臺賬和自評報告,由市法宣辦根據(jù)各單位自評及日常工作開展情況進行客觀評議。
活動同時選定市人民法院、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市文體廣電和旅游局、市市場監(jiān)督管理局等五家單位進行現(xiàn)場評議。xx月xx日,由人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問、媒體代表、基層代表等組成集中評議組,對五家評議對象進行現(xiàn)場集中評議。本次履職評議活動還通過“尚法xx”微信公眾號開展為期一周的網(wǎng)上投票,共有約x.x萬人參與投票。
二、評議結(jié)果
綜合各單位自評及市法宣辦的客觀評議,全市xx家法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中xx家獲評優(yōu)秀等次、x家獲評良好等次;其中,參與現(xiàn)場評議的x家單位普法履職工作均獲得優(yōu)秀等次評價。
三、主要做法
2020年,各成員單位認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,立足自身職能嚴(yán)格履行清單職責(zé)任務(wù),有力推動“大普法”工作格局日益完善。各成員單位工作開展情況如下:
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位高度重視普法責(zé)任落實,將普法教育納入總體工作部署,按照普法責(zé)任清單有序開展普法工作。嚴(yán)格落實《黨政主要負責(zé)人履行推行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,明確普法工作分管領(lǐng)導(dǎo)。按照全市普法工作計劃安排,根據(jù)各單位實際情況開展普法工作專題研究會議,加大對普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,強化組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障。積極落實機構(gòu)配備人員規(guī)范運作,各成員單位均明確本部門法治宣傳機構(gòu)和普法聯(lián)絡(luò)員,配合市法宣辦開展相關(guān)活動,分類歸檔普法工作臺賬。2.嚴(yán)格制度落實。落實X委(X組)中心組學(xué)法制度,各成員單位強化憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),積極組織并參加各類法治講座和培訓(xùn)班,把憲法、民法典等法律法規(guī)列入X委(X組)中心組年度學(xué)習(xí)計劃,組織開展多形式學(xué)習(xí)。落實國家機關(guān)工作人員學(xué)法制度,在日常工作生活中,注重發(fā)揮學(xué)習(xí)強國、中國普法等平臺載體的作用,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。落實以案釋法制度,大部分單位均建立以案釋法制度,年內(nèi)有計劃開展相關(guān)工作。積極參加市法宣辦組織的法治案例征集評比活動,xx家單位報送的xx篇案例入選優(yōu)秀案例。落實國家工作人員旁聽庭審制度,各成員單位根據(jù)我市《關(guān)于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的實施辦法》的要求,通過現(xiàn)場和視頻相結(jié)合的方式常態(tài)化開展旁聽庭審活動。3.豐富普法舉措。各執(zhí)法單位堅持“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是最好的普法”的理念,全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,在執(zhí)法和服務(wù)管理過程中開展釋法說理。司法機關(guān)將普法工作貫穿到立案、起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié),向當(dāng)事人充分闡述案涉的法律依據(jù)和法理。各成員單位積極打造法治文化陣地,擴大陣地輻射范圍。周市鎮(zhèn)家風(fēng)家訓(xùn)館、花橋普法館等獲評第九批蘇州市級法治文化建設(shè)示范點,市人大和市司法局聯(lián)合打造的xx市憲法教育基地獲評省級法治文化建設(shè)示范點。各成員單位不斷豐富法治文化作品研創(chuàng),市檢察院拍攝MV《愛的力量》,市資規(guī)局開展“愛鳥護鳥保護野生動物征文及電子手抄報”活動,市水務(wù)局開設(shè)“xx水務(wù)”抖音號等,以群眾喜聞樂見的形式,提高法治宣傳教育實效性。
四、存在問題
通過自評自查、履職報告、現(xiàn)場評議、社會評議等環(huán)節(jié),在對評議對象進行客觀公正評價的同時,也發(fā)現(xiàn)在落實普法責(zé)任中存在的一些問題。主要表現(xiàn)在:一是普法工作的針對性有待加強。各部門對群眾的法治需求缺乏有效的收集匯總和梳理,導(dǎo)致法治宣傳的內(nèi)容浮于表面,群眾接受度不高。部門與部門之間的普法力度和效果也存在較大差異,進一步影響了法治宣傳的質(zhì)效。二是以案釋法制度有待進一步落實。個別單位年度報送的法治宣傳案例數(shù)量未達到考核標(biāo)準(zhǔn)。各成員單位對辦案中發(fā)現(xiàn)的具有典型意義的案件還需要進一步加強分析和整理,增強以案釋法的實效性。三是法治文化建設(shè)力度有待進一步加強。個別成員單位未能充分發(fā)揮已有陣地的積極作用,平臺載體信息更新不及時。法治文化作品創(chuàng)作能力不足,形式內(nèi)容單一。
五、下一步工作要求
一是提高政治站位,增強普法工作的主動性。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,履行好新時代法治宣傳工作的新使命,將法治宣傳與本部門工作部署相結(jié)合,與全市十四五發(fā)展規(guī)劃和“八五”普法規(guī)劃相結(jié)合,廣泛持久開展民法典普法工作,以提升全民法治素養(yǎng)為目標(biāo),發(fā)揮法治宣傳的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。二是堅持民生導(dǎo)向,增強普法工作的針對性。要堅持法治宣傳內(nèi)容為群眾需求所謀,方式為群眾喜聞樂見,成效讓群眾評判檢驗,加強群眾法治需求分析研判,讓群眾在接受法治宣傳教育過程中有更多的獲得感和幸福感。三是明確目標(biāo)任務(wù),增強普法工作的實效性。圍繞市委市政府中心工作,緊扣社會治理難點熱點開展法治宣傳教育。嚴(yán)格落實普法責(zé)任制和以案釋法制度,將法治宣傳擴展至立法、執(zhí)法、司法、守法全過程,堅持學(xué)用結(jié)合、普治共舉,在社會治理中彰顯普法價值導(dǎo)向。
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