黨的十九大報告強調(diào)，要持之以恒加強黨的作風建設。作風建設關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執(zhí)政地位。加強黨員干部作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。通過深入調(diào)研，筆者認為，近年來，特別是十八大以來的X年，我區(qū)黨員干部的作風建設取得了積極成效，思想素質(zhì)得到明顯提升，服務意識進一步增強，工作作風進一步轉(zhuǎn)變。但少數(shù)黨員干部在持之以恒糾正“四風”上也存在一些問題，如何從整體上增強黨員干部作風建設的有效性、長效性，是我們今后進一步開展黨員干部作風建設的重中之重。
一、少數(shù)黨員干部作風存在的突出問題
當前，少數(shù)黨員干部作風存在的突出問題主要表現(xiàn)在四個方面：
�。ㄒ唬├碚搶W習不夠認真，黨性修養(yǎng)有待加強。提高黨員干部思想理論水平，是建設學習型黨組織的首要任務。一些黨員干部在理論學習過程中，或是借口工作忙，把學習當作額外負擔；或是應付參加集中學習，個人自學流于形式；或是為了學習而學習，沒有把理論學習作為提高自己思想素質(zhì)和理論水平的有效途徑，而是斷章取義，搞實用主義。由于態(tài)度不夠端正，學習不夠扎實，導致一部分黨員干部在對黨的路線、方針、政策的解讀上缺乏應有的敏銳性和洞察力，在相應的貫徹和執(zhí)行上不夠到位，對事物的理解不夠深刻全面，很難從大局整體上處理業(yè)務工作和個人發(fā)展的關系。
�。ǘI(yè)務工作不夠精通，業(yè)務素質(zhì)有待精進。精進的業(yè)務素質(zhì)是做好本職工作的主導和保證。少數(shù)黨員干部在對業(yè)務知識的掌握上不夠重視，任職相當一段時間還對自己的本職工作一知半解；對待工作不夠積極主動，只滿足于完成上級領導交給的任務，不注重開拓創(chuàng)新，鉆研業(yè)務，得過且過混日子；在工作中遇到難題，不善于思考，不善于運用自己所掌握的業(yè)務知識解決問題，而是將問題上交，在如何把工作做實、做深、做細上，缺乏鉆研精神。
�。ㄈ┤罕娪^念不夠牢固，服務意識有待強化。“執(zhí)政為民”是全體黨員干部開展本職工作的先行理念。有的黨員干部公仆意識淡化，對待群眾頤指氣使，官氣十足；有的不能深入基層，深入群眾，不能真正關心群眾疾苦，傾聽群眾意見和呼聲，為民“多辦事、辦實事、辦好事”的工作理念沒有得到有效貫徹執(zhí)行。
�。ㄋ模┕ぷ髯黠L不夠扎實，責任意識有待提高。一是缺乏開拓創(chuàng)新精神，認為無過就是功，滿足于縱向比較有進步，橫向比較不落后，缺乏強烈的危機感和緊迫感；二是在原則面前不能堅持，奉行好人主義。有的黨員干部辦事只講感情，不講原則，遇到問題繞道走，習慣睜一只眼閉一只眼，不能認真開展批評與自我批評。三是有的黨員干部對本單位、本部門的工作具體指導幫助少，工作不到位，有的遇到工作矛盾則極力回避，相互推諉，缺乏強烈的責任意識和全局意識。
二、少數(shù)黨員干部作風存在問題的原因分析
以上我們從理論學習、業(yè)務工作、群眾意識、工作作風四個方面分析了少數(shù)黨員干部在作風建設上存在的問題。影響黨員干部作風的原因是綜合的、多方面的，經(jīng)過認真分析，參照馬克思主義唯物辯證法，我們從客觀環(huán)境、主觀思想認識及制度建設三個方面分析如下。
�。ㄒ唬┛陀^環(huán)境影響因素分析
從大環(huán)境來看，目前我國正處在社會變革時期，面對紛繁復雜的客觀環(huán)境和價值觀念日益多樣化的新形勢，部分黨員干部的思想作風受到了較大影響，自我約束、自我控制的意識和能力亟待強化，增加了思想作風建設工作的難度。從小環(huán)境來看，干部職工相對比較多，存在部分職能交叉，因此有時會出現(xiàn)工作效率偏低的現(xiàn)象。
（二）主觀思想影響因素分析
一是少數(shù)干部的思想作風比較僵化，思想觀念不能適應變化的新情況，不能運用科學發(fā)展觀的理論來解決新情況、新問題。遇到需要解決的實際問題時，拿不出相應的思路和辦法，要么本本主義，要么經(jīng)驗主義，整體解決問題的能力比較弱。二是對新形勢下加強思想作風建設缺乏清醒和正確的認識，政治理論學習流于形式，針對性不強，對思想作風建設抓得不緊，工作不實，措施不力，存在“一手硬、一手軟”、“一時緊、一時松”的現(xiàn)象。
（三）制度建設影響因素分析
一是執(zhí)行制度缺乏一貫性。在執(zhí)行制度的過程中，有布置沒檢查，或者檢查工作時前緊后松、姑息遷就、執(zhí)行不嚴，或者寬以待已，嚴以律人，干部本身未做好表率等，使單位制度逐漸失去權(quán)威性。二是缺少有效的監(jiān)督考核機制。有的制度對科室部門的職責劃分不清楚、不明確，導致制度本身不合理、不科學，操作性不強，使之無法有效考核。有的監(jiān)督考核方法不對，監(jiān)督執(zhí)行人缺位，考核流于形式。
三、加強黨員干部作風建設有效性的幾點建議
面對少數(shù)黨員干部作風建設過程中存在的問題，經(jīng)過主客觀影響因素的分析，筆者認為，在新時代背景下，我們必須始終筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，要堅持把黨的政治建設放到統(tǒng)領位置，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，具體來說，要圍繞“一個根本”，抓好“四個貫穿”，進一步增強黨員干部作風建設有效性。
�。ㄒ唬┚o緊圍繞完善體制這個根本，著力打造制度保障的作風建設平臺
一是抓好有關制度的制定和完善。如在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學習制度；在作風方面，認真貫徹《準則》、《條例》等黨風廉政建設的一系列規(guī)章制度等。通過建立完善相關制度，使工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。二是提高制度建設質(zhì)量，形成體系。當前，黨員干部作風建設制度普遍存在著操作性較差、過于籠統(tǒng)、執(zhí)行不便利、約束力不強等問題。因此，要進一步加強各種制度的針對性和可操作性，增強制度建設的權(quán)威性和有效性。三是要強化制度落實。制度一旦建立，要明確責任，確保每項制度都有人抓，有人管，有人負責。同時，要完善監(jiān)督檢查工作機制，把黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成科學的干部監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的廣泛性、公開性。對執(zhí)行不好的，要及時指出；對違反制度的，要進行嚴肅批評；對問題嚴重的，要堅決處理，絕不姑息遷就。
�。ǘ┣袑嵶ズ�“四個貫穿”，營造上下聯(lián)動“一盤棋”的作風建設氛圍
我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。貫徹新時期好干部標準，主動在各項工作中起先鋒模范作用，以身作則，勇爭典范，堅決為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢注入源源不斷的活力和動力。
1.要把黨員干部作風建設貫穿于領導班子思想政治建設中一是強化黨性教育，不斷提高講政治的堅定性。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝干部頭腦，深入開展黨性黨紀、法律法規(guī)、廉潔自律教育，把思想政治建設作為各級領導班子建設的經(jīng)常性工作。特別要進一步加強民主集中制教育，把民主集中制貫徹執(zhí)行情況作為領導班子建設和領導干部考核的重要內(nèi)容。二是強化發(fā)展意識，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，努力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。三是強化群眾觀念，不斷提高勤政為民的自覺性。教育和引導黨員干部牢記“執(zhí)政為民”的根本宗旨，以群眾需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標準。
2.把黨員干部作風建設貫穿于教育培訓工作中一是抓好理論學習。以黨組中心組學習為“圓心”，輻射做好黨員干部在職培訓，抓好處級干部和后備干部的培訓以及公務員初任培訓、任職培訓、入黨積極分子培訓、專業(yè)培訓、知識更新培訓和日常培訓等，在培訓中引導黨員干部加強理論素養(yǎng)。同時在全體黨員干部中組織開展以作風整頓為主要內(nèi)容的學習教育活動，召開黨員公開承諾活動動員部署會，簽訂《黨員公開承諾責任書》，不斷把作風建設引向深入。二是加強政治素養(yǎng)和職業(yè)道德教育。運用科學發(fā)展觀，堅持以人為本，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將思想政治教育和具體業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，努力培養(yǎng)黨員干部的敬業(yè)精神，增強黨員干部依法行政、勤政廉政意識，努力塑造高效、務實、廉潔、文明的干部隊伍形象。三是經(jīng)常性地開展專題教育活動。要針對不同階段黨員干部作風建設中存在的不同問題，在領導班子和領導干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性、黨風、黨紀學習教育活動，深入扎實，突出實效。
3.把黨員干部作風建設貫穿于黨員發(fā)展和選拔任用中一是嚴把黨員的“入口”關，堅持“積極培養(yǎng)、嚴格標準、大門敞開、慎重發(fā)展”的思路，加大培養(yǎng)力度，確保黨員質(zhì)量。二是規(guī)范科級干部競爭上崗制度，在黨員干部中樹立選賢任能的良好風氣。積極推行人事制度改革，全面完善與推行競爭上崗，實行崗位試用制、政績考核制、職務聘任制，以此改變干部只能上不能下，只能進不能出的狀況，改變干部吃“大鍋飯”，當“太平官”的工作習慣，杜絕“為官不為、為官亂為”現(xiàn)象。
4.把黨員干部作風建設貫穿于黨員干部監(jiān)督考核工作中一是注重整改實效。廣大黨員干部嚴格按照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的要求來規(guī)范自己的言行，自覺、主動接受黨和群眾的監(jiān)督。二是認真實行領導干部述職述廉制度，加強對與黨員干部作風密切相關的關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正黨員干部作風方面的問題，把作風建設作為年度目標考核的重要內(nèi)容。三是嚴格對照八項規(guī)定有關精神要求，把中央八項規(guī)定和新修訂的實施細則精神作為監(jiān)督考核的重要參照內(nèi)容，進一步樹立“四個意識”，增強“四個自信”，筑牢抵制歪風邪氣的思想根基，從而提高全區(qū)黨員干部落實中央八項規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺。
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