營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方政治、社會(huì)和文化生態(tài)的綜合反映，是當(dāng)?shù)匕l(fā)展軟實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。XX區(qū)秉持“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”理念，把持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境作為筑巢引鳳的有效手段，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為建設(shè)法治政府的重要路徑，通過(guò)務(wù)實(shí)的“硬措施”，打造最優(yōu)的“軟環(huán)境”，為企業(yè)提供了創(chuàng)新發(fā)展的土壤，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。XXXX年，全區(qū)項(xiàng)目投資增速居全市前列。
一、聚焦“放管服”改革打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境
喊響“企業(yè)需求就是工作要求”、“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”、“項(xiàng)目就是初心，發(fā)展就是使命”的口號(hào)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，著力完善政務(wù)服務(wù)體系，全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
行政審批“零障礙”。制定《XX區(qū)政府投資類項(xiàng)目立項(xiàng)審批表》，由“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;清單管理制”，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一張清單。推行“一窗進(jìn)出、并聯(lián)審批”，實(shí)行會(huì)簽會(huì)審，對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的行政審批前置條件，一律不允許增加審批環(huán)節(jié)，辦理事項(xiàng)減少XX%以上。依托XX省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)為企業(yè)搞好“一站式”服務(wù)，確保企業(yè)“只進(jìn)一次門、只找一個(gè)人、不交一分錢”辦好相關(guān)證照，將辦理企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮至X天以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限從XXX個(gè)工作日壓縮至XXX個(gè)工作日。
落實(shí)政策“零折扣”。消除影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土政策”“潛規(guī)則”，對(duì)企業(yè)需要辦理的事項(xiàng)，堅(jiān)持立即辦、主動(dòng)辦、跟蹤辦、公開辦，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。
政務(wù)提速“零距離”。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、行政權(quán)力運(yùn)行、“三公經(jīng)費(fèi)”、政府文件等政務(wù)信息，通過(guò)政府網(wǎng)站、微信、微博等媒體，及時(shí)全面發(fā)布。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共政務(wù)服務(wù)”，推行“服務(wù)點(diǎn)+自助服務(wù)終端+集成服務(wù)”便民模式，實(shí)現(xiàn)XXX余項(xiàng)不見(jiàn)面事項(xiàng)“指尖點(diǎn)”、“掌上辦”，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)延伸到XXX余個(gè)村，區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)到XX.X%。面對(duì)疫情影響，與XX等地聯(lián)動(dòng)，包專機(jī)、包專車、包專列組織農(nóng)民工外出就業(yè)，開展從“家門口”到達(dá)“廠門口”的春風(fēng)返崗行動(dòng)。聚焦企業(yè)要素供給打造開放開明的商務(wù)環(huán)境推行“重點(diǎn)企業(yè)+縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”模式，組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作組，圍繞土地供應(yīng)、企業(yè)融資、減稅降費(fèi)、電力保障等生產(chǎn)要素供給，提供貼心服務(wù)，使企業(yè)輕裝上陣。
聚焦要素配套政策。積極推行工業(yè)用地彈性出讓供應(yīng)方式，切實(shí)保障企業(yè)投資用地、規(guī)劃等需求，碧桂園·月亮灣等一批民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。降低用電成本，全面落實(shí)“一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)XX%”政策，協(xié)調(diào)減半燃?xì)馊刖W(wǎng)費(fèi)用，運(yùn)行維護(hù)好中紡鐵路專用線，減少物流成本，對(duì)吸納貧困家庭勞動(dòng)人口就業(yè)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)降低企業(yè)用工成本。建立XX企業(yè)XS服務(wù)平臺(tái)，用好“民營(yíng)企業(yè)投訴處理中心”，解決資金、人才、資源等要素保障問(wèn)題。為推進(jìn)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取“預(yù)約制”方式，推行“日調(diào)度、日排名、日通報(bào)”，全區(qū)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工成效明顯。
強(qiáng)力抓好企業(yè)培育。出臺(tái)《中國(guó)西部（XX）綠色家居產(chǎn)業(yè)城招商項(xiàng)目入駐配套政策推動(dòng)首期家居產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐XX條措施》《XX區(qū)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展二十條措施》《XX區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難十條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定信心、安心發(fā)展。舉全區(qū)之力建設(shè)中國(guó)西部綠色家居產(chǎn)業(yè)城，推動(dòng)資金流、信息流、人才流持續(xù)聚集，基本建成XX萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，累計(jì)完成投資近XX億元，首期XX家家居企業(yè)實(shí)現(xiàn)入駐，該項(xiàng)目入列XXXX年全省XXX個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。XXXX年為升達(dá)林業(yè)等XX家企業(yè)破解發(fā)展難題，規(guī)上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行良好面達(dá)XX%以上。
協(xié)力破解融資難題。堅(jiān)持為企業(yè)“雪中送炭”、提振信心。設(shè)立首期籌集規(guī)模為XXX萬(wàn)元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸（三年內(nèi)將擴(kuò)大到XXXX萬(wàn)元），為企業(yè)提供“過(guò)橋資金”，有效解決了一批企業(yè)的“燃眉之急”。出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)貸款利息補(bǔ)貼及擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，XXXX年為XX余家民營(yíng)企業(yè)貼息XXX.XX萬(wàn)元，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。區(qū)財(cái)政出資X億元成立區(qū)立信農(nóng)擔(dān)公司，為XXX多家經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保貸款X.XX億元，企業(yè)融資難的問(wèn)題得到極大緩解。二、聚焦政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)打造公平正義的法治環(huán)境著力加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，提升政府公信力。
強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)。圍繞“政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信”三大誠(chéng)信主體建設(shè)，出臺(tái)《XX區(qū)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》等X個(gè)方案，落實(shí)《XX市市級(jí)公共信用信息目錄（XXXX年版）》，將行政許可和行政處罰等信用信息每月定期向XX市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)推送、公示。建立信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，有效認(rèn)真落實(shí)“紅（黑）”名單制度，壯牛農(nóng)牧、三禾農(nóng)業(yè)等企業(yè)入選全市誠(chéng)信“紅名單”企業(yè)。
加大行政監(jiān)督力度。清理涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件XX件（個(gè)），加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取市場(chǎng)主體、執(zhí)法人員，抽查檢查結(jié)果公開率達(dá)XXX%。成功偵破公安部督辦的“X.XX”特大網(wǎng)絡(luò)詐騙案和“如意園基金會(huì)”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，受到公安部、省公安廳嘉獎(jiǎng)，并在中央電視臺(tái)“社會(huì)與法”欄目刊播。深入推進(jìn)法治惠企。
持續(xù)開展“法治體檢”、“法律宣傳”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)XX余次，有效幫助民營(yíng)企業(yè)預(yù)防和化解重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建立民營(yíng)企業(yè)困難職工法律援助“綠色通道”，深化公證辦理“最多跑一次”，先后為XXX余名困難員工提供了法律支持。區(qū)法援中心被表彰為全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體。
司法保障有力覆蓋。成立護(hù)航經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦公室，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊阻擾施工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、違法招投標(biāo)等違法犯罪行為，依法查處強(qiáng)攬工程、尋釁滋事等違法行為。XXXX年全省平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)XX區(qū)位列全省第X、全市第X。
二、聚焦親商安商氛圍打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境
進(jìn)一步強(qiáng)化“好環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”、“親商安商沒(méi)有局外人”服務(wù)理念，在全區(qū)營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境參與者和見(jiàn)證者”的濃厚氛圍。
凝聚各界智慧力量。建立完善相關(guān)制度體系，形成民主黨派、人大代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織、軟環(huán)境監(jiān)督員、離退休老干部等共同參與監(jiān)督的工作合力，通過(guò)月走訪、季座談、年調(diào)研等方式，充分發(fā)揮社會(huì)各界的智慧力量營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。制定《XX市XX區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴處理實(shí)施細(xì)則（試行）》，采取受理投訴和檢查、調(diào)查、暗訪、評(píng)估等方式，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)行為的效率與質(zhì)量情況實(shí)施檢查、調(diào)查、糾正、問(wèn)責(zé)。組織企業(yè)對(duì)X個(gè)涉企事項(xiàng)辦理、XX個(gè)政府管理部門、XX個(gè)公共服務(wù)部門開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，對(duì)滿意度低的部門和人員通報(bào)，督促定期整改。制定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，鼓勵(lì)干部大膽服務(wù)企業(yè)、與企業(yè)家正常交往。
營(yíng)造崇商創(chuàng)業(yè)文化。樹立“企業(yè)家是城市英雄”的理念，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，實(shí)施建名企、出名品、育名家“三名工程”，鼓勵(lì)XX籍在外務(wù)工、經(jīng)商人員和高校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，大力支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，在全社會(huì)形成人人尊重和愛(ài)護(hù)投資者、人人熱情主動(dòng)為投資者服務(wù)的良好氛圍，使讓已現(xiàn)有企業(yè)留得住、發(fā)展好，外來(lái)企業(yè)想進(jìn)得來(lái)、站得穩(wěn)，持續(xù)提升開放合作的吸附力。
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