關(guān)于市領(lǐng)導在全市財稅工作會議上的講話發(fā)言演講稿

　　同志們：

　　剛才財稅部門分別就1-X月財稅工作開展情況及下步工作安排作了匯報，講得很到位、下步措施也很具體管用，請與會單位結(jié)合本地本部門實際協(xié)同抓好落實。為了認真貫徹落實好XXX、國務院關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展工作的重要安排部署，進一步抓好當前組織收入和減稅降費工作，為全市脫貧攻堅提供強有力的財力支撐，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的動力引擎，我再講三點意見：

　　一、聚焦主責，稅務工作有擔當有作為

　　1-X月全市稅務系統(tǒng)累計完成市縣級一般公共預算收入xx萬元，同比下降xx%，但剔除減稅降費因素同比僅下降xx%，對財政一般公共預算收入貢獻率達xx%。今年以來，全市稅務部門在存量上挖潛堵漏、在增量上跟蹤監(jiān)控、在變量上防控風險，大稅源團隊抓，小稅源精細管，在多個方面有所突破有所貢獻。一是稅種管理有所突破，1-X月清理入庫20xx年以來各級應繳未繳耕地占用稅xx萬元；開展土地增值稅清算核查入庫各項稅收xx萬元；開展企業(yè)所得稅匯算清繳核查入庫企業(yè)所得稅xx億元。二是稽查評估成效明顯，1-X月稽查查補入庫稅款xx萬元，風險評估入庫稅款xx萬元，清理欠稅入庫xx萬元。三是重點領(lǐng)域治理有序。選擇xx開展規(guī)范景區(qū)稅收征管服務專項治理，以住宿行業(yè)為突破，依法對xx戶個體經(jīng)營戶月銷售額進行調(diào)增定額。以xx市為區(qū)域，創(chuàng)新實施門面出租行業(yè)稅收網(wǎng)絡化管理，探索構(gòu)建自然人稅收社會協(xié)同管理模式。四是重拳維護稅收環(huán)境。聯(lián)合公安查辦案件xx起，涉票金額xx萬元。五是釋放稅收紅利助發(fā)展。全市稅務系統(tǒng)堅持減稅降費與組織收入“兩手抓、兩手都要硬”，不折不扣釋放減稅降費紅利，有效助力全市企業(yè)產(chǎn)業(yè)減負增效、迸發(fā)活力、轉(zhuǎn)型升級。以上成效，體現(xiàn)了稅務部門的政治站位和責任擔當，展示了稅務智慧和鐵軍精神。

　　二、聚焦問題，找準根源分類精準施策

　　從1-X月全市經(jīng)濟運行情況看，結(jié)合當前減稅降費和組織收入形勢分析，當前財稅工作中還存在這樣或那樣的問題。一是縣級政府重視不夠、主導不力，未能立足于抓早抓緊抓實，造成組織收入形勢被動，目前全市財稅收入進度僅達xx%。二是新增稅源明顯不足，無可靠支柱稅源彌補缺口。全市項目投資拉動不足，國家投融資政策逐漸收緊，地方財政資金嚴重緊缺，政府投資項目融資困難，政府新增項目減少，新增項目開工不足，有效投資不夠，項目稅收及土地相關(guān)稅收持續(xù)下滑。三是存量稅源應繳未繳，嚴重影響當期的稅費收入預期。四是部門配合不力，稅收共治環(huán)境不佳。五是部分縣對社保職能劃轉(zhuǎn)稅務征收工作不重視、不統(tǒng)籌，影響了全市社保費職能劃轉(zhuǎn)改革質(zhì)效。六是招商引資企業(yè)頻頻發(fā)生涉稅問題，有關(guān)部門的監(jiān)督管理存在隱性風險。七是個別縣未按照減稅降費工作要求調(diào)減收入目標。

　　針對以上問題，要重點發(fā)揮好“三個作用”、處理好“三個關(guān)系”。一是要發(fā)揮好政府的主導作用。政府要加強對財稅工作的督導調(diào)度，發(fā)揮政府層面減稅降費領(lǐng)導小組作用，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決組織收入、減稅降費工作中存在的困難與問題。二是要發(fā)揮好稅務的主責作用。稅務部門要當好減稅降費和組織收入主力軍，加強經(jīng)濟稅源分析、減稅降費效應分析，以稅資政、服務領(lǐng)導決策。三是要發(fā)揮好部門的共治作用。各級各部門要按照xx市稅收保障辦法，認真履行好協(xié)稅護稅職責，構(gòu)建大數(shù)據(jù)管稅格局。四是處理好減稅降費和組織收入的關(guān)系。做好“該收的要收上來，該減的要減出去”兩篇文章，絕不能因為收入任務壓頭而不落實政策紅利，更不能以減稅降費為由而疏于管理、“一減了之”。五是處理好招商引資和落地發(fā)展的關(guān)系。要破除“重招不重安”的觀念，部門聯(lián)動、專班服務，持續(xù)開展政策輔導、服務保障，引導企業(yè)合法合規(guī)發(fā)展，促進企業(yè)做優(yōu)做強。六是處理好鄉(xiāng)村振興和統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興是當前重中之重的政治任務，要盡銳出戰(zhàn)務求必勝，但也不能將“鄉(xiāng)村振興”作為一個幌子或是擋箭牌，不認真落實好其他政治任務，務必統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好經(jīng)濟運行及其他重要工作。

　　三、聚焦目標，奮力完成全年稅費任務

　　根據(jù)當前全市經(jīng)濟稅源情況預判，20xx年全市稅收收入預計xx億元左右，市縣級一般公共預算收入預計xx億元左右，下半年組織收入形勢異常嚴峻。時至xx月中旬，在剩下百余天的時間里，各級各部門務必聚焦目標，同心同力、倍加努力，奮力完成全年財稅任務。

　　一是要強化政治責任擔當。今年要奮力實現(xiàn)預期的收入目標，只有在存量上挖潛力，各縣市要強化政治責任擔當，加強稅源挖潛堵漏增收，既要防范虛收空轉(zhuǎn)重大風險，堅持組織收入原則無稅禁收；又要維護好正常的稅費秩序，堅持稅費剛性原則應收盡收，秉持鮮明的工作態(tài)度。國有企業(yè)要帶頭依法履行納稅義務，為民營企業(yè)做好榜樣。由政府繼續(xù)做好主導、征收、配合、協(xié)調(diào)等工作，加快健全地方財政保障機制，借助網(wǎng)格員力量協(xié)助進行收繳，幫助貧困群眾及時入保。

　　二是要細化稅費征管舉措。稅務部門要夯實主責主業(yè)，始終做到心中有數(shù)、心中有底、心中有方，全面強化稅收征管，增強主觀努力程度。要集中力量管好重點稅源，進一步加強對重點支柱行業(yè)的稅源監(jiān)控，及時掌握重點稅源企業(yè)發(fā)展變化情況，爭取重點企業(yè)多做貢獻，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。要密切跟進新增稅源，加強與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，實時跟蹤了解各投資項目進度。要組建團隊攻克難點稅收，繼續(xù)抓好土地增值稅清算、企業(yè)所得稅匯算核查、耕地占用稅核查等工作，擴大清算匯算清查成效。要利用評估突破薄弱環(huán)節(jié)，以風險管理為導向，以大數(shù)據(jù)信息管稅為載體，強化稅收風險識別和排查能力，及時排查征管風險與漏洞。要進一步加大稽查檢查力度，開展對重點行業(yè)專項檢查，打擊發(fā)票虛開、騙取出口退稅，整頓和規(guī)范稅收秩序，有效防范稅收流失。要切實加強欠稅管理，加大欠稅清理力度，嚴格控制新欠發(fā)生，確保稅款及時足額入庫。

　　三是要優(yōu)化部門協(xié)作機制。要建立和完善稅收保障信息系統(tǒng)，健全相關(guān)單位之間的稅源信息交換和共享制度，實現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通。辦法特別規(guī)定：有稅收協(xié)助義務的部門和單位無正當理由拒絕協(xié)助，或未在規(guī)定時間內(nèi)按照規(guī)定向稅務機關(guān)提供協(xié)助，稅收保障工作領(lǐng)導小組應當及時報告本級人民政府，由本級人民政府責令限期履行。限期內(nèi)拒不履行的，由本級人民政府相關(guān)職能部門，對相關(guān)部門及其責任人員追究行政責任。限期內(nèi)拒不履行，導致重大稅收流失或者造成重大稅款延緩征收等嚴重后果、涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。隨著大數(shù)據(jù)快速發(fā)展，結(jié)合放管服、優(yōu)化營商環(huán)境要求，各部門要進一步推進數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)通用、數(shù)據(jù)共享，進一步提升征管和服務效率。

　　四是要固化管用有效辦法。要及時將在實際工作中積累的好經(jīng)驗、好方法固化為長效的工作機制，加以全面推廣應用。xx市采取“政府主導、稅務主責、部門聯(lián)動”的稅收管理方式，著力推動街道及相關(guān)部門參與稅收網(wǎng)格化綜合治理。各縣也不能坐等，要有計劃地組織推進。進一步探索將旅游產(chǎn)業(yè)中的潛在存量稅源逐步轉(zhuǎn)化為顯性稅收收益的征管模式。積極在xx市各大旅游景區(qū)進行復制推廣，以進一步加強景區(qū)稅源綜合治理。

　　五是要深化落實減稅降費。要結(jié)合國務院第大督查反饋的問題，進一步檢視整改問題，建立減稅降費問題臺賬，對于本地個性化問題，深入剖析原因，及時對癥整改。要圍繞服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展，深入開展稅費經(jīng)濟分析，算好改革“效應賬”；圍繞增強獲得感，深入開展納稅人、繳費人“收益賬”分析。要始終把紀律挺在前面，各級紀委監(jiān)委、審計部門要同步加大對減稅降費工作的監(jiān)督檢查，著力構(gòu)建“執(zhí)行規(guī)范、高效便利、紀律嚴明”的工作機制，為確保減稅降費政策落實落地提供有力保證。

　　同志們，今年是新中國成立XX周年大慶，也是我市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要時期，全市面臨難得的歷史機遇和重大的風險挑戰(zhàn)。全市上下要團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，發(fā)揚“召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的斗爭精神，緊盯年初既定目標，確保全面完成全年工作任務！

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