關(guān)于在全縣平安建設(shè)、法治建設(shè)、禁毒工作暨環(huán)境保護(hù)百日攻堅(jiān)行動(dòng)會(huì)上的講話發(fā)言演講稿

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)20XX年上半年的平安建設(shè)、法治建設(shè)暨禁毒工作，動(dòng)員各有關(guān)單位（部門）集中時(shí)間、集中力量開展一次聲勢浩大的環(huán)境保護(hù)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建“大環(huán)保”工作格局，分析研判當(dāng)前形勢，研究部署下步工作。剛才，XX同志通報(bào)了我縣平安建設(shè)、法治建設(shè)暨禁毒工作情況；XXX同志宣讀了《XX縣20XX年環(huán)境保護(hù)百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》；XXX同志就全縣的平安建設(shè)、法治建設(shè)、禁毒工作暨環(huán)境保護(hù)百日攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署；縣環(huán)保局等各專項(xiàng)工作組牽頭部門分別作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、信心很足，我聽了以后很受鼓舞。XX同志工作安排全面具體，措施方法有力，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好各項(xiàng)工作我講幾點(diǎn)意見。

　　平安建設(shè)、法治建設(shè)及禁毒工作方面

　　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好平安建設(shè)、法治建設(shè)及禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感

　　今年以來，全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行職責(zé)，平安XX建設(shè)不斷深化，法治XX建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，法制宣傳深入人心，治安狀況逐步好轉(zhuǎn)，群眾安全感和滿意度不斷提升，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。這些成績的取得來之不易，縣委、縣政府是充分肯定和認(rèn)可的，但我們也要清醒地看到，目前我縣的平安建設(shè)及禁毒工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，還有很多困難和問題。

　　在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面：隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大工業(yè)建設(shè)深入推進(jìn)，民生問題、利益問題引發(fā)的集體上訪和群體性事件時(shí)有發(fā)生，勞資糾紛、資源開發(fā)、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、移民安置、交通安全、城市管理、民間借貸等領(lǐng)域因利益問題引發(fā)的社會(huì)矛盾多發(fā)頻發(fā)。煤礦市場持續(xù)疲軟，部分煤礦企業(yè)停工停產(chǎn)，礦區(qū)群眾相對平衡的利益格局被打破，群眾為尋求新的利益平衡，導(dǎo)致礦群矛盾逐步加深，隱患增多。部分群眾法制觀念淡薄，義務(wù)意識(shí)弱化，思想上存在法不責(zé)眾的認(rèn)識(shí)傾向，把合理訴求和無理要求交織在一起，把歷史遺留問題與新發(fā)生的問題疊加在一起，給協(xié)調(diào)處置工作增加難度，加上少數(shù)別有用心的人為達(dá)到個(gè)人目的從中挑起事端，個(gè)別群眾對利益受損、違法侵權(quán)、貧富分化等問題心存不滿，容易走極端，化解社會(huì)矛盾的壓力加大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的任務(wù)艱巨、繁重。

　　在社會(huì)治安綜合治理方面：刑事案件依然高發(fā)、基層基礎(chǔ)還比較薄弱。刑事發(fā)案雖然穩(wěn)中有降，但案件總量一直在高位徘徊。特別是暴力犯罪、“兩搶一盜”、詐騙等侵財(cái)犯罪高發(fā)，網(wǎng)絡(luò)等新型違法犯罪增多，城區(qū)發(fā)案率較高，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象成為影響社會(huì)治安、群眾安全感和滿意度的突出問題，社會(huì)治安防控形勢依然嚴(yán)峻。在基層基礎(chǔ)建設(shè)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡防隊(duì)伍大多是兼職人員，村級(jí)聯(lián)防隊(duì)義務(wù)巡邏時(shí)斷時(shí)續(xù)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)還不規(guī)范。

　　在安全生產(chǎn)方面：突出表現(xiàn)為企業(yè)安全投入不足、隱患排查治理不徹底、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法追究不到位。雖然多次開展安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治，但排查的橫向面不寬、縱深度不夠，整改工作重點(diǎn)不突出，隱患管理不規(guī)范，致使一些隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效根除，最終釀成事故的發(fā)生。如XX街道XX養(yǎng)生城發(fā)生的“XX”建設(shè)施工現(xiàn)場腳手架垮塌致X人死亡事故。

　　在穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面：有的單位領(lǐng)導(dǎo)對穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重視不夠、意識(shí)淡薄，認(rèn)為評(píng)估工作是搞形式，走過場，應(yīng)付檢查，導(dǎo)致穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作抓得不緊、做得不實(shí)；對穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作認(rèn)識(shí)不到位，工作缺乏系統(tǒng)性，對重大工程項(xiàng)目的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位，未做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，致使一些小問題演變成大矛盾。

　　在禁毒工作方面：吸毒人員違法犯罪活動(dòng)仍然高發(fā)，社會(huì)危害大。吸毒人員從事違法犯罪未得到根本遏制，毒品問題仍然是影響社會(huì)治安穩(wěn)定的重要因素，“兩搶一盜”等侵財(cái)案件中仍有相當(dāng)比例是吸毒人員所為。毒品來源渠道具有多樣性，毒品消費(fèi)仍有一定市場，毒品滲透的形勢十分嚴(yán)峻。省、州禁毒委對我縣的禁毒工作不滿意。

　　在自身建設(shè)工作方面：一是綜治維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有按要求配備綜治、維穩(wěn)干部；有的村級(jí)組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用發(fā)揮不好，工作思路不清，職責(zé)不明；部分縣直部門單位履行職責(zé)不夠到位，沒有明確人抓綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，履行綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作的職責(zé)落實(shí)不到位。二是綜治維穩(wěn)工作的責(zé)任落實(shí)不夠到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在貫徹落實(shí)全縣綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作的部署要求時(shí)，沒有強(qiáng)硬措施，第一責(zé)任人擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任落實(shí)得不夠到位。一些村（居、社區(qū)）履行綜治維穩(wěn)工作的職能作用沒有發(fā)揮好，日常工作滯后，影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的基本情況、基本數(shù)據(jù)和基本信息底數(shù)不清、情況不明。三是矛盾糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的問題存量較大。一些影響民生方面的問題、涉及群眾利益方面的問題沒有得到及時(shí)妥善解決，引起群眾不滿。四是對禁毒工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區(qū)和死角，對吸食毒品人員還缺乏科學(xué)有效的干預(yù)手段。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施運(yùn)轉(zhuǎn)、銜接尚有漏洞和脫節(jié)，吸毒人員存在脫管失控現(xiàn)象，查緝毒品格局亟待加強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并打擊毒品犯罪的能力有待提高。

　　面對當(dāng)前的維穩(wěn)形勢，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照省委省政府、州委州政府和縣委縣政府的部署要求，增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí)，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前平安建設(shè)、法治建設(shè)及禁毒工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真分析維穩(wěn)形勢，主動(dòng)應(yīng)對復(fù)雜局面，強(qiáng)化工作措施，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神和強(qiáng)有力的舉措，扎實(shí)做好謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高群眾安全感和滿意度，摘掉我縣禁毒警示通報(bào)這塊牌子。

　　二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)及禁毒工作

　　20XX年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)大法治建設(shè)的開局之年。目前，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，做好下步的平安建設(shè)及禁毒工作具有十分重要的意義。我們要聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，突破難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力助推XX科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持圍繞中心，服務(wù)改革發(fā)展大局。

　　當(dāng)前，我縣的發(fā)展步伐不斷加快，各領(lǐng)域的改革不斷深化，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，觸及的利益廣泛，意味著潛在的矛盾糾紛也會(huì)不斷增多。因此，全縣各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署上來，切實(shí)把平安建設(shè)、大法治建設(shè)及禁毒工作放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中去謀劃，緊扣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞縣委X+X+X發(fā)展體系，推進(jìn)“平安XX”“法治XX”建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。要綜合運(yùn)用多種手段解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，凈化發(fā)展環(huán)境。要增強(qiáng)大局意識(shí)，統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程落地生根。

　�。ǘ�）增強(qiáng)防范意識(shí)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，平安建設(shè)任務(wù)更重，人民群眾對安居樂業(yè)要求更高，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定容不得半點(diǎn)馬虎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門要按照責(zé)任制的要求和“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”“誰分管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，切實(shí)落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“X政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。全縣各級(jí)X政“一把手”作為綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要積極主動(dòng)承擔(dān)起維穩(wěn)重任，始終把維穩(wěn)工作作為頭等大事來抓。政法機(jī)關(guān)要重視做好信訪工作，把信訪納入法制軌道，進(jìn)一步暢通和拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求、解決矛盾，從根本上解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)對矛盾糾紛的排查化解，建立調(diào)處矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系。要加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問題解決在當(dāng)?shù)亍Ｒ�以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面利益訴求，解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化法治觀念，推動(dòng)大法治建設(shè)。

　　一是進(jìn)一步深化對大法治建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。法治建設(shè)是中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。州委將“大法治”建設(shè)納入“X+X+X”發(fā)展體系，縣委、縣政府高度重視，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。各部門也不同程度的開展了一些工作，但離大法治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn)。如州委對我縣的大法治工作進(jìn)行督查時(shí)，大多數(shù)干部職工連大法治建設(shè)的內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo)要求都沒有掌握，不清楚大法治到底是干什么。即便是對本崗位、本部門的法治工作，也知之甚少。明顯地反映出學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不深的問題。因此，各級(jí)各部門對大法治建設(shè)的思想一定要到位，認(rèn)識(shí)一定要統(tǒng)一。二是全面完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，法治政府建設(shè)工作是大法治工作的重要組成部分，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20XX-2020）》的要求，各單位X政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，履行第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，提前作好迎接州政府對我縣法治政府建設(shè)工作考核的準(zhǔn)備，確保我縣20XX年度法治政府建設(shè)工作在全州考核中取得良好成績。法治建設(shè)工作人人有責(zé)，不單是哪一個(gè)機(jī)關(guān)或者部門的事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位（部門）一定要認(rèn)真履行職責(zé)，按照縣委、縣政府的安排部署，落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。三是細(xì)化措施，重抓落實(shí)�？h委出臺(tái)了工作方案，并將工作責(zé)任和考核評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到各級(jí)各部門。有的單位本身就是執(zhí)法部門或者司法機(jī)關(guān)，對自己如何公正司法、如何依法行政的責(zé)任機(jī)制都沒有落實(shí)，還談什么大法治建設(shè)。所以，各單位、部門務(wù)必將責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化。將責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、工作崗位和干部職工個(gè)人，建立真正體現(xiàn)人人有責(zé)的大法治工作推進(jìn)體系。政法機(jī)關(guān)作為司法執(zhí)法的主力軍，要認(rèn)真落實(shí)全面依法治縣新要求，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，提升執(zhí)法司法公信力。司法執(zhí)法部門要懂得“XXX-X=X”的道理，X個(gè)冤假錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀XX個(gè)公正裁判積累起來的良好形象，要始終保持對法律的敬畏之心，帶頭信仰法治、堅(jiān)守法治，依法規(guī)范和約束執(zhí)法司法權(quán)。縣政府各職能部門，要認(rèn)真落實(shí)全面依法行政新要求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化依法行政理念，依法履行職能，提高依法行政能力水平。要加大法治教育宣傳力度，通過采取靈活多樣的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)開展普法宣傳教育，開展“七五”普法、法律“七進(jìn)”等活動(dòng)，不斷提高全民法治意識(shí)，在全社會(huì)培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會(huì)共同推進(jìn)大法治建設(shè)的整體合力。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化履職盡責(zé)，推進(jìn)平安XX建設(shè)。

　　全縣各級(jí)各部門要牢記“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，始終把人民群眾安危放在第一位，主動(dòng)適應(yīng)新形勢，增強(qiáng)工作前瞻性，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)，履行好維護(hù)公共安全和社會(huì)安定的重大責(zé)任。要全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理，努力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響“平安XX”建設(shè)的突出問題。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針，把打擊鋒芒對準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，始終保持依法打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢。要本著“什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里”的原則，抓住治安整治的重要部位和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)消除治安隱患和治安盲點(diǎn)，最大限度預(yù)防和減少犯罪。要在重視傳統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上，把平安觸角延伸到公共安全領(lǐng)域，健全主動(dòng)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生重大公共安全事故。一要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢平安建設(shè)工作根基。要繼續(xù)把抓基層、打基礎(chǔ)作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持陣地前移、重心下移，不斷提高基層平安建設(shè)工作能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）綜治工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)，并將巡邏防控、矛盾調(diào)解、安全保衛(wèi)、信息情報(bào)、流動(dòng)人口管理等工作職能納入綜治工作中心（站），實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心與村（居、社區(qū)）綜治工作站有效聯(lián)動(dòng)對接，形成合力。二要深入開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)行動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)治安秩序。社會(huì)治安狀況的好壞是影響群眾安全感和滿意度的最直接因素，也是社會(huì)穩(wěn)定的主要標(biāo)志。我們要以開展“雷霆行動(dòng)”為抓手，持續(xù)“嚴(yán)打”高潮，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，深入開展打擊暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)性犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。三要加強(qiáng)治安亂點(diǎn)排查，切實(shí)整治治安突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)單位，要認(rèn)真開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題大排查、大整治活動(dòng)，要對礦區(qū)、施工區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、住宅小區(qū)、公路沿線、學(xué)校周邊等容易發(fā)生治安問題的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中排查整治；要對出租房屋、旅店、歌舞廳、棋牌室、網(wǎng)吧、游戲室等容易滋生“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象的場所進(jìn)行集中排查整治；要對社區(qū)矯正人員、刑釋解戒人員、吸毒人員、社會(huì)閑散青少年等容易產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)危害的重點(diǎn)人群進(jìn)行集中排查整治。要對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、火工品、建筑施工、道路交通、教育、消防、特種設(shè)備、旅游、食品衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的“三違”現(xiàn)象進(jìn)行打擊和治理。要通過設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、建立獎(jiǎng)勵(lì)制度等方式，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，確保排查整治工作不留盲點(diǎn)、死角，做到排查一起、整治一起、見效一片。五要加大巡邏防范力度，提高路面見警率。在縣城區(qū)，縣公安局要發(fā)揮好特巡警大隊(duì)、城區(qū)派出所、街道治安巡防隊(duì)的作用，聯(lián)合街道綜治辦，對縣城主要道路、重點(diǎn)部位進(jìn)行XX小時(shí)不間斷巡邏；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），派出所、綜治辦、司法所要聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路線、重點(diǎn)場所開展XX小時(shí)治安巡邏工作，做到“白天見警察，晚上見警燈”；在村（居、社區(qū)），“兩委”班子成員、村級(jí)聯(lián)防隊(duì)要聯(lián)動(dòng)配合、形成合力，走村竄寨進(jìn)行夜間巡邏，在巡邏過程中要加強(qiáng)防火防盜防搶防詐騙知識(shí)、安全防范知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳。在提高管事率方面，公安機(jī)關(guān)要研究制定切實(shí)管用的考核措施，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，防止少數(shù)干警出工不出力，站在街上不管事，在群眾中造成很不好的影響。

　　（五）堅(jiān)決打擊毒品犯罪，全面凈化社會(huì)環(huán)境。

　　要按照省、州禁毒委和縣禁毒委的部署要求，以最大限度減少毒品社會(huì)危害，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為總目標(biāo)，以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為總要求，以貫徹實(shí)施《禁毒法》為主線，推動(dòng)禁毒人民戰(zhàn)爭深入展開。要按照“X委政府負(fù)總責(zé)、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責(zé)、社會(huì)各界共參與”的要求，把開展禁毒重點(diǎn)整治作為深化禁毒人民戰(zhàn)爭的重要抓手，始終保持對毒品違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢，繼續(xù)以“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、繳毒品、追財(cái)產(chǎn)、抓毒梟”為主攻方向，持續(xù)開展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，通過破大案帶小案、破小案追大案，最大限度遏制毒品違法犯罪活動(dòng)。要強(qiáng)力推進(jìn)強(qiáng)制戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，加大對吸毒人員管理力度，最大限度減少社會(huì)面失控吸毒人員。要繼續(xù)強(qiáng)化禁毒宣傳工作，推進(jìn)毒品預(yù)防教育社會(huì)化、長效機(jī)制建設(shè)，努力形成X委宣傳部門主導(dǎo)，禁毒成員單位落實(shí)推進(jìn)，全民動(dòng)員參與的良好禁毒宣傳格局，努力遏制新吸毒人員滋生。

　�。�六）加大宣傳聯(lián)動(dòng)，營造平安建設(shè)濃厚氛圍。

　　全縣推進(jìn)大會(huì)結(jié)束后，各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，迅速制定方案，嚴(yán)密安排部署，再次掀起平安XX建設(shè)的工作熱潮。要在全縣范圍內(nèi)開展一次集中宣傳。各級(jí)各部門要充分利用大幅標(biāo)語、大型廣告牌、大型公共場所的電子滾動(dòng)屏等宣傳載體，靈活采用墻報(bào)、展板、led顯示屏、標(biāo)語、宣傳畫等宣傳形式，向廣大人民群眾大力宣傳綜治平安建設(shè)及禁毒工作、政法機(jī)關(guān)便民利民舉措、安全防范知識(shí)和法律法規(guī)，提高群眾對平安XX建設(shè)工作的知曉率、參與率和滿意率。要采取召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶座談等方式，宣傳引導(dǎo)群眾接到民意調(diào)查電話測評(píng)時(shí)滿意回答測評(píng)內(nèi)容，確保安全感和滿意度測評(píng)有最好評(píng)價(jià)。要開展“三問三送”走訪活動(dòng)（“三問”即：問計(jì)于民、問需于民、問安于民；“三送”即：送政策、送法律、送服務(wù)），通過活動(dòng)面對面與群眾交流，密切警民關(guān)系、干群關(guān)系，最大限度地提升群眾對我們工作的知曉率和滿意度。全省群眾安全感和滿意度測評(píng)前，“三問三送”走訪活動(dòng)必須深入到群眾家中，尤其是固定電話戶家中。要做好固定電話戶的宣傳引導(dǎo)工作，進(jìn)一步摸清本轄區(qū)的固定電話戶，組織鎮(zhèn)村干部深入固定電話戶家中，結(jié)合近期開展的應(yīng)對脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估工作，做好宣傳引導(dǎo)，確保群眾在接受安全感和滿意度測評(píng)時(shí)有客觀公正的評(píng)價(jià)；縣直各單位（部門）、省州駐縣單位要做好本單位干部職工及其家屬的宣傳引導(dǎo)工作，確保他們在接受安全感和滿意度測評(píng)時(shí)有最佳評(píng)價(jià)。要廣泛宣傳“12XX0”民調(diào)電話號(hào)碼，各級(jí)各部門要采取靈活多樣方式進(jìn)行宣傳，最大限度提高群眾對“12XX0”電話號(hào)碼的知曉率。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、凝聚力量，以責(zé)任為導(dǎo)向，形成工作合力，確保平安建設(shè)、法制建設(shè)及禁毒工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作督查是全面推進(jìn)平安建、法治建設(shè)及禁毒工作的重要前提和保障。因此，全縣各級(jí)各部門必須高度重視，全力抓好工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，強(qiáng)化一把手負(fù)責(zé)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，深入實(shí)際，掌握具體情況。主要領(lǐng)導(dǎo)對穩(wěn)定工作要做到心中有數(shù)，決不能出現(xiàn)“不出問題不想問題、出了問題害怕問題、處理之后忘了問題”的現(xiàn)象。要明確工作職責(zé)，進(jìn)一步完善責(zé)任制度，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)單位，確保責(zé)任落實(shí)到崗、到人，并切實(shí)推進(jìn)，跟蹤問效。

　�。ǘ�）堅(jiān)持齊抓共管，形成整體合力。

　　平安建設(shè)、法治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全縣各級(jí)各部門要增強(qiáng)配合意識(shí)，互動(dòng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作�？h政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮好骨干作用，既抓好自身建設(shè)，又積極參與全縣的平安建設(shè)、法治建設(shè)，推進(jìn)整體工作深入開展。全縣各級(jí)各部門，特別是縣綜治委成員單位要根據(jù)工作要求，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，形成化解矛盾糾紛的合力。積極做好群體性事件的預(yù)防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，靠前指揮，就地化解，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。各政法部門要積極提升應(yīng)急處突能力，對擾亂社會(huì)穩(wěn)定、危害公安安全的行為快速作出反應(yīng)，依法果斷予以應(yīng)對處置，迅速穩(wěn)定局勢，平息事態(tài)，做到執(zhí)法為民，守土有責(zé)，保一方平安，促一方發(fā)展。

　　（三）強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

　　要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核，注重過程和結(jié)果并重，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容�？h委縣政府督查室、縣委政法委、縣綜治辦要繼續(xù)堅(jiān)持督查工作制度，進(jìn)一步深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），了解掌握工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出相關(guān)單位工作中存在的問題和不足，總結(jié)和推廣先進(jìn)，帶動(dòng)中間，鞭策后進(jìn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作出成效。對因領(lǐng)導(dǎo)不力導(dǎo)致發(fā)生重大問題的，要嚴(yán)肅追查主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對工作不力、進(jìn)展緩慢、問題突出的，要跟蹤督辦，加強(qiáng)指導(dǎo)，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對因工作不落實(shí)，影響群眾安全感和滿意度測評(píng)的，要嚴(yán)肅問責(zé)，符合社會(huì)治安“一票否決”的，年終考評(píng)時(shí)按“一票否決”執(zhí)行。

　　環(huán)境保護(hù)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方面

　　對百日攻堅(jiān)的各項(xiàng)具體工作任務(wù)，XX同志剛才已經(jīng)作了詳細(xì)的安排，大家要按照XX同志的安排抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的重要性和必要性

　　習(xí)近平總書記在XX考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長期任務(wù)，要保持定力，要久久為功。”李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中指出：治理污染、保護(hù)環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。省委XX屆X次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于設(shè)立國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的決策部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施主基調(diào)戰(zhàn)略，弘揚(yáng)“天人合一、知行合一”的XX人文精神，努力走出一條速度快、質(zhì)量高、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路。這些都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)圖，對于我們推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作具有重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

　　今年X月X日，中央研究部署啟動(dòng)了20XX年第一批環(huán)境保護(hù)督察工作，X個(gè)督察組分別進(jìn)駐XXX、XXX、XX等8個(gè)省區(qū)開展了為期一個(gè)月的督察，張高麗副總理親自作督察動(dòng)員，特別強(qiáng)調(diào)要明確責(zé)任主體，推動(dòng)地方X委、政府和有關(guān)部門履職盡責(zé)，推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)X政同責(zé)、一崗雙責(zé)，這表明中央對環(huán)境保護(hù)工作的重視提升到史無前例的高度，我們各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)中央鐵腕治污的決心。

　　生態(tài)環(huán)境是重大民生問題，一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定�，F(xiàn)在大家對能享有清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但我們還面臨諸多的環(huán)保“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境形勢不容樂觀。環(huán)保問題常在環(huán)保外，但大家一提到污染就想到環(huán)保局，部門職能職責(zé)尚未理清，環(huán)境目標(biāo)責(zé)任和網(wǎng)格化監(jiān)管制度不完善，環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，督查考核機(jī)制未建立，還存在環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象。上半年，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例XX.X%，同比下降X.X個(gè)百分點(diǎn)，為確保達(dá)標(biāo)率，后半年不能出任何差錯(cuò)。企業(yè)和城鎮(zhèn)治污設(shè)施尚不完善，尤其是城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)遲緩，一些污水處理廠建成后未正常運(yùn)行。環(huán)保執(zhí)法“風(fēng)暴”行動(dòng)開展半年多來，查處了一些環(huán)境違法案件，實(shí)現(xiàn)了案件零突破，但還需進(jìn)一步加大環(huán)境違法案件查處力度，讓“風(fēng)暴”更猛。黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)嚴(yán)重滯后。20XX年X月X日至X月XX日，我縣僅淘汰黃標(biāo)車XX輛，老舊車XXX輛�？h委、縣政府下定決心開展這次百日攻堅(jiān)行動(dòng)，就是要下“猛藥”、治“頑疴”，打出環(huán)保“組合拳”，補(bǔ)齊環(huán)保短板，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。各級(jí)各部門必須把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，一定要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)百日攻堅(jiān)行動(dòng)是事關(guān)全縣發(fā)展全局的大事、是為群眾造福的“實(shí)事”，要扭轉(zhuǎn)固有觀念，精力上全力投入、行動(dòng)上積極配合，上下齊心、眾志成城，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)

　　縣直各專項(xiàng)行動(dòng)牽頭、責(zé)任部門要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案開展工作，要堅(jiān)持“實(shí)字當(dāng)頭、好字優(yōu)先、統(tǒng)字為要”，統(tǒng)籌安排，定期調(diào)度，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)措施，促使百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。縣委縣政府督查室、縣目標(biāo)績效辦和百日攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合加強(qiáng)對各專項(xiàng)行動(dòng)小組攻堅(jiān)行動(dòng)的開展落實(shí)情況，尤其是對行動(dòng)效果進(jìn)行督查考核。要借百日攻堅(jiān)這個(gè)抓手，看看該落實(shí)的落實(shí)沒有、該整改的整改沒有、該治理的治理沒有。希望大家再一次重視起來，如果仍然在這些重大問題和重要工作上，始終不能清醒，那么我們就要硬起手腕、不顧情面，是要真問責(zé)、問真責(zé)。

　　同志們，深化“平安XX”、“法治XX”建設(shè)工作的時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，打好禁毒工作攻堅(jiān)戰(zhàn)刻不容緩。同時(shí)，全縣環(huán)境保護(hù)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)也已經(jīng)打響。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)的指示精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推動(dòng)平安建設(shè)、法治建設(shè)暨禁毒方面各項(xiàng)工作，盡快摘掉我縣禁毒警示通報(bào)的帽子。要從思想深處認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性、認(rèn)清自己肩負(fù)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。咬緊牙關(guān)，加足馬力，以最嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的執(zhí)法措施，推動(dòng)全縣環(huán)保事業(yè)大轉(zhuǎn)變、大提升，切實(shí)改變環(huán)境質(zhì)量，牢牢守住我們的生態(tài)底線。

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