同志們：
今天的會議是X工委決定召開的一次十分重要的會議。剛才，X副主任宣讀了《XX開發(fā)區(qū)“項目建設年”活動實施方案》及2021年全區(qū)項目建設安排意見；X副主任宣讀了《XX開發(fā)區(qū)“項目建設年”活動考核獎懲意見》；三個區(qū)、有關部門以及X建設集團等X個單位分別作了表態(tài)發(fā)言；X個部門和單位與管委會簽訂了責任狀。希望各區(qū)、各部門和單位嚴格按照實施方案和責任狀內(nèi)容，逐個項目認真研究、制定方案、細化措施、落實責任，確保全年項目建設工作既定目標任務保質(zhì)、保量、如期、全面完成。下面，我代表X工委、管委會，就全力推進2021年重點項目建設，開展好“項目建設年”活動講三點意見。
一、認真回顧總結(jié)我區(qū)項目建設工作，切實增強開展“項目建設年”活動的責任感和緊迫感
X管委會成立以來，始終把項目建設作為推動全區(qū)加快發(fā)展的重要渠道和載體，在自然X區(qū)、城區(qū)、景區(qū)各個領域大力實施生態(tài)X、旅游開發(fā)、社會事業(yè)等方面的項目建設，扎實推動了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，扎實推動了X開發(fā)各項事業(yè)的快速發(fā)展。通過實施項目建設，對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了有力的拉動作用，主要體現(xiàn)在四個方面。一是區(qū)域經(jīng)濟快速增長。項目投資成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。202.年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)X億元，同比增長X%，高于全省平均水平X個百分點；比2016年翻了近兩番，年均增長X%以上。二是城市面貌明顯改觀。實施市政道路，綠化、亮化、硬化等公益類基礎設施項目，修建城區(qū)道路X萬平方米，新增城區(qū)綠地面積X平方米，綠化率達到X%，城市構(gòu)架初見雛形。三是服務功能和品牌形象有所提升。實施了環(huán)區(qū)公路、景區(qū)棧道、換乘中心、觀景平臺等旅游基礎服務設施。通過多種方式開展市場營銷，實施了一批節(jié)慶活動項目，X旅游知名度和影響力越來越強。四是民生事業(yè)得到改善。X中心醫(yī)院、集中供熱、污水處理、垃圾填埋，以及社區(qū)服務設施等公益類民生工程陸續(xù)投入使用。累計拆遷改造棚戶區(qū)X萬平方米，建設廉租房X萬平方米，群眾生活質(zhì)量和保障水平不斷提高。五是旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。隨著各類旅游服務設施的不斷完善，為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐�；仡欉^去，成績顯著，來之不易。這些工作凝結(jié)著歷任班子和建設者們的辛勤汗水和不懈努力，我們要倍加珍惜，繼承好、發(fā)揚好。面對現(xiàn)實，展望未來，我們也應看到當前項目建設工作存在的問題和矛盾。項目本身存在的問題。首先是大項目少。尤其是缺乏投資規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的大項目、好項目，項目的產(chǎn)業(yè)集群化程度不高。其次是項目實施周期長，進度不快。由于林地使用審批難、配套設施狀況落后，以及施工期短、施工難度大等諸多因素，有的項目進展緩慢，項目前期審批幾年做不下來；有的項目已經(jīng)籌建了六、七年，不見結(jié)果。第三是項目類型單一、資金到位率低。近年引進的招商項目多數(shù)是酒店、賓館、小區(qū)住宅等地產(chǎn)類型，且投資強度不足。極具影響力的X文化產(chǎn)業(yè)資源、原生態(tài)物產(chǎn)資源、生物醫(yī)藥與X中草藥融合轉(zhuǎn)化的資源，以及礦泉水、溫泉和冰雪等優(yōu)勢旅游資源項目不多、開發(fā)不夠。第四是精品項目不多，一些項目在建筑風貌、施工設計、工程質(zhì)量等方面不同程度存在欠缺，項目建設質(zhì)量還有待提高。第五是缺乏總體設計和統(tǒng)籌安排，規(guī)劃執(zhí)行和落實不夠到位，存在一定的盲目性和隨意性。同時主觀上，還存在項目建設緊迫感不強的問題，項目建設工作中存在“上熱下冷”的問題，尤其是從具體落實上看，不同程度存在口號大、能力小，信心足、辦法少等問題�？陀^上，項目建設還存在著開發(fā)大型項目與可利用土地資源稀缺之間的矛盾、高標準規(guī)劃設計與建設空間不足之間的矛盾。等等。這些問題的存在，既有客觀原因，也有主觀因素，但主要還是大局意識不強，主觀努力不夠。對此，我們必須認真分析、系統(tǒng)研究，采取有效措施，妥善處理解決。
審視現(xiàn)實，X的發(fā)展正處在歷史性的關鍵點：我們正處在各項事業(yè)加快科學發(fā)展的關節(jié)點；我們正處于加快自身發(fā)展和與周邊共同融合發(fā)展，主動服務全省大局的關節(jié)點；我們正處于承前啟后，夯實基礎，創(chuàng)建家園，強區(qū)富民，謀劃XX年的關節(jié)點。在這樣的歷史節(jié)點上，大家一起承擔的是沉甸甸的歷史責任。在這樣的歷史節(jié)點上，就是逆水行舟，不進則退。在這樣的歷史節(jié)點上，我們就要找準位置，尋求突破，主動作為。從這個意義上講，我們大家正在關鍵的歷史時期，在推動、創(chuàng)造X的歷史。經(jīng)過深入研究，我們找到了開啟節(jié)點的鑰匙，那就是在科學謀劃的基礎上，大力開展項目建設。
項目建設是推動科學發(fā)展、加快發(fā)展的驅(qū)動引擎，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要，是保障和改善民生的重要依托，是關乎經(jīng)濟建設、關乎民生事業(yè)、關乎科學發(fā)展最直接、最具體的“落實”。我們提出要實現(xiàn)“建設世界名山、打造文化名城、繁榮帶動周邊、服務全省發(fā)展”的總體構(gòu)想，就要把項目建設作為總抓手和著力點，就要積極破解我們在推進項目建設過程中遇到的各種制約因素和矛盾難題，就要舉全區(qū)之力，全面開創(chuàng)大上項目、上好項目的嶄新局面。
二、準確研判發(fā)展形勢，突出重點環(huán)節(jié)，全力組織和開展好“項目建設年”活動
2021年，我們要通過開展“項目建設年”活動，大舉推進基礎設施項目建設，進一步完善各類設施功能，夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，壯大自身綜合實力，進一步提升全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和質(zhì)量。
總的來看，當前我區(qū)處在一個快速發(fā)展的“黃金戰(zhàn)略機遇期”。從外部環(huán)境看，盡管金融危機影響尚未消除，國際經(jīng)濟形勢復雜多變，但全球經(jīng)濟仍將保持緩慢復蘇的態(tài)勢。盡管國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，但通過一個時期的調(diào)整，已步入穩(wěn)定發(fā)展的軌道。剛剛閉幕的X的十八大明確提出：把外貿(mào)拉動、投資拉動的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需驅(qū)動，把發(fā)展實體經(jīng)濟和擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大；將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。旅游業(yè)是擴大內(nèi)需的朝陽產(chǎn)業(yè)、熱點產(chǎn)業(yè)，隨著國家擴內(nèi)需、促消費政策的進一步落實，將更加刺激旅游業(yè)的快速發(fā)展。省十次X代會提出制定服務業(yè)發(fā)展的扶持政策和推進措施，著力推動文化、旅游等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些政策利好都為我們大力實施項目建設、加快X旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級帶來了有利契機。目前，國家林業(yè)局、體育總局等部門表示對我們給予大力支持；省委、省政府以及省發(fā)改、財政、國土、人社等部門，包括銀行金融機構(gòu)都對X的工作給予高度重視和大力支持，我們的外部環(huán)境更加優(yōu)化，合作開發(fā)的空間越來越大。從自身發(fā)展看，盡管我區(qū)底子薄、總量小、基礎設施落后、產(chǎn)業(yè)層次較低的基本區(qū)情還沒有根本改變，但這也從另一個方面說明我們實施項目建設的重要性和必要性，項目建設的空間大、潛力大，X正面臨著科學發(fā)展、加快發(fā)展難得的機遇期。
2021年“項目建設年”活動的總體要求是：緊緊圍繞“建設世界名山，打造文化名城，繁榮帶動周邊，服務全省發(fā)展”的目標，扎實推進重大項目謀劃和建設，加大向上爭取和招商引資力度，完善項目建設聯(lián)合推進機制，嚴格責任監(jiān)督與考核，為加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量、形成發(fā)展支撐，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展注入強勁動力。
全力實施“項目建設年”活動，要注重把握好“四個結(jié)合”：一是注重經(jīng)濟效益與生態(tài)社會效益相結(jié)合。既要注重分析項目的建設經(jīng)營成本和投入產(chǎn)出效益，又要注重項目的生態(tài)和社會效益，使項目建設能夠與X社會人文相和諧、與自然生態(tài)相和諧。二是注重產(chǎn)業(yè)升級與文化提升相結(jié)合。要善于發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升文化內(nèi)涵，結(jié)合旅游品牌打造和文化要素提煉，注重差別化，強調(diào)特色化，突出個性化，打造新型旅游產(chǎn)品和經(jīng)濟業(yè)態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三是注重項目謀劃與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合。要特別注意把握國家政策方向和產(chǎn)業(yè)投資導向，謀劃一批事關發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)支撐項目，努力爭取更多國家政策和投資扶持。四是注重項目建設和招商引資相結(jié)合。要善于運用市場化經(jīng)營方式方法謀劃和實施項目，為招商引資做好項目儲備，提高項目的投資收益和對投資者的吸引力。
2021年，全年計劃完成固定資產(chǎn)投資X億元，比去年增長X%以上；實施X個重點建設項目，完成投資X億元。按照這一目標，我們要著力抓好五個方面工作。
一是圍繞推進文化建設上項目。要致力于把X建設成為“文化名城”、“具有民族和北方特色的文化中心”，充分發(fā)掘X作為北方民族文化發(fā)祥地、關東文化根基地的文化淵源和歷史積淀，提煉X多元文化元素和文化精髓，彰顯X文化的靈性和生命力，積極推進X文化與旅游產(chǎn)業(yè)、城市建設、生態(tài)X、社會事業(yè)的融合發(fā)展。一方面，將X文化元素融入旅游市場營銷，融入建筑工程設計，注入現(xiàn)代元素和人文景觀，增強X旅游產(chǎn)品吸引力，突出X文化特色，展現(xiàn)X獨有風貌。另一方面，積極推進X文化建設工程，吸引演藝娛樂、影視拍攝、工藝美術等產(chǎn)業(yè)向X匯聚，大力實施一批精品文化設施項目，加快“兩館兩場”建設（規(guī)劃館、圖書館、市民廣場、站前廣場），認真謀劃X地標性建筑項目。繼續(xù)開展好“五個一”文化工程建設，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，表演藝術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)和會展產(chǎn)業(yè)，努力把X建成具有高品位和鮮明特色的“文化名城”。
二是圍繞保障生態(tài)安全上項目。要始終堅持“X第一”原則，牢固樹立“X就是最好的開發(fā)”理念。要認真吸取“X”森林火災的經(jīng)驗教訓，加大森防設施項目投入，改善防火、撲火設施裝備。設立X自然X區(qū)森防基金，積極向國家和省爭取政策、資金扶持，盡快建成X區(qū)森林管護、防火防災、病蟲害監(jiān)測、資源調(diào)查以及風災區(qū)森防運輸專用通道等X項目，加大對景區(qū)、風災區(qū)、邊境線等重點區(qū)域的巡護和管控力度，從根本上消除防護盲區(qū)。要加大科研攻關力度，積極推進瀕危物種擴繁等重點科研項目，發(fā)揮科研對生態(tài)X的指導和支撐作用。要加快推進松花江大峽谷環(huán)境整治項目，全面恢復生態(tài)植被和自然景觀。要認真研究城市生態(tài)資源利用與開發(fā)，加強環(huán)境綜合整治，積極推進美人松移植、普栽、精養(yǎng)等生態(tài)X項目，服務于整體發(fā)展需求。要切實加強野生動物疫源疫病監(jiān)控、有害生物防治工作。對現(xiàn)有的工程項目、服務設施，我們也要跟蹤評估它的環(huán)境影響，及時予以改進。要多措并舉，X好X的生物多樣性，確保X生態(tài)安全、環(huán)境安全萬無一失。
三是圍繞提升旅游品牌形象和服務功能上項目。旅游經(jīng)濟是典型的“注意力經(jīng)濟”、“知名度經(jīng)濟”。要致力于把X打造成為“全省旅游經(jīng)濟中心”、“新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)繁育中心”，繼續(xù)采取各種方法手段，依托各種節(jié)慶活動載體，強化整體對外宣傳，加大市場營銷力度，突出打造“休閑養(yǎng)生地，大美X”的主題旅游品牌形象；要在加強景區(qū)生態(tài)X、完善和落實旅游規(guī)劃的基礎上，積極開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，提升X旅游知名度和吸引力。要更加突出“人性化”，進一步完善景區(qū)內(nèi)旅游服務區(qū)，提升旅游餐飲、衛(wèi)生等服務設施功能，切實加強旅游景區(qū)和賓館酒店管理，建立有X品質(zhì)、X特色的旅游管理服務標準體系。要強化對導游員、駕駛員、調(diào)度員等一線人員的教育監(jiān)督，提升綜合素質(zhì)和服務水平。要更加突出“智能化”，科學整合、兼容智能化管理資源，完善和強化“易卡通”等景區(qū)管理設施功能，重點推進X旅游信息服務平臺等項目，提高智能化管理運營水平。要進一步完善三坡景區(qū)公共交通網(wǎng)絡，積極推進增加機場航班航線工作，切實改善X旅游的整體公共交通條件，實現(xiàn)通達、舒適、便利。要圍繞旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”等要素，開發(fā)更具創(chuàng)意和品位的旅游商品，不斷催生文化游、民俗游、美食游等復合型旅游經(jīng)濟業(yè)態(tài)，滿足多層次、多元化的旅游消費需求，增強旅游的參與度、吸引力和競爭力。同時，要充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，善于借勢借力，拓展發(fā)展空間，積極探索和走出一條互聯(lián)互通、協(xié)同共贏的發(fā)展路子。要著眼于占領東北旅游經(jīng)濟的至高點，在進一步強化現(xiàn)有區(qū)域旅游聯(lián)盟的基礎上，著眼于構(gòu)建“大X旅游經(jīng)濟圈”，重點加強與周邊地區(qū)、各方旅行商、旅游企業(yè)的對接聯(lián)系，完善聯(lián)動省內(nèi)中西部、輻射整個東北地區(qū)的精品旅游線路策劃和包裝，積極推進旅游產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域、跨領域合作。
四是圍繞完善城市基礎設施上項目。要準確把握三個區(qū)作為旅游服務基地的功能定位，認真謀劃城市規(guī)劃設計，優(yōu)化功能配套布局，拉伸城區(qū)發(fā)展框架，明確不同區(qū)域的功能定位，提高城市的品味形象和承載能力。要切實增強精品意識和經(jīng)典理念，推進“X池北區(qū)慢行系統(tǒng)旅游商業(yè)步行街”、“酒吧街”等公共基礎設施和旅游服務設施項目建設，特別是做好水、電、氣、通訊等各類管網(wǎng)鋪設，確保每個項目、每個建筑都做成精品。要突出抓好市政路網(wǎng)、公園廣場、景觀路段、標志性街區(qū)建設，積極推進城市旅游服務體系的配套化設計、集成化打造，體現(xiàn)層次清、功能強、品位高、景觀美的整體風貌。對二道白河兩岸、園林廣場、城區(qū)出入口等重點部位，要切實加強環(huán)境綜合治理，大力實施綠化、美化、亮化工程，突出X集“生態(tài)景觀、民俗風情、歷史文化、運動休閑、現(xiàn)代時尚”于一體的山城特色，努力打造“城在林中、人在景中、宜居宜游”的城市品牌形象。
五是圍繞保障和改善民生上項目。要緊緊圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房保障、社區(qū)服務、公共安全等方面，統(tǒng)籌安排和實施好各類重大民生項目，全力打造民心工程和德政工程，不斷提高轄區(qū)百姓生產(chǎn)生活的滿意度和幸福感。對于人民群眾必需的民生項目，財政有能力要做，沒有能力創(chuàng)造條件也要做。要超前謀劃2021年“民生實事工程”，多辦一些順民意、解民憂、惠民生的實事好事。要堅持擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)并舉，依托資源和品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)食品、綠色食品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，加快富民進程；要扎實推進教育重點項目，推進中小學校安全建設工程；要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，加快推進衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務用房建設；要結(jié)合土地收儲工作，加快舊城區(qū)改造步伐，推進保障性安居工程建設；要繼續(xù)實施集中供熱、污水處理、垃圾處理、文體休閑設施等工程建設，切實改善人民群眾生產(chǎn)生活條件；要實施一批平安工程項目，完善覆蓋主要街面、社區(qū)、機關辦公區(qū)等重點部位的社會治安防控網(wǎng)，大力創(chuàng)建平安城區(qū)，切實提高人民群眾的安全感。
大家都知道，項目建設的周期性很強，這個周期主要可以分為四個層次：一是前期工作，主要是可行性研究；二是審批立項，主要涉及到國家和省里的審核審批；三是開工建設，主要是落實投資、加快建設進度和嚴格施工管理等等；四是項目建成后的經(jīng)營管理、市場開發(fā)等一系列工作。這里的每一個環(huán)節(jié)都非常重要，對此我們都要緊盯不放，抓早抓好，盡量往前搶。一要抓謀劃儲備。要按照國家宏觀政策和市場導向，著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，精心謀劃和儲備一批能夠帶動全局、有較強支撐和輻射作用的大項目、好項目。二要抓前期審批。對X望天鵝國際綜合旅游度假區(qū)、紫玉·漫江灣、X森林溫泉養(yǎng)生中心、X國際溫泉度假區(qū)、X池西旅游商貿(mào)城等重點項目，要想方設法爭取各個方面、各個職能部門加快審批，創(chuàng)造開工條件，促使項目盡快落地。三要抓開工實施。對已開工建設的項目，嚴格落實工程招投標和監(jiān)理的各項制度，保質(zhì)量、保進度、保安全；對已立項但尚未開工的項目，要搞好跟蹤調(diào)度，積極推進有關審批、資金、用地等重點環(huán)節(jié)工作，保證項目盡早開工建設；對已建成的項目，加快驗收進度，并幫助做好市場開發(fā)，促其達標達產(chǎn)。四要抓土地收儲。摸清轄區(qū)可用土地資源底數(shù)，加大對土地特別是存量、閑置土地，以及冷熱泉等優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源的收儲，擴展項目落地空間，重點推進X望天鵝冬奧基地漫江綜合開發(fā)、池西區(qū)新合成國際會議中心、池北區(qū)十八工坊旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目用地收儲，為項目建設、招商引資提供有力保障。在具體的土地收儲、房屋征收過程中，既要嚴格落實征地、拆遷補償安置政策，維護群眾合法權(quán)益；也要做好群眾思想工作，最大程度爭取群眾對項目建設的理解和支持。五要抓安全管理。教育引導項目參建各方牢固樹立“安全第一，預防為主”意識，自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和各項制度，落實安全生產(chǎn)條件。安監(jiān)、消防等相關監(jiān)管部門要加大檢查執(zhí)法力度，消除安全隱患，打造“安全工程”。六要抓質(zhì)量管理。“XX年大計，質(zhì)量為本”，要努力打造名優(yōu)工程、精品工程，決不能只片面追求施工速度而忽視質(zhì)量管理。要建立和完善質(zhì)量監(jiān)控體系，把好規(guī)劃設計、過程控制、合同約束、檢查驗收等重點關口，對項目的責任主體、建筑材料、建設程序等每個細節(jié)都做到嚴格、嚴謹、嚴肅管理，讓每個項目都經(jīng)得住歷史和人民的檢驗，建精品項目，樹XX年工程。七要抓資金籌措。要緊緊抓住各種有利機遇、充分利用各方面關系，積極探索和形成政府投資、民間投資、企業(yè)融資、上市融資、招商引資、吸引外資等多元化投資機制，一手抓國家和省項目資金以及銀行貸款的爭取，一手抓社會投資引進，千方百計爭取更多有償或無償資金投放到我區(qū)。同時，要支持和鼓勵民間資本參與全區(qū)經(jīng)濟社會建設，依法X投資者的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造更加公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，促進民間投資快速增長。
在這里，還要重點強調(diào)招商引資的問題。目前，我區(qū)招商引資貢獻率還比較低，特別是對加快推進項目建設、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和投資結(jié)構(gòu)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。2021年，我們初步確定了力爭實現(xiàn)合同引資額X億元，實際到位資金X億元的工作目標。在明年的招商引資工作中，要重點圍繞文化產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)、冰雪運動、地熱溫泉、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生態(tài)食品開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行招商項目的包裝策劃。要堅持“擇資選優(yōu)”、“招大引強”，重點引進世界X強、央企和總部經(jīng)濟項目。要加大招商引資項目跟蹤推進力度，積極協(xié)調(diào)辦理和完善各項前期審批手續(xù)，努力提高招商項目簽約率、資金到位率和開工率，爭取早日簽約落地。對有投資意向的商家企業(yè)，要密切跟蹤接觸、溝通商洽，積極促成早日合作。同時，要著力把招商引資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，同營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境結(jié)合起來，同依托X生態(tài)資源優(yōu)勢、放大旅游品牌價值結(jié)合起來，進一步激發(fā)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和后勁。
我還要強調(diào)一下爭取各方支持的問題，各部門和單位都有很廣泛的對外聯(lián)系，每年也都承擔著大量的接待任務，同志們一定要胸懷大局，了解全區(qū)發(fā)展建設的重點任務。要主動聯(lián)系，全力爭取外部特別是上級部門的政策支持、項目支持和資金支持。我已責成相關部門制定這方面的鼓勵政策。同時，也鼓勵大家對全區(qū)發(fā)展積極建言獻策，辦公室要拿出一個辦法，對被采納的建議意見也要給予獎勵。
三、加強組織領導，健全責任落實機制，為開展好“項目建設年”活動提供堅強保障
“項目建設年”作為一項涉及面廣、關聯(lián)度強的系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)多、標準高、任務重。從現(xiàn)在起，各級各部門必須進一步加強組織領導，落實責任分工，加強協(xié)作配合，切實改進工作作風，凝心聚力、一心一意地抓好項目建設，做到思想同心、目標同向、行動同步，努力為項目建設提供堅強保障。
一是要加強組織領導。繼續(xù)落實“一位領導牽頭、一個部門負責、一個班子運作、一套方案推進”的“四個一”工作機制，落實重大項目指揮部、推進組以及重點工作調(diào)度會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等推進機制，切實抓好重點項目建設的責任和措施落實。涉及部門的領導干部，特別是一把手，要既當指揮員、又當戰(zhàn)斗員，帶頭經(jīng)常深入項目建設第一線，定期進行督促檢查，主動掌握項目建設進展情況，及時解決影響工程建設的相關問題，決不能當“甩手掌柜”、搞“遙控指揮”。各相關部門要發(fā)揮職能作用，切實加大指導、協(xié)調(diào)和服務力度，積極主動地為項目建設和各類投資者提供優(yōu)質(zhì)服務。凡是有重點項目建設任務的地區(qū)、部門，都要明確主要負責同志為第一責任人、分管同志為直接負責人，都要和業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位建立完善協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)造良好的項目實施條件。
二是要嚴格工作標準和完成時限。要進一步樹立目標意識、標準意識、時限意識，力求項目建設取得明顯成效。要定目標。對這次會議安排部署的項目要進行集中盤點、逐一梳理，按照能快則快、能超則超的要求，確定好項目建設總體和不同階段的工作目標。要定標準。對每一個項目都要按照項目的總體規(guī)劃設計，在每個階段、每個環(huán)節(jié)制定出一套明確、便于操作的具體標準，嚴格工作程序，規(guī)范工作流程，按標準開展工作，把標準貫穿于項目建設的全過程。要定時限。對每個項目都要提出明確的時限要求，制定具體、詳細的進度安排計劃，列出時間表，倒排施工期，嚴格在規(guī)定時限內(nèi)完成規(guī)定的工程量，堅決杜絕出現(xiàn)“半拉子”工程、“馬拉松”項目。
三是要建立責任考核激勵機制。要結(jié)合管委會績效管理考評和“創(chuàng)先爭優(yōu)”考核，進一步明確考核指標和考核細則，制定切合實際、可操作的考核辦法，明確責任要求、工作標準、完成時限和獎懲措施，把確定的各項目標任務分解到部門、落實到崗位、量化到個人。要圍繞“項目建設年”開展，建立領導包保重大項目責任制和部門牽頭負責制，明確重大項目責任部門、責任領導和具體責任人，確定具體的職責分工和推進時間表，確保重大項目按進度計劃實施。各區(qū)、各部門和單位也要制定完善相應的年度目標崗位責任制，全面落實管委會的年度考核目標任務。在這次會議上，我們已經(jīng)下發(fā)了《XX開發(fā)區(qū)“項目建設年”活動考核獎懲意見》。在活動開展過程中，X群部、監(jiān)察局、辦公室（督查室）等部門要完善督查推進機制，加大督查督導力度，注重考核結(jié)果運用，做到憑實績用干部，以貢獻定獎懲。在年末“項目建設年”的考評工作中，對沒有完成既定目標任務的部門和單位，X工委、管委會將嚴格實行“一票否決”制，取消該部門（單位）本年度各種評先獎......
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